“战时外交家”宋子文最后一次为蒋介石尽力

杨菁

宋子文不是一个职业外交家，他的一生却与中国外交有着千丝万缕的联系。以从事财经而涉足外交，是宋子文政治生涯的一大特色。在他的从政生涯中，更有一段以非外交界人士而跻身外交界5年的经历。在1940～1945年中国全面抗战的历史背景下，宋子文先以蒋介石的“私人代表”赴美，全权负责美国援华事宜，进而出任国民政府外交部长，综揽外交事务，时间达5年之久。5年，在宋子文26年（1923～1949年）的政治生涯中，并非一短暂的时期，而且这5年的工作内容，牵涉至广，在中国外交史上的影响与作用也相当深远。

这一次，宋子文是以纯属私事事由赴美。抵美后，他以非官方身份继续为蒋介石效劳。正如他本人所说的：“他是以一个公民的身份来尽自己的力量”，“中国的局势已经十分危急，他感到国家兴亡，匹夫有责”。他所说的“国家”无疑是指失败的国民党政府，他的尽力就是向美国求援，为退居台湾的蒋介石政权输血打气。因为没有官衔，纯以个人身份至美，宋子文自然不便与美国政府官员直接接洽，他的求援活动主要是通过国民党政府驻美人员向美方传达，要求的援助分军事援助和经济援助两方面。当时，宋美龄也在美国积极活动，呼吁援助。这是宋氏兄妹自1942年以后，再次为一个共同的目标，从事同样的活动。不过，这一次的影响与收获与抗战时期的活动却是大相径庭。

关于军事援助，宋子文与国民党政府驻美大使顾维钧商议后，决定请陈纳德组织一支空军志愿队，并想请美国派遣一个正规军队代表团，以提高国民党军队的战斗力。为加强中美间的军事合作，他们甚至商议不惜以牺牲国家主权来换取全面的美援和合作，因为在他们看来，要得到美国人充分的关心和心甘情愿的支持，就必须让他们分享控制权。他们以菲律宾为例子，天真地认为“毋需害怕美国侵犯我们的主权，因为只要我们告诉他们或暗示我方意图，他们就会随时撤离”。宋、顾二人的爱国心是无疑义的，而为了挽救他们所服务的政治派别，此时党派利益考虑超越了战时那种强烈的民族主义感。当他们所服务的政府及其政策与中国人民的根本利益相违时，他们的涉外活动也就有违中国的民族利益。

关于经济援助，宋子文希望美国给予一笔2亿美元的援助，并加上一笔白银借款。为了有效获得美援，宋子文在美国多次召集或出席国民党政府驻美国的各方代表会议，协调不同代表们的建议或行动，以便统一意见，集中制订一个提交美国政府的援助计划，因为宋子文曾听到一些美国朋友的反映：中国各位代表未经协商所提出的不同计划，使美国人无所适从。

8月初，宋子文同纽约州新任参议员杜勒斯进行了一次会谈，提出想通过美国新闻舆论，比如《时代》《生活》等刊物来推动对华援助。杜勒斯认为这么做没有必要，但表示他赞成宋子文的求援计划。杜勒斯给宋子文的印象是：美国国会将给中国以某些援助。

当时，美国政界、军界的许多人士都反对给蒋介石集团更多的经济与军事援助。对蒋介石政权的不满与失望，也使美国政府怀疑继续援助国民党政府是否可取。10月中旬，宋子文对蒋介石派至美国的“技术代表团”成员说，有一位和杜鲁门总统很接近的美国政界重要人士，曾暗示想要一份美国如何能向中国提供有效援助计划的备忘录。按照宋子文的要求，“技术代表团”拟订了一份援华备忘录。这时，中华人民共和国已宣告成立，国民党政权已败退大陆、撤至台湾，美国当局正准备从中国脱身，可以说，局势已到了不可能获得更多援助的境地。但宋子文仍顽固地企图挽回显然已告失败的局面，他自欺欺人地辩解说，国民党军队在广州的败退，是“基于有必要以空间换取时间和保存仍在中国（即在台湾的蒋介石）手中的少量军事和财政实力”，如能获得美国的援助，有可能以西南各省为基地，守住一条防线，并坚持一二年，以赢得时间进行准备和等待世界形势的演变（第三次世界大战）。至于美国在这最后时刻如何援助中国，宋子文的计划是：

由美国提供两亿美元，其中包括经济合作署中国专款结存的约八千五百万美元，国会批准的对整个中国地带军事援助款七千五百万美元，以及向美国政府预支并以中国的锡、钨、锑和猪鬃等战略物资偿还的四千万美元。总数分五个月使用，每月用于轻武器一千万美元，用于军饷三千万美元。

尽管宋子文企图将“死马当活马医”，但国民党已告失败的事业终究未能“死灰复燃”。11月初，美国国务院表示“坚决停止援华”。对于宋氏兄妹的呼吁，美方的答复是，美国限于财力，不能承担中国战胜共产党军队的艰巨任务。在此形势下，宋子文的任何活动都只能是徒劳的。宋子文幻想以美国的军事和经济援助来挽救蒋介石政权的计划，就此彻底破灭。

宋子文为蒋介石的最后一次尽力，以违背历史潮流而告失败。他的政治生涯，也以企图阻遏历史前进这一不光彩的角色而告结局。

（摘自《战时外交家宋子文》）