品牌创新燃灯者

王道勇 何迪 徐菲 黄恒兴

如果把恩施市69个市直机关一级党组织比作火点，那么，当每一个火点都被充分点燃，无疑就能燃起事业发展的熊熊烈火！

恩施市市直机关工委，就在做着这样的“添柴人”。近年来，该单位牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，主动围绕中心，服务大局，突出作风建设，扎实推进党建品牌建设，创新机关党建工作体制机制，有效发挥了党组织的教育、管理和监督职能，让各个部门推动工作进步的火焰更猛烈、自我发展的火焰更纯正！

坚持问题导向

推进品牌创建

近几年来，恩施市市直机关在恩施市委的领导下，围绕服务中心，建设队伍的主旨，不断加强机关党建的科学化、规范化建设，有力促进了恩施地方经济和社会事业的发展。纵观目前恩施市的机关党建工作，虽然成绩明显，但也在不同程度上存在一些问题，如机关党建工作存在“灯下黑”，有效载体不多，部分单位不同程度存在“两张皮”的问题，机关党务活动与机关工作实际、与党员干部需求结合不紧，党建工作影响力、吸引力有待进一步增强；创新方式不够，主动作为不多，被动应付不少等等。

在新的形势下，机关党组织如何主动加强对党员的服务和关怀，实现党建工作由传统方式向现代方式的转变，由应付式向主动式的转变，由静态封闭式向动态开放式的转变，打好机关党建工作的主动仗，掌握机关党建工作的主动权，成为恩施市市直机关工委探索和实践的重点。

党建工作在微观层面的核心就是建设队伍，教育干部，而切入的最佳方式就是党建品牌建设。为此，在经过充分调研后，恩施市市直机关工委坚持问题导向，结合恩施市直机关实际，提出了党建品牌创建工作，在23个市直单位试点开展党建品牌创建，以群众的需求为切入点，以服务群众存在的问题为导向，将党建与业务紧密结合，通过丰富多彩的载体活动，凝聚人心，提升素质，在不断创新中，化虚无为有形，为中心工作的推进提供强有力的组织保障。

恩施市委书记向前进对党建品牌创建工作强调指出：“党建品牌创建，要勇敢尝试、大胆创新，抓出典型经验，抓出特色实效。”

立足工作职能

激发党建活力

党建品牌，必须以工作职能的发挥为基础，以服务群众和市场的需求为切入点。

2015年11月的一天，在恩施火车站稽查点，市公交公司二分公司经理袁文祥在绵绵细雨中，用随身携带的工具，铲平了坑洼不平的路面，他说：“为了群众安全、舒适的坐车，辛苦点也值得。”刚把活干完，他又赶到硒都小学稽查点，“学校马上要放学了，学生一窝蜂的上车不安全，我不放心。”

“作风更扎实，精神面貌更好，机关活力更强。”群众对市直机关作风这样评价。

“作风改变源于党建品牌创新。”2015年底，在全市党建品牌推进现场会上，市委副书记张渊平这样说。

恩施市市直机关工委通过跟踪指导、督导检查、专家评审、群众评议等一系列措施，指导23个部门单位确定品牌名称，设计品牌标识，提出了部门、行业的理念或精神，制定了创建品牌工作的推进措施。

全市市直机关各单位认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，眼睛往“下”看，身子往“下”沉，劲头往“下”使，切实把基层组织建设作为推动机关党建工作创新的重要内容。

恩施市一中结合学校教研实际，创建了“教学相长筑梦未来”的党建品牌，教师爱岗敬业、学风改善，师生关系融洽，教育质量大幅度提高。

恩施市审计局创建“‘诚’审为民”党建品牌，激活了审计人的工作活力。针对党员业务骨干经常异地调审的实际，将“党小组建在审计组上”，定期开展活动，凝聚人心。审计人员克服人力不足的困难，用自己的辛苦换得工作成效，一年来，全局12个党员审计资金1.2个亿，共查出问题金额302889元。

以一带十，以十传百。全市涌现出一大批知名度、美誉度较高，并有鲜明特色的党建服务品牌。如：市林业局的“绿色梦我行动”品牌，市环保局的“美丽恩施绿色先锋”品牌，市政务服务中心的“创文明窗口做服务标兵”品牌，市卫计局“仁济医路幸福计生”品牌，市住建局“‘诚’建惟民”品牌，市教育局“厚德兴教丹心育人”品牌等，形成了“一根主线穿，各自显特色”的党建品牌系列化创建格局。

品牌引领方向

真情服务群众

“地税干部是我们的亲人，也是我们的恩人。”在开展“千名税干进企业”活动中，恩施市地税局党员干部真诚辅导纳税人，切实解决了企业融资难、融资贵的问题，一家小微企业老板这样评价前来服务的工作人员。

市地税局先后投入20万，结对帮扶268户困难群众，扶植发展山羊养殖、茶叶种植产业，98户困难群众得以脱贫。

党建的落脚点是为了服务群众。恩施市直机关工委要求市直各单位落实好“1234”好人好事计划，即每年为结对社区兴办1件实事，认领2个服务岗位，开展3次志愿服务活动，走访所联系的困难群众4次，引导推动各级党组织和广大党员干部深入基层一线建功立业，在服务群众中锤炼队伍、改进作风。

一名党员就是一面党旗，一面党旗就是一座坚强堡垒。恩施市市直机关的广大党员干部以自己的创新作为和无私奉献，汇聚起了攻坚克难的强大力量。近年来，市直69个单位的党组织，到19个社区报到3700多人次，开展志愿服务500余次，走访慰问结对帮扶对象800多名，为所联系的社区兴办实事200余件。

在全市行政服务过程中，优化92项行政审批事项的办理流程，全年受理行政审批服务事项73.74万件，办结73.46万件，办结率99.6%。全市招商引资到位资金32.5亿元，直接利用外资到位资金676万美元，新签了卓达·恩施“三产联动”项目开发战略合作协议、恩施富硒土特产品一条街建设项目投资协议、恩施女儿湖高山户外运动项目投资合作协议书等9个招商项目，签约金额35.5亿元……全市地区生产总值171.4亿元，增长9%。

“实践证明，党组织越强，机关作风越好，机关活力就越强。”恩施市市直机关工委常务副书记李晓玲说，以品牌创新促进机关党建工作，是市委的要求，更是党员群众的期盼，下一步，恩施市市直机关将继续以求真务实、奋发进取的作风，落实全面从严治党要求，推动机关党的建设取得更大成绩。