脱贫攻坚要充分发挥农村妇女的作用

哈斯也提·阿布都热依木（中共哈密市委党校 新疆哈密 839000）

脱贫攻坚要充分发挥农村妇女的作用

哈斯也提·阿布都热依木（中共哈密市委党校 新疆哈密 839000）

现阶段，新疆的脱贫攻坚工作与全国一样正处于攻坚拔寨的关键时期。在脱贫攻坚工作中，农村妇女的作用越来越重要，她们是保证农村脱贫攻坚顺利开展的重要力量，同时也是脱贫的重点对象，我们必须千方百计发挥农村妇女的积极性、主动性和创造性，为打赢脱贫攻坚战中发挥更大的力量。笔者拟通过对农村妇女致贫的主要因素分析研究其在脱贫过程中遇到的困难，进而总结出针对农村妇女脱贫的意见和建议，为更好发挥农村妇女在脱贫攻坚中的作用提供有益借鉴。

脱贫攻坚；农村；妇女

妇女贫困问题是很多国家都在关注的问题之一。有些学者认为所有居民中那些缺乏获得各种食物、参加社会活动和最起码的生活和社交条件的资源的个人、家庭和群体就是所谓贫困的。而妇女在各种活动中处于弱势群体，贫困现象尤为突出。现阶段，新疆的脱贫攻坚工作与全国一样正处于攻坚拔寨的关键时期。在脱贫攻坚工作中，农村各族妇女不仅是主导力量，同时也是我们亟待脱贫的重点对象。农村妇女劳动力占到整个农村劳动力总人数的60%还要多。随着我国经济的进一步发展，大量农村剩余劳动力流入到大城市成为农民工，其中以男性居多。留守农村妇女不仅要从事农业生产，还要参与农村各项事务管理，在农村建设和发展中处于主体地位，在脱贫攻坚工作中开始发挥着越来越重要的作用。

一、农村妇女在脱贫攻坚中的作用

贫困妇女脱贫，关系到整个脱贫攻坚工作的进程。在脱贫攻坚工作中，农村妇女的作用越来越重要，她们是保证农村脱贫攻坚顺利开展的重要力量。2020年实现全部脱贫这一目标，农村贫困妇女必须要脱贫。随着我国经济的发展，农村男性劳动力大量外出务工，妇女在农村经济建设、社会建设和文化建设中占有主体地位，在脱贫攻坚进程中的作用也越来越重要。因此，我们要积极推进农村贫困妇女精准脱贫工作，必须千方百计发挥农村妇女的积极性、主动性和创造性，为打赢脱贫攻坚战中发挥更大的力量。

1.农村妇女在经济建设中具有不可替代的作用，是农村经济发展的参与者。随着农村改革的进一步深入，广大农村妇女已经从传统思想的束中走出来，在新农村建设中成为重要的直接参与者。所以，要想促进农村经济的全面发展，打赢脱贫攻坚战，实现农村贫困妇女的精准脱贫，就必须充分调动和发挥农村妇女在经济建设中的积极作用，使之积极参与到农村经济生产中来。

2.农村妇女在社会建设中的发挥着主导作用。社会建设得好可以为社会稳定提供保障。这就要求我们努力健全社会基本公共服务体系，维护好最广大人民最根本的利益。“必须以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的”。当前，我们处于全面建成小康社会的关键时期。而建设小康社会的关键在农村，没有占全国人口80%的农村的小康，就谈不上全面的小康。而农村妇女在一定程度上是农村各项工作的主导。所以，在实际生活中，一方面要多考虑对民生建设有好处的事，努力解决好老百姓最关心的利益问题，努力办好教育、推动就业、增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、切实提高人民健康水平。尤其是保证农村妇女学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这样才能更好地调动农村妇女的积极性、主动性和创造性，使之能够全身心的投入到农村的各项工作和生活中来，推动农村社会建设的发展。

3.农村妇女在文化建设中发挥着重要作用。文化是人民的精神家园，也是一个民族的血脉。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化建设，更大限度的发挥文化在引领社会风尚、服务社会等方面的积极作用。加强社会主义核心价值体系建设，在农村妇女中培养和实践社会主义核心价值观。全面提高农村妇女道德素质，加强社会公德、家庭美德教育，弘扬时代新风。丰富农村妇女的精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。努力提高农村妇女的科学文化水平，同时树立高度的文化自觉和文化自信，为新农村建设和农村的脱贫攻坚工作水利开展作出贡献。

二、农村妇女致贫的主要因素分析及脱贫过程中遇到的困难

1.致贫的主要因素

财富的增长很大程度上取决于个人所从事的职业，非农职业往往比农业生产所获得的收入要高些。但农村妇女从事非农职业的比例相对较低，在一些地区仅有20%的妇女从事非农职业，所以农村妇女收入普遍不高。导致农村妇女贫困的因素很多，主要可归纳为以下几点：

（1）社会层面“重男轻女”思想的影响。在一些农村，妇女的文化程度比较低，文盲率普遍高于男性。导致缺乏一定的劳动技能。外出务工的男性劳动力人数要高于女性。而招工用人单位也存在性别歧视，男性工资普遍比女性高，甚至有些单位不招女性，这就导致女性农民工就业机会比男性低，收入低。

（2）“男主外、女主内”的思想影响。长期以来，农村普遍存在这种认识，男人负责外出打工挣钱，女人负责照顾老人、小孩和从事家务劳动及农业生产，这就直接导致农村妇女没有自己稳定的经济来源，容易导致贫困。

（3）农村妇女因病致贫。有部分农村妇女因患病，需长期治疗，从而背上了沉重的经济包袱。如迁延难治的妇科病，需长期服药，还有“乳腺癌”、“宫颈癌”等疾病，早期发现虽有治愈的可能，但也需要昂贵的医药费，增加了农村妇女的经济负担。

2.农村妇女在脱贫攻坚过程中遇到的困难和问题

在所有贫困人口中，农村妇女比男性贫困程度更深，所以脱贫难度大。

（1）文化程度低。农村妇女由于受传统习俗的影响普遍存在受教育少、文化程度偏低的情况，这就直接影响妇女的发展能力，如缺乏更高的劳动技能。一些地方，女童是失学率达到了66%，文盲现象主要集中在妇女和女童这些群体中。农村妇女由于文化程度低，进而不能参与相关政策的制定好实施,处于社会生活的底层,是很容易陷入贫困，但又不容易脱贫。

（2）传统思想的影响。传统思想普遍认为，女人就是传宗接代的工具，就应该在家照顾老人和孩子。所以，在这种思想的驱使下，农村妇女便义无反顾的承担起了赡养老人、照顾孩子的义务。加之农村男性劳动力外出务工，有些农村妇女还得承担一定量农业生产活动。这就使广大的农村妇女一方面承担了很繁重的劳动，另一方面收入却很低，一旦缺少外部的经济供给，很容易陷入贫困境地。

（3）农村妇女内在的精神贫困。贫困妇女自身缺乏增收技能，存在严重的等、靠、要思想。 农村妇女既要从事农业生产，还有承担要照顾老人和抚育子女的重任，身心俱疲，使她们没有信心和更多的精力实施创业致富。

三、意见建议

脱贫工作是一项长期而又艰巨的任务，在脱贫攻坚工作中，农村妇女的地位至关重要。所以，实现农村妇女脱贫，就要在调动农村妇女脱贫积极性、主动性上下功夫。

1.激发农村妇女脱贫的内在动力是关键。首先在农村妇女中加大宣传教育，帮助她们树立脱贫意识，让她们了解党的扶贫政策。其次通过农村妇女致富典型的宣传，达到示范效应，帮助她们树立脱贫的信心。第三通过举办各种技能培训，拓宽就业渠道，帮助她们提高致富能力。

2.增加农村妇女就业的政策支持是保障。由于妇女有生育和哺乳等需求，会给企业的经营和运转带来一定的影响，所以部分企业不愿意雇用农村妇女。农村妇女能不能有同等的就业机会，能不能获得相应的工资和福利待遇，需要国家出台相应的法规和政策做保障。

3.健全精准扶贫结对帮扶制度是支撑。说服动员已经创业致富的女能人积极与贫困户结对子，一对一的传授致富技能，发挥帮扶作用。建立巾帼致富示范岗，鼓励和带动更多妇女致富。让农村妇女积极参与产业发展、易地扶贫搬迁等实现精准脱贫。

4.调动全社会正能量助力脱贫是有效措施。发挥村妇委会所管理的公益平台作用，依托“母亲健康快车”等活动，动员社会组织和爱心人士为农村贫困妇女捐资捐物，提供良好的帮扶资源，切实做到为贫困妇女排忧解难。

5.解决农村贫困妇女因病致贫、因病返贫问题是实招。配合国家实施“两癌”免费检查项目这一民心工程，大大提高宫颈癌、乳腺癌患者早诊早治率和的生活质量，在降低患者死亡率的同时，缓解疾病给她们带来的经济负担。对适龄农村贫困妇女宫颈癌、乳腺癌加大免费检查力度，力争将“两癌”患者全部纳入救助范围。

[1]《脱贫攻坚贵在精准重在实效——二论学习贯彻习近平总书记中央扶贫开发工作会议重要讲话》，《人民日报》，2015年12月1日

[2]《在打赢脱贫攻坚战中发挥好半边天作用》，沈跃跃，《中国妇运》，2016年01期

[3]《在打赢脱贫攻坚战中充分发挥妇女和妇联组织的独特作用——全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩答《学习时报》记者问》，《中国妇运》，2016年02期

[4]《全国妇联党组书记宋秀岩到甘肃调研扶贫工作》，《中国扶贫》，2014年09期

[5]《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面见成效康社会而奋斗》，人民出版社，2012年11月

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.10.004

哈斯也提·阿布都热依木（1971--），中共哈密市委党校高讲，研究方向是经济管理、农村经济。