周期积分考核管理法在矿山安全管理中的应用

戴光绪　李永新　王延明　王文民

(赤峰山金红岭有色矿业有限责任公司)



周期积分考核管理法在矿山安全管理中的应用

戴光绪李永新王延明王文民

(赤峰山金红岭有色矿业有限责任公司)

摘要就矿山日常安全管理中存在的三违现象，结合赤峰山金红岭有色矿业有限责任公司红岭矿安全管理现状，借鉴交管部门的周期积分考核手段，帮教结合，达到安全生产零伤害、零事故的管理目标。

关键词三违识别周期积分帮教结合奖惩措施

赤峰山金红岭有色矿业有限责任公司采取自主经营与对外承包的模式，在册正式职工465人，对外生产承包有两个外委施工项目部，拥有职工分别为320人和205人，设备供应安装单位的流动技术人员共约1 000人。人员多、构成复杂、文化差异较大，做好管理工作，是保证矿山安全生产的重要方面。

1安全管理中的难题

由于生产单位较多，生产工艺复杂，安全管理难度较大，尤其是两个项目部的人员流动性较大、文化水平参差不齐，职工安全意识、自我保护意识相对淡薄，对矿山安全生产的基本常识和工种操作规程知之甚少，导致三违行为频繁发生。为了根治三违顽症，制定了严格的考核管理制度，并开展专项治理活动，成立各级安全管理组织，并配备大量专职安全管理人员进行不定期的安全督查。但在历次巡检中，三违现象却屡查屡有，员工素质提升是面临的一大课题[1]。对此，公司经认真研究，制定三违周期积分考核管理办法，大幅降低了罚款额度，很好的解决了此难题。

2预防三违行为的措施

为有效制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，克服以往以罚代管，蛮横执法的现象，向以激励为主、惩戒为辅、管教结合的方式过渡，借鉴交通执法周期积分考核的管理办法进行治理。

2.1三违人员的记分周期

三违行为累计积分周期(即记分周期)为12个月，即每年的1月1日—12月31日，满分为12分。参照交管部门的周期积分考核办法，每一个周期期满后，该周期内的记分分值予以消除，自动进入下一个记分周期。 依据三违行为的严重程度，一次记分的分值为：12，9，6，3，2，1分，6种。

2.2三违人员的分值界定

根据违章行为的严重程度，分为严重违章行为、较为严重违章行为、一般违章行为，并制定了较为详细的扣分细则。对相关人员的三违行为，处罚与记分同时进行，三违人员按每1分罚30元的标准进行处罚。

(1)严重违章行为。一旦行为造成严重后果，不仅对职工本人，还对其他职工造成严重威胁，有可能造成矿山设备严重损坏行为的，一次记6分[2]。

(2)较为严重违章行为。违章行为对职工自身的人身安全和健康带来影响，有可能造成矿山设备停止运转的，一次记3分[3]。

(3)一般违章行为。违反规程、制度，尚未构成前两条规定的其它违章行为的，一次记1分[3]。

2.3三违人员违章记分处理考核

(1)员工有两种以上违章行为的，分别计算记分，分值累加；因违章被考核，在一个考核周期内重复发生同类、同性质的违章，责任者按记分标准加倍记分。

(2)员工违章记分累计满6分的，下岗安全培训3 d，培训期间只发生活费60元/d；安环部每周对累计记分达6分的违章人员，集中安排安全培训，经闭卷考试合格后，方可重新上岗。

(3)员工年度内出现累计满6分的，实行安全一票否决制，取消年度评先树优资格。

(4)员工违章记分累计满9分的，下岗安全培训5 d，培训期间只发生活费60元/d；安环部每周对累计记分达9分的违章人员，集中安排安全培训，经闭卷考试合格后，方可重新上岗。

(5)员工违章记分累计满12分的，外委项目部人员原则上给予辞退；矿内员工根据岗位所在位置，安排井下或地表查纠违章。查纠违章满三例后方可安排为期7 d的安全培训，经闭卷考试合格后，根据年度剩余月份给予相应分值，安排重新上岗。查纠违章和培训期间只发生活费60元/d。矿内员工再次将剩余补充分值扣完的，罚款额加倍，下岗培训学习时间加倍。

(6)执行各单位安全第一责任人、专管安全副职、及其他安全管理人员违章连带记分考核责任。责任单位每出现一名员工违章记分满12分者，考核单位各级管理人员10%的连带记分,即1.2分,并连带相关经济考核36元。

2.4相关奖励

发现重大安全隐患的和提出安全合理化建议的可获得记分奖励。由本人提出书面申请，经安全环保部进行现场确认后，报公司考核小组批准方可获得相应奖励。为鼓励职工反三违，凡举报三违的职工，经矿查实，给予100～1 000元奖励。

2.5三违人员的帮教

(1)三违人员包括：①发生工伤事故的三违人员；②一般职工累计积分满12分的；③班长、队长、安全员等以上管理人员累计积分满9分的；④具有典型代表性三违人员。

(2)三违人员过关：①协助安环部人员查纠违章不少于三例；②由所在单位主要领导对三违人员进行谈话帮教并签字；③由三违人员在三班班前会做检查；④三违人员的检查在宣传栏、LED大屏、井口等明显位置公示；⑤进三违学习班学习(满7个工作日)；⑥将三违人员的违章行为、违章的严重性、及处理结果和考核情况告知其父母或妻子，由家属进行帮教，反馈意见由安环部备案；⑦由安环部拿出处理意见，由安环部经理进行帮教；⑧培训考试合格后经安全总监签字上岗。

(3)三违人员帮教原则是三坚持、三禁止，即，坚持公平、公正、公开，禁止简单粗暴、以罚代管、以训代管；帮教实行跟踪问效，闭合管理。

3结语

金属非金属矿山行业安全管理中的难点是点多、面广、战线长，因此，反三违将是一项长期持久性的工作。周期积分考核管理法在赤峰山金红岭有色矿业有限公司执行后，取得了明显的效果，由于该方法通俗易懂，与交管部门的驾驶人管理方法类似，并帮教结合，以情感人，让安全意识这根弦深入矿山职工心中。该方法在山东黄金集团10余个矿山推广应用，均取得了显著效果。

参考文献

[1]何学秋.安全工程学[M].徐州：中国矿业大学出版社，2000.

[2]张景林.安全的自然属性与社会属性[J].中国安全科学学报，2001,11(5)：6-10.

[3]左治林，孙学森.安全价值分析[J].西部探矿工程，2006,122(6)：305-307.

(收稿日期2015-11-01)

戴光绪(1977—)，男，经理助理，注册安全工程师，025450 内蒙古赤峰市。