泾县基层农产品检测机构建设的思考

◎朱小霞

（泾县榔桥镇政府，安徽 宣城 242500）

泾县基层农产品检测机构建设的思考

◎朱小霞

（泾县榔桥镇政府，安徽 宣城 242500）

泾县依托基层农产品质量安全监管站现有条件，以建立健全基层农产品质量安全检测机构为重点，着力提升检测服务能力，为确保农产品质量安全源头控制提供有力支撑。

农产品；检测机构；建设；建议

1 泾县基层农产品质量安全检测机构现状

（1）泾县农业现有规模及县级农产品检测站建设情况。泾县面积2 054.5 km2，资源十分丰富。据2015年度末统计，全年水稻种植面积20 033 hm2，油菜3 433 hm2，农田主要种植模式有一季稻、双季稻、一烟一稻、一稻一油或一稻一麦等。泾县农产品质量安全检验检测中心是根据省农业委员会于2011年12月1日批复立项（皖农计〔2011〕422号），坐落在泾川镇晏公社区原良种场境内，项目总投资300万元，其中中央投资240万元，地方配套投资60万元。主要建设内容为实验室建设500 m2，场区给排水及消防1套，场区变电配电工程1套，道路250 m2，综合楼第四层作为实验室，设备购置83台（套）等。

（2）乡镇农技部门与农产品质量安全监管站建设现状。乡镇农技部门的组成人员大多数出生于20世纪六七十年代，文化程度整体不高，大多数农技推广人员在当地政府部门兼职。基层农业技术推广体系不健全、经费保障不足、推广手段落后、队伍结构不合理、农技人员对农产品检验检测专业知识了解极少等问题，阻碍了农业科技作用的发挥。2014年，泾县农业委员会根据省农委、省发改委《关于2012年基层农技推广服务体系建设项目申报工作的通知》（皖农计〔2012〕166号）文件精神，在全县11个乡镇新建农技站8个、扩建农技站3个。同期成立了乡镇农产品监管站，在每一个农技站配套了电脑、打印机、投影仪、GPS和办公桌椅等，采购了11台农药残留快速检测仪分发到各乡镇。

2 县乡农产品质量安全检测机构建设存在的主要问题

（1）检测和监管体系不完善。泾县农产品质量安全检验检测中心农产品质量安全检测和监管体系的框架已初步形成，但仍不完善。主要表现为：县级专业检测人员及经费不到位，实验室建设步伐缓慢，无法满足当前检测工作的需求；乡镇检测站无固定场所、无编制、无经费，临时安排的检测人员均是兼职，工作正常开展存在着一定的难度。

（2）缺乏技术和资金支持。乡镇检测机构的检测能力低，农产品检测是一项专业技术含量较高的工作，县级农产品检测站仅能开展果蔬速测，检测工作人员操作不规范，严重影响到检测数据的真实性，此项工作开展难度大；同时，开展农产品质量安全检测需要投入大量的资金购买仪器设备和耗材，在一定程度上制约了检测能力和水平的提高。

3 乡镇农产品质量安全检测机构建设的几点建议

（1）强化领导，健全制度，确保检测工作落到实处。县级农产品质量安全监管部门由县农委出面，会同财政、市场监督等部门成立泾县乡镇农产品质量安全检测机构监督领导组，负责建设工作监管、建设资金筹措和建设工程质量监督，确保各项工作顺利开展。各乡镇成立相应的监督指导组，负责协调、指导、监督本乡镇农产品质量安全检测机构的建设。检测工作分工精细，程序繁琐，依据检测机构的工作职责，制定相应的规章制度，做到各站室分工明确，各负其责，各自完成相应的工作，各项制度都应上墙公布，所有检测人员认真遵守。

（2）公开招聘检测工作专业技术人才。农产品检验检测工作是一项技术含量高的行业，农产品质量安全检测的正常开展，必须要有专业基础知识扎实、专业技能操作熟练的技术人员现场操作，认真完成检测前的仪器设备整理、检测药剂的定量配置及检测样品的前处理，样品的定量检测与数据的整理等环节，检测出的数据才具有代表性、真实性。通过泾县乡镇农产品质量安全检测机构监督领导组出面沟通协调，争取编制，从专业对口的学校毕业生中公开招聘相关专业技术人员，择优录取检测操作经验丰富、责任心较强、能吃苦耐劳的年轻专业技术人才，促进泾县农产品质量安全检测工作的顺利开展。

（3）保障检测经费的正常投入，确保检测工作顺利开展。开展农产品质量安全检测，从取样到出具检测报告是一套完整的程序，样品的随机取样、样品的前处理及样品的正常检测都需要资金的正常投入，农产品质量安全的检测人员要积极向上级主管部门汇报，由上级主管部门出面交涉，争取县级财政资金的投入，确保检测工作的正常展开。检测专项资金要安排专人建立农产品质量安全检测资金专账，做到收支账目清楚，健全财务管理制度，专款专用，随时接受财政主管部门的核查，保障农产品质量安全检测工作的运行需求。

（4）组织参与多种形式的检测知识培训，提升检测操作能力。灵活多样的农产品检测科技培训是有效提升检测水平的有效途径之一。近几年来，省市级农产品检验检测中心开展了多种形式的农产品检验检测专业知识科技培训，通过全面系统培训，宣传有关开展检验检测重要性的种种事例、传授检验检测基础知识、较为先进实用的检验检测技术及科学管理的新经验，对各地检验检测工作的开展起到了一定的借鉴作用。正常开展乡镇农产品检测工作，必须积极争取全方位的检验检测知识培训指标，安排专业检测人员参加，通过系统培训、现场操作等形式，提升检测人员的实际操作能力，进一步促进检测工作的开展。

（5）结合乡镇实际，有机安排适应当地特色农产品检测机构。泾县地处皖南山区，青弋江和徽水河两大河流贯穿泾县，农产品各具特色，建设乡镇农产品质量安全检测机构应依据各自特色而设定，其中，以茶叶为特色产业的有汀溪乡、榔桥镇、茂林镇、蔡村镇等；粮食主产区有黄村镇、云岭镇、桃花潭镇、昌桥乡和丁家桥镇等；以水产养殖和家禽养殖具备优势的有琴溪镇、泾川镇、丁家桥镇、昌桥乡等。根据《宣城市农产品安全工程实施方案》要求，泾县乡镇农产品质量安全检测机构监督领导组结合泾县实际，在11个乡镇建设农产品检测机构，建立农产品快速检测站、其中以水产养殖和家禽养殖具备优势的有琴溪镇、泾川镇、丁家桥镇和昌桥乡等共建畜、水产品快速检测站，完善乡镇农产品质量安全检测体系建设，重点保障检测规范运行和乡村两级“四员”（乡镇监管员、检测员，村级协调员和农产品生产单位内检员）队伍建设，建立健全“职能明确、力量匹配、业务规范、服务有力”的检测服务体系，切实解决农产品质量安全监管公共服务“最后一公里”问题。

Suggestions on the Construction of Agricultural Products Inspection Institutions in Jingxian

Zhu Xiaoxia
（Langqiao Town Government ， Jingxian County， Xuancheng 242500， China）

Jing County rely on the primary agricultural products quality and safety supervision station existing conditions， to establish and perfect the basic agricultural product quality safety detection mechanism as the focus， efforts to enhance the testing service ability， provides support to ensure quality and safety of agricultural products in the source control.

Agricultural product； Inspection agency； Construction； Suggestion

F322

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.14.020

朱小霞（1971-），女，安徽泾县人，农艺师；主要研究方向为农产品安全检测控制。