精准扶贫面临的新问题及应对策略

郭晓鸣等

精准扶贫面临的新问题及应对策略

郭晓鸣等

五大问题需关注：精准瞄准过程中的识别误差问题仍然突出，干部驻村帮扶机制运行面临现实困难，扶贫资金县级整合机制需进一步完善，贫困农户主动参与不足，脱贫目标压力下的短期化行为显现。

五条对策破难题。一、完善贫困人口精准识别机制：基层民主评议与量化指标评估有效结合；适度的财政支持，强化利益激励和责任约束；引入快速评估等方法进行外部监测；加大对恶意骗取扶贫资源的处置力度；建立瞄准到户与整体帮扶相结合的机制。二、优化驻村干部帮扶机制：加强顶层设计，进一步明确、落实工作职责；建立贫困村实际需求与帮扶人员实际情况相结合的双向选择机制；加快完善相应评价考核和“召回”制度。三、构建县级扶贫资金整合机制：出台指导性政策，明确县级整合财政专项扶贫资金的权限和职责范围；建立行业扶贫资金的县级整合制度；探索梯度扶持、拉开档次的扶贫资金使用办法。四、建立贫困农户参与机制：鼓励贫困农户自主合作，建立先富户、脱贫户与贫困户之间的合作帮扶机制，发挥农村社区的作用。五、创新脱贫绩效长效考核机制，一方面合理分解减贫任务，另一方面构建可持续的项目运行机制。

（作者单位：四川省社会科院）