粮食安全的可持续发展

◎郑呢喃

（贵州省粮油产品质量监督检验站，贵州 贵阳 550001）

粮食安全的可持续发展

◎郑呢喃

（贵州省粮油产品质量监督检验站，贵州 贵阳 550001）

新中国成立以来，粮食安全和生态安全之间存在复杂的关系，主要分为粮食供应短缺、生态环境相对恶化和化学农药的引进、粮食逐步得到自足、粮食短缺的现象得到缓解两个阶段。目前，我国的农业用地污染严重，尤其是化学污染，粮食的可持续生产受到威胁。针对以上的情况，中国应当适时调整农业发展战略，实现农业的可持续发展。

粮食安全；生态安全；食品安全

食品安全是与老百姓息息相关，尤其是在全球粮食供应十分紧张且需求量十分庞大的环境下，百姓更加注重粮食安全。但在全力保障粮食安全的前提下，潜在的生态威胁是不可忽略的。本文侧重归纳和梳理建国后粮食安全和生态安全之间的演变关系，并提出改进措施。

1 造成生态破坏的原因

1.1 过度开垦，土地沙化严重

沙漠化地区每年因风的侵蚀造成土壤有机质以及营养损失超过5 500万t，换算成化肥达到2.7亿t，相当于中国2010年一年化肥投入总量的5倍之多。面临如此严峻的形势，中国政府出台了很多治理对策。通过10年的努力，土地沙化的现象得到了控制，在2009年年底对中国土地沙漠化进行监测得出，中国土地沙漠化面积为173.11万km2，相比于2000年要少1.2万km2，在2005～2010年平均每年缩小1 717平km2。

1.2 化肥过度使用

在满足中国粮食供需平衡的前提下，土地沙化的发展趋势得到了控制，似乎代表着粮食供给对生态环境形成的压力有了一定的缓解。但在边际开垦压力逐渐降低的环境下，农业迅速发展，通过农业技术不断进步出现的化肥、农药、除草剂等各种激素成了支持粮食还有农副产品数量供应的主要原因。现如今，中国每公顷土地使用化肥的数量从20世纪50年代的4 kg上升到了434 kg，增长幅度已经超过了100倍，达到了国际化肥使用额度的上限。农药使用总量从最初的几千克增长到了几百千克，平均每667 m2使用化肥的总量达到1 kg。在2009年，中国地膜使用总量为113万t，产生严重的白色污染，加快了土地沙化的速度。

2 粮食安全的影响因素

2.1 气候对粮食安全的直接影响

粮食在生产或收获过程中可能会遇到连续阴雨之类的恶劣天气，如遭受雨水湿润后不能及时干燥，在谷堆内易造成热量堆积，使粮食生霉、黄变、发芽或感染真菌毒素，影响粮食的收获质量。常见的真菌毒素有黄曲霉毒素、呕吐毒素、玉米赤霉烯酮等，如果处理不当，在储备过程中会进一步产生更多有害霉菌，对贮粮安全破坏性很大。

2.2 农业污染对粮食安全的隐性影响

中国共有7大流域，有将近50%的河流受到了污染，而且河流出现了很严重的富营养化。地下水和地表水污染造成了中国很多地区水质不合格。相关调查显示，饮用水特别是井水中的化肥和农药对超过13个省地区的数以万计的百姓造成了威胁。

农药表面残留物质对粮食安全构成威胁。农药、化肥等农用物资在种植过程中的使用不当，会给生态环境造成严重的影响，如土地结块，水源污染等，同时，为防止虫害侵袭，一些农户过量或违规使用大量农药使粮食中农药残留含量增加；残留在土壤、水、大气环境中的农药、化肥、地膜等其他附属污染物，通过环境的循环或喂食进入到动植物的身体，再被人类食用，对粮食安全造成了隐形的威胁。

2.3 生活垃圾对粮食安全的间接威胁

由于人类的活动，电池等含有金属的生活垃圾处理不当，会造成土壤中的微量金属元素含量过高，导致土地重金属污染。国务院发展研究中心国际技术经济研究所在《我国农业污染的现状分析及建议》黄皮书中明确提出：当前中国有五分之一的耕地受到了严重的重金属污染，每一年重金属污染的粮食达到了1 200万t。与大气污染和水体污染相比，土壤污染具有隐蔽性、滞后性和不可逆性。

3 提高粮食安全的对策

3.1 提高生产能力，保护农业设施

粮食安全的可持续发展，是多种影响因子相互作用后，在一个较长时期里实现稳定的粮食综合生产能力，这需要粮食安全与科技、社会、资源和环境等的协调可持续发展。首先，科学技术是第一生产力，要积极发挥科技在保障粮食安全中的支撑作用，利用现有的自然资源，加大对农业科技的政策扶持和资金投入力度，有效地提高粮食综合生产能力，实现资源的高效利用。其次，自然资源是从事农业生产，保障粮食安全的重要基础。保护水土、涵养水源，减少水土流失和土地沙化面积，合理控制化肥和农药的使用量，正确引导生产行为，形成良好的生态循环。此外，面对我国不断升高的人口压力，要执行合理的计划生育政策，在保证稳定劳动力的前提下控制人口数量，提高劳动者的综合素质，与不断提高的农业生产能力相适应。

3.2 发挥粮食检测机构的监管作用

第三方粮食检验监测机构是粮食行政管理部门履行粮食质量安全监管职责和提供公共服务的重要技术机构，检验数据是制订政策标准、公开开展监管执法的科学依据。鉴于粮食商品的特殊属性，政府的财政部门应加大粮食质量安全检验监测能力建设，特别是加大人才培养和仪器设备的投入，为粮食质量安全监管工作提供技术保障，最大限度地发挥粮食检测机构的作用，为保障粮食质量安全，提供智力支持。此外，农业、粮食、质检、工商和卫生等多个监管部门要以不同方式参与粮食质量安全的监督管理，形成粮食的“从农田到餐桌”的无缝监管，有效消除监管盲区。

［1］束 放，唐启义，邵振润，等.我国农药需求影响因子分析［J］.农药，2010（4）：241-245.

The Sustainable Development of Food Security

Zheng Ninan
（Guizhou Grain and Oil Products Quality Supervision and Inspection Station， Guiyang 550001， China）

Since 1949， there is a complex relationships between food security and ecological security. It can be briefly summarized in the following two stages： First， food shortages and ecological environment is relatively worse； Second， introduce chemical pesticides， food has been self-sufficient and food shortage phenomenon eased. But the agricultural land in our country is seriously polluted， especially the chemical pollution， and the sustainable production of food is threatened. In view of the above situation， China should adjust the agricultural development strategy to realize the sustainable development of agriculture.

Food security； Ecological security； Food security

F326.11

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.14.002

郑呢喃（1986-），女，回族，湖南宁远人，硕士研究生，助理工程师；主要研究方向为食品加工与安全、粮食质量安全。