“三双工程”让头雁高飞

聂良荣 李阳冰

江陵县以全面实行村主职干部全职化管理为着力点，实施“三双工程”，大力夯实农村基层基础，带来农村新气象。

双选，选优配强村主职干部

普济镇星星村曾是典型的后进村。村支部书记换了又换，村里的发展仍旧老样子。自普济镇选派机关干部钟选清任村支部书记以来，他引导和服务村民发展菊花种植产业，菊花种植由十几户发展到一百多户，户均增收3万余元。同时，村里疏挖沟渠1.1万米，维修涵闸9座，星星村面貌大为改观。

拓宽村主职干部的来源渠道一直是个难题。江陵县选派一批优秀乡镇机关干部到村担任党组织书记，选拔培养一批政治素质高的“百万富翁”、“千万富翁”型村主职干部，让村主职干部队伍有了“新鲜血液”。

早年外出经商、现拥有千万资产的邓泓村村民何文清，将资产交给职业经理人打理，毅然回村担任党支部书记。全村发展订单式蔬菜种植、推广油牡丹种植、发展生态观光旅游等，在土地流转下进行得如火如荼。“不仅还清了48万元的村级外债，现在还有近20万元村级存款。”何文清自豪地说道。

双培，培优训强村主职干部

2015年，江陵县牢牢抓住村主职干部队伍“两头”，以先进村和后进村党组织书记为重点培训对象，在加强基础理论知识和实用技能培训基础上，先后2次组织村主职干部到宜昌、荆门等地考察学习农村发展先进经验，帮助村主职干部找到差距、探索思路，有效解决了以往培训中出现的“撒胡椒面”问题。

“明年要开展十佳村党组织书记评选，得加把劲了。”丰河村党支部书记周中华看着手中的“十佳村党组织书记”评选办法文件说道。该县培育一批优秀村党组织书记、培植一批先进典型的“双培工程”，让村主职干部在培训中提升了本领，在评比中提升了干劲。

双评，管优评强村主职干部

在秦市乡政府，全镇村支部书记工作例会刚散，村支部书记们就展开起讨论：“以后积分直接与待遇挂钩，要时刻关注自己的积分哦。” “是的，年底还要向群众述职，干的好不好，群众说了算。”你一言我一语，大家走出机关大院，不禁脚步加快，因为还有许多事要干，许多新规矩要适应。

2015年，江陵县比照副乡镇长工资水平落实村主职干部工作报酬，年工作报酬标准达到了4万元，另将村集体经济经营性收入增加部分的10%直接作为村主职干部的奖励报酬。待遇上去了，业绩能不能上去，关键还要看怎么管。

为了做好村主职干部履职监管，进一步激发村党支部书记干事活力，江陵县对村主职干部重点实行日常履职、年终述职的双项考评。全面推行积分制管理，将各项工作成效直接转化为积分，并实行月记录、季评议、年结账机制，积分直接作为村主职干部绩效报酬的重要依据；实行“双述双评”制度，年底，村主职干部要分别向乡镇党委和本村党员群众述职，并进行评议，评议结果与待遇挂钩，着力形成“干得好，拿得多”的正向激励和“干得差，拿得少”的负向约束。

江陵县委书记夏锡璠说，管理村主职干部有了细措施、强手段，就能更好解决村主职干部动力不足、能力不强的问题。