平安乡村的黄陂模式

徐菲

黄陂紧挨武汉市区，随着城镇化进程加快，社会矛盾增多，农村社会治理问题凸显。近年，黄陂区党委创新社会治理模式，改进服务方式，保障一方平安。

电子“天眼”保障百姓平安

偷鸡摸狗之类的盗窃案，一直是偏远农村最头疼最难办的案子，许多案子并不大，但令村民深恶痛绝，也破坏了群众的安全感。

“小偷白天假装收破烂，来村里‘踩点’，到了晚上就专挑那些家里只有孩子和老人的人家，毒死看门狗，用迷药和麻袋将院子里的鸡、鸭、鹅、狗一口气全偷光。去年3月，我家里一个晚上就丢了30多只鸡，心疼得要命。”黄陂区六指街团林村村民张志国说起偷鸡贼，痛恨不已。

村民的烦恼，让有多年农村生活经历的六指街派出所所长陈志坤感同身受。他借助街道铺设的200多个“天眼”拍下的海量视频资料，从中寻找到了蛛丝马迹，经过5个昼夜的细致比对，最终锁定两名骑着摩托车的中年男子，将“偷鸡大盗”伍某在麻将桌上抓获。

“偷鸡摸狗的现在少多了，小偷不敢来。”张志国说，“晚上睡觉也不用担心受怕了。”

据介绍，黄陂区借社会治理东风，巧借外力，在全区铺设4000余个电子“天眼”守护百姓平安。很多村口都设有警务站，民警时不时进村巡逻。鸡狗被偷之类的恼人事，这两年已很少发生。

“警务超市”时刻守护安全

2015年12月的一天，记者随着六指街派出所指导员刘亚学一起给六指街村民杨光明送身份证。前几天，60多岁的杨光明在“警务超市”写下自己的“微心愿”：腿脚不方便，希望民警能将自己孙女6月份申请补办的身份证送来。

20分钟后，我们到达了肖家湾村委会门口，村口的警民联系点招牌，醒目地挂在村委会的墙头，上面写着责任民警的联系方式和报警电话。

杨光明一见刘亚学，高兴地上前握手。“有了这个‘警务超市’，办事方便多了。”杨光明说，“村民要找警察办事、反映案情，到‘警务超市’里登个记就行了。”

刘亚学说：“过去我们下村走访、办案，经常碰不到村民，登记本和联系箱很管用。杨光明孙女身份证的事，就是写在登记本上面的。”

记者在返回城区的路上注意到，在沿途每个村口都设有警灯。黄陂区委组织部干部熊威说，全区村村都建立了‘警务超市’。以前治安不太好，天黑后，老百姓都不太敢出门，现在警灯整夜闪，坏人不敢来，村民心里很踏实。

“五老”及时化解矛盾

“都是亲兄弟，能有多大的仇？”通过六指街道派出所的视频监控室，记者看到张家田村一位“五老”党员正在村警务室给村民调解纠纷。经打听，原来兄弟二人的父亲在去世后留下了一栋房屋，他们因为房屋的归属问题产生了矛盾继而大打出手。该村老党员李美林老人在苦口婆心的劝说后，提出了解决方案，亲自帮助丈量土地、重新分配，事情终于得到妥善解决，高某兄弟俩和好如初。

近年来，黄陂区党委探索化解农村矛盾纠纷的新途径，在各村居邀请由老党员、老组长、老退伍军人、老干部和老群众代表组成的“乡村五老”。他们熟悉村情民意，具有一定的法律知识，而且热心于处理矛盾纠纷，在群众中享有较高的威望。

“我们辈分高，说的话还能算数。”李美林说，“其实，我们更希望不要让一些小矛盾酿成大事件。”

如今，黄陂区“五老”人员达到700余人，越来越多的群众受益于“五老”调解员，他们人性化的调解深受群众欢迎。