珠江<br/>—西江经济带改革发展视角下航运人才培养的SWOT分析及培养设想

珠江
—西江经济带改革发展视角下航运人才培养的SWOT分析及培养设想

2016-02-23何恩梧州学院国际交流学院

消费导刊 2016年1期

何恩梧州学院国际交流学院

珠江
—西江经济带改革发展视角下航运人才培养的SWOT分析及培养设想

何恩梧州学院国际交流学院

摘要：《珠江-西江经济带发展规划》的出台，给广西航运业带来了重大的发展机遇，社会对航运人才需求剧增。本文采用SWOT分析法对广西航运管理人才培养的优、劣势等内部条件和机遇、威胁等外部环境进行分析，就广西地方院校建立以航运管理专业为核心的学科群，开展航运人才培养展开探讨。

关键词：珠江-西江经济带发展规划 SWOT分析法航运人才培养

一、引言

2014年7月8日，国务院批复同意《珠江-西江经济带发展规划》。它是国内第一个横跨东西部、以流域经济合作为主题的区域规划。它的出台意味着珠江—西江经济带建设上升为国家战略，是国家支持广西“两区一带”区域发展布局的延伸和提升，为促进我区加快实现“两个建成”目标带来了重大发展机遇。

广西、广东海岸线分别为3368KM、1595KM，是全国航运重点省份。而在航运人才培养方面，颇具规模的有广州海运学院，2013年升格为本科院校，也是华南地区唯一独立建制的海事本科院校。而在广西海事局备案的区内院校仅有钦州学院、广西交通运输学校和梧州兴华交通职业学校三所学校。与国家大力推动珠江-西江经济带协调发展战略，两广地区沿江沿海的区域优势极不相称。随着广西作为中国-东盟最便捷的国际大通道交通战略地位的提升，以及打造西江亿吨黄金水道战略部署的实施，广西各类航运业必然有很大的发展空间，今后社会对航运人才的需求与日俱增，航运人才的培养迫在眉睫。

本文采用SWOT分析法对航运管理人才培养的优、劣势等内部条件和机遇、威胁等外部环境进行分析，就广西地方院校建立以航运管理专业为核心的学科群，开展航运人才培养展开探讨。

二、SWOT分析法

所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。其中S （strengths）是优势、W （weaknesses）是劣势，O （opportunities）是机会、T （threats）是威胁。[1]

三、航运管理人才培养的SWOT分析

优势：珠江-西江经济带自然禀赋优良、航运条件优越。航运业是传统行业，发展潜力巨大，目前广西从事水运和服务业的企业有300多家，而梧州素有“百年商埠”之称，自清末开辟通商口岸已逾百年，产业基础良好。通过对中国外运广西公司、西江创业投资、航桂实业有限公司、广西泛航国际物流有限公司等航运职能机构、航运企业及航运相关辅助企业的调查，了解到33%的企业需要大中专学历，41%需要本科学历，11%需要研究生学历，15%暂不需要补充人才。由此可见，航运人才培养是广西航运业经济发展的需要。

劣势：广西区内具备航运人才培养资质的学校起点低，如广西交通运输学校和梧州兴华交通职业学校都是中专学校，学生生源素质也较低，[2]第99-102页不能满足新常态下珠江-西江经济带改革发展对本、专科层次人才的需求；强调实务操作时传统航运业的特征之一，但是航运师资队伍建设缺乏系统性和实操性的培养，实践经验不足导致教学与实际脱节，严重影响人才培养的质量；

机遇：《珠江-西江经济带发展规划》明确提出，突出主干轴,增强南宁、贵港、梧州3市在西江主干流区域中的作用,加快通道基础设施建设,加强流域环境保护,形成以南宁为龙头的特色鲜明、分工有序、互动发展的多层次增长中心,进一步提升主干轴的驱动作用,建设成为经济带的核心区域。[3]《规划》中要求，广东、广西两省加快建设黄金水道，以干线航道为重点，加强干支流航道建设，完善和扩大高等级航道网络，拓展港口规模和功能，提高船舶标准化和现代化水平。广西大力目前建设西江现代航运物流体系，开通多条直达珠三角国际港群集装箱航线，加快广西腹地融入“一带一路”速度。《规划》提及“一轴两核四组团”。“一轴”指以珠江—西江主干流区域为轴带，包括广州、佛山、肇庆、云浮、梧州、贵港、南宁七市。“两核”——强化广州和南宁作为经济带的双核作用。“四组团”——以区域内中心城市为核心，按照流域特点和区域联系，重点建设广州—佛山、肇庆—云浮—梧州—贵港、柳州—来宾、南宁—崇左—百色等四组团。 “四组团”，肇庆—云浮—梧州—贵港作为其中一组，按照流域特点和区域联系，发挥承东启西的区位优势和中转港口的枢纽作用，成为重点建设的对象。“五大工业产业”中提及：支持贵港、梧州发展内河修造船产业；加快发展梧州掌上多媒体移动设备；促进梧州林产化工等产业结构调整；大力支持梧州、桂林、玉林、云浮生物制药发展；支持广州、柳州、梧州发展新能源汽车产业。[4]梧州港本身是珠江水系四大国家级内河枢纽港之一，随着以上产业的发展，大宗物资的流转，都反映出航运管理人才培养工作的紧迫性。

威胁：随着高新科技的发展，原有的技术含量不高的岗位逐步被淘汰，取而代之的是电脑自动化管理人才的需求。但是广东、广西航运管理人才培养的高等教育机构较少，不能满足珠江-西江经济带的发展需求，反之，人才的匮乏也约束了航运业的发展。同时，国内航海航运学校共有60余所，大部分学校办学历史悠久，如果我们忽视了本区域的航运人才需求，坐等省外高校相关人才的输送，违背地方院校的人才培养是服务地方经济和社会进步的宗旨，就等同于坐失良机，错失了地方高校向应用型高校转型发展的机遇。

四、航运管理人才培养方案

教育部副部长吴启迪指出，“新建本科院校要着力解决好科学定位问题，以培养高级应用型人才为主，服务于地方经济建设和社会进步”。地方高校必须善于结合自身实际，主动适应社会经济发展对人才培养提出的新要求，把握学校定位，形成地方办学的鲜明特色。

机遇对航运人才培养的SWOT分析，笔者对相关人才培养提出以下建议：

（一）把握机遇，明确地方院校办学的责任与义务

相对于研究型大学和世界一流大学，地方高校从现有的办学水平、教育质量以及毕业生的就业情况来看，都处于非常弱势的地位。面对经济全球化、教育国际化，它将面临面向社会、独立自主办学的趋势,只有抓住机遇，明确责任与义务——为地方经济建设和社会发展服务，面向经济建设主战场,主动适应社会经济发展的现实需求，解决建设资金与学生就业等问题,树立为学生的发展服务，为地方经济发展服务的办学理念，才能实现自身的社会效益和经济效益,才能获得更多的社会关注和经济支持,才会有更多更优秀的生源,才能不断增强实力,促进学校教育事业的持续健康发展。

（二）建立以航运管理人才为核心的学科群

珠江—西江涉及的国际区域合作机制有中国—东盟自由贸易区、两廊一圈、泛北部湾区域合作、共建“一带一路”等；涉及的国内区域合作机制有泛珠三角合作、两广经济一体化等。该区域需求的人才不再是从事传统业务领域工作，新常态下航运管理人才必须是通晓英语与东盟国家语言，了解中国—东盟自由贸易区法律、法规，掌握航运金融、船舶融资、船舶保险等多学科领域知识，具有较高实践操作能力的的高素质复合型人才。

广西地方院校可以借鉴国内知名航海航运院校办学的成功经验，创新教学培养模式，调整专业结构与课程设置，建立以航运管理人才为核心的学科群。

（1）专业设置

在专业设置上，可以参照广州航海学院，它是国内有较大影响的应用型海事本科院校，开设有航海技术、轮机工程、船舶电子电气工程、交通运输、物流工程、计算机科学与技术、港口航道与海岸工程、商务英语、船舶工程技术、国际航运业务管理等40多个专业，其中港口与航运管理系设有交通运输、物流工程、物流管理、国际航运业务管理、港口业务管理、报关与国际货运等本科专业，培养从事综合交通、国际航运、港口的研究、规划、管理、经营、物流系统的研究、规划、设计及运营管理工作的高素质应用型专门人才。广西的地方院校在条件允许下可以开设相关专业，如梧州学院的信息与电子工程学院依托桂江造船厂开设船舶制造专业、经济管理学院可以开设港口业务、国际航运管理专业、计算机科学院开设船舶信息软件开发与管理专业等。

（2）课程改革

上海交通大学的船舶海洋与建筑工程学院、安泰经济与管理学院、高级金融学院、电子信息与电气工程学院、法学院等，一直投身于航运相关产业研究，致力从工程、经济、金融、信息技术和法律等多个跨学科领域培养航运复合型人才。[5]第23-27页

广西地方院校也可以树立依托行业，面向东南亚，辐射海外，服务一线的理念，借鉴上海交大的模式，充分利用校内资源，在原有学科的基础上进行课程改革和开展科学研究，增设航运相关领域知识，实现跨学科、宽领域培养高素质应用型高级人才。

同时注重英语和东盟国家语言与文化的教育，实施“跨学科选修基础课”的人才培养方案。如开设外交礼仪、跨文化交际、中国文化、东南亚文化、东盟国家语言等公选课。此外，进行英语教学全面改革，打破传统的英语教学模式，开展以培养学生英语综合应用能力为目的的课程改革，突出英语的工具性质，强化应用，建议增设航运专门用途英语课程，如船舶英语、船务管理英语、文秘英语等课程，保证学生学有所长。

（3）校企联合培养模式

改革培养模式，突出实践教学环节，实行人才“开放式”培养。航运业注重实践操作，所以把学生放到航运企业实习，提高实操能力，从而做到培养不离实际需求，理论与实践结合的目的。探索航运企业高层与高校大学生顶岗实习的联合培养模式，高校为航运企业原有人员进行素质提升的同时，为在校大学生搭建实际操作的平台，实现校企双赢。