“失联”党员回乡记

蒋莫海 胡迪

杨林市社区的退伍军人邓裴年是一名流动党员，去年把档案往社区一甩，“失联”大半年。前不久，邓裴年回来了，主动向社区党总支报到。自从杨林市镇党委建立起流动党员“五送五强”机制以来，已经有不少像邓裴年这样主动“回归”党组织的流动党员。

邓裴年说得很实在：“以前党组织板着面孔，动不动就讲大道理，动不动就讲强化管理，听着都烦，不‘失联’才怪呢。现在党组织搞‘五送’，听着很亲切，工作很实在，有了人情味，就像娘家人。”

由“管”到“送”解开困局

杨林市镇委对流动党员的管理一直抓得很紧，为什么效果不如预期，为什么流动党员不仅不卖账，还动辄“失联”呢？如果组织委员一天到晚寻找“失联”流动党员，其他工作还做不做呢？

在镇党委会上，镇党委书记薛志鸿分析说：“问题不在流动党员身上，而是我们过多强调对流动党员的管理，要求多，服务少，排忧解难更少。管理没到位，反而吓跑了流动党员。”

有的干部抱怨说：“不是我们不想服务，而是一年到头人都见不到，怎么提供服务呢？”

“那只能说明我们的服务没做到点子上，没有吸引力。如果增强了服务的吸引力，即使我们不找流动党员，流动党员也会找上门来。”薛志鸿的话一语中的。

如何增强服务的吸引力呢？大家一时没了主意。此时，窗外隐约传来商家“有买就送”的吆喝声，一语惊醒梦中人。干吗不把服务送上门呢？送上门的服务，没有拒之门外的道理啊！

组织委员王友凤紧接着说：“送服务上门，我不反对，但关键是要在服务中妥善解决农村流动党员教育培养难、组织学习难、管理到位难、服务联系难、发挥作用难等‘五难’问题。我认为，关键是做好顶层设计。”

如何破解“五难”，镇党委会反复研究，博采众议，决定建立并实施“五送五强”长效工作机制——送党课上门，强化党性意识，破解流动党员教育培养难；送资料到手，强化学习意识，破解流动党员组织学习难；送新规入脑，强化规矩意识，破解流动党员管理到位难；送信息到人，强化率带意识，破解流动党员发挥作用难；送服务到家，强化关爱意识，破解流动党员联系难。

把“送”做实激活战斗力

镇党委选择了广东佛山简佳铝业流动党支部作为“五送五强”的开局之地。

2015年9月3日，薛志鸿带领“五送五强”小分队来到了广东佛山简佳铝业流动党支部。书记一堂党课讲下来，大家听得津津有味。党课只上了45分钟，流动党员的发言讨论建议却持续了两个多小时。

流动党员朱先华发言说：“当书记带领我们重温入党誓词的时候，我找到了当党员的感觉。而当书记给我们讲新规矩的时候，更是深受教育、深受启发。”

流动党支部书记陈荣对此更是深有体会：“‘五送五强’搞得好，我们流动党员感觉很温暖，尤其是不摆领导的谱，让我们感觉到来的不是领导，而是亲人。今后我们要主动加强与亲人们的联系与汇报。”

亲临此境的市委组织部组织一科科长肖俊更是深受感染。他说：“现场的流动党员不是开心，而是兴奋，‘五送五强’就是兴奋剂。”

镇委带头送，专班亲自送，上下互动送，QQ群、微信群送……在“五送”的大合唱中，凝成了一股“一个不能少”“你挑水来我浇园”的合力。

镇委副书记肖尚平说：“镇党委对‘五送五强’既有原则要求，更有严厉考核。不送丢‘帽子’，送慢了刮胡子，送差了挨板子。”

虽然流动党员常年奔波在外，但家在杨林市，心在杨林市，后顾之忧也在杨林市。在“送服务到家”工作中，镇党委还组织镇、村（社区）党员干部常年开展针对流动党员的“五访活动”，即：家有留守人员必访、家有重大事项必访、重要时节必访、个人回乡创业必访、党员述评必访。实行首访负责制，对流动党员的需求，由第一个走访的镇、村（社区）党员干部负责落实，不能落实的要说明情况，推诿落实的要予以问责。

“五访活动”关键在于落实。有时干部多跑一趟路，就解决了流动党员的后顾之忧。远在广西的流动党员田泽勇寄来感谢信说：“前几天连下阴雨，老娘行动不方便，不能到村部办事。是村干部主动上门，帮老人办好了新农合手续。”

良性互动下活整盘棋

“五送五强”如磁石，吸引了流动党员。许多“失联”的流动党员纷纷亮明身份报到，要么亲自来，要么通过电话、QQ、微信联系，而更多的流动党员向党组织请战，争当“五员”（方针政策的“宣传员”、松滋形象的“推介员”、招商引资的“信息员”、回乡创业的“示范员”、热心公益的“领航员”）。

精准扶贫工作，备受流动党员关注。积极参与家乡的精准扶贫，成了他们的新时尚。其中，既有给钱给物的帮扶，也有扶贫先扶志、治贫先治愚的举措，至于带领贫困户外出打工脱贫致富的例子就更加不胜枚举。仅大河北村的流动党员张新华一人，就带出去了50多人。杨林市的贫困户大都与脱贫标准人均2736元差距不大，并不是终极贫困。对于这些贫困户而言，只要带出一人外出打工，全家就可摘掉贫困的帽子。据了解，该镇以春节期间流动党员回家过年为契机，动员更多的流动党员参与到精准扶贫中来。

在与流动党员的良性互动中，盘古山、台山等村流动党员联合发出了“合理税费我先交，水利建设我先挖，环境卫生我先搞，矛盾纠纷我先调，买码赌博我先拒，解囊济贫我先帮，殡葬改革我先做，抢险抗灾我先上，技术法规我先学，双带致富我先行”的“十先”倡议。

而少数有实力的流动党员则以参与家乡公益事业为首选。田泽勇等流动党员继去年捐款76万元修建了2.3公里的公路后，今年又谋划着修建2公里组级水泥路。

流动党员回乡创业，是该镇党建工作的新景观。在流动党员回乡创业示范时，镇委组织镇、村干部争当帮办，力争扶上马，送一程。杨林市社区流动党员王经雄回乡投资800万元，新办雄兴米业。在征地拆迁、矛盾调解、优质米的产销等诸多环节，镇委派人全程参与、全力帮办。据统计，在该镇红东线的党员干部创业就业示范基地中，流动党员创办实业的占了三分之一。这些流动党员回乡创业后，解决了356名村民就近打工的问题。

同时，该镇还主动给回乡的流动党员更多平台，从中精选了张良兵、罗观新、雷正国等3人担任村党组织书记，刘永红、邱香等7人充实到村“两委”班子，并从中选拔了16名村级后备干部。