社会大型公共体育资源与学校资源共享影响因素及模式构建研究

2016-02-22井红卫段宝斌

西部皮革 2016年24期

关键词：体育设施体育事业资源共享

井红卫，段宝斌

(九江学院体育学院，江西九江 332005)

社会大型公共体育资源与学校资源共享影响因素及模式构建研究

井红卫，段宝斌

(九江学院体育学院，江西九江 332005)

在我国体育事业发展中，加强社会大型公共体育资源和学校资源共享，能够缓解我国体育资源稀缺的现状，实现资源的有效利用，挖掘体育资源的价值。但是，从目前来看我国目前还没有有效的方式实现体育资源共享，导致体育资源的作用没有得到充分发挥。为此，必须对社会和学校体育资源的共享影响因素进行分析，实现社会公共体育资源和学校体育资源共享，提高体育设施利用效率。

社会公共体育资源；学校体育资源；影响因素

学校体育教学工作和大众体育运动必须以一定的体育资源作为基础，也使促进社会发展和进步的重要资源。在我国由体育大国向体育强国转变阶段，将我国学校体育资源和社会大型公共体育资源进行有效整合，可以推动我国体育事业的快速发展，提高对两种体育资源的使用效率。加强学校体育资源和社会大型公共体育资源的有效整合和优化，有利于推动全民健身计划的进一步实施。

1 高校与社区体育资源共享机制

1.1 高校与社区体育资源共享机制分析

从高校和社会体育资源共享的法律角度来看，为了推动我国体育事业的快速发展，我国相关部门先后颁布实施了《体育法》以及《全面健身计划纲要》规定了我国公民具有进行体育锻炼的权利，其中，在《关于加强城市社区体育工作的意见》等文件当中，明确规定了体育设施要向社会公众开放。在相关部门制定的《关于学校体育设施向社会开放的指导意见》当中，从不同角度和方面，对如何将学校的体育设施向社会开放制定具体的细则。由此，可以看出，在我国建设体育强国的过程中，实现学校体育资源与社会大型公共体育资源进行共享是我国体育事业发展的重要趋势。

1.2 社会大型体育资源共享对学校体育教学影响

社会大型体育资源和学校体育资源之间是相互弥补的，因此，实现社会体育资源的共享，能够有效促进学校体育教学工作的快速发展，其具体表现在以下几个方面。首先，促进学校体育教学工作素质教育改革。学校体育教学安排中加强对社会体育资源的利用，能够使高校体育教学工作更加丰富，能够满足不同学生对体育学习的不同要求，进而促进学校体育教学工作个性化，推动学生体育能力的自由、全面发展。其次，激发学生学习体育的兴趣。利用社会中的大型公共体育资源能够激发学生体育学习的兴趣，能够使大学生对体育的厌恶情绪中脱离出来。学校通过利用大型公共体育资源使学生在体育教学中担任一定角色，能够激发学生学习体育的自主性和自发性，提高体育活动的组织和参与能力，在这一过程当中能够使学生了解社会规范和行为方式，积极促进学生的社会化。最后，在学校体育教学中，通过利用社会体育资源能够激发学生的积极性和主动性，帮助学生形成正确的体育锻炼意识，使终身体育理念贯穿学生认知过程，使学生养成良好的体育锻炼习惯，促进学校体育教学发展。

1.3 学校体育资源对社会体育的影响

学校体育资源与社会共享对我国体育事业发展有着重要的促进作用。首先，学校体育资源的共享，能够极大的缓解当前我国社会体育事业在发展的过程中资源不足的现状，推动我国大众体育事业的快速发展。其次，在我国群众体育事业中，专业体育指导员缺乏使我国群众体育事业发展缓慢，学校体育资源对社会开放、共享，能够有效解决这一问题，通过将学校体育运动与社会体育运动相互结合，能够发挥学校教师在社会体育运动中的积极作用，促进社会体育事业快速发展。最后，实现学校体育资源向社会开放，社会体育活动和体育赛事能够借助学校体育资源开展，一方面提高了学校体育资源的使用效率，另一方面促进了社会体育事业的快速发展。

2 社会大型公共体育资源和学校体育资源共享的影响因素分析

2.1 行政因素

建国以来，在我国体育事业长期中，长期处于政府行政管理体制之下，市场机制难以得到发挥，即使在今天我国体育事业在发展时还会收到行政管理体制的很大约束。在传统体育事业管理体制之下，社会体育资源分配更多是依靠政府进行分配，市场机制难以发挥作用。在条块分割的行政管理模式下，我国体育设施在横、纵两个方面难以实现顺利流动，体育设施的共享度十分低，这不仅使我国体育设施的利用效率十分低，同样也严重阻碍了我国公共体育事业的快速发展，难以满足我国人民群众日益增长的体育锻炼需求。当前，我国城市大型公共体育资源预学校体育资源实现共享面临着重重困难，与传统体育管理模式有着重要的关系，并且表现为纵向上缺乏必要的协调，引起横向共享困难。

2.2 利益因素分析

实现社会大型公共体育资源和学校体育资源的共享，必须要认真处理不同利益主体之间的关系。要推动实现社会和学校的体育之间的共享，必须完善不同利益主体之间的利益分配机制。在体育资源共享实现中，我国相关政府体育机关要对两种体育资源进行有效整合，并采取措施使两种体育资源对公众开放。学校体育资源应该积极向社会开放，充分发挥学校在推动我国群众体育运动发展中的积极作用。近年来，我国民办教育获得快速发展，其资产和资源也出现了多元特征。当前，我国民办教育获得快速发展，怎样在满足学校经济利益的基础上，使学校体育资源对社会开放是需要考虑的一个现实问题。在两种体育资源共享中，仅仅依靠政府引导和投入是远远不够的。在共享工作当中，应该积极引入市场机制，使双方在体育资源共享中都能够实现自身的利益诉求，也就是，在市场机制下，要实现各利益主体的利益最大化，如此才能有效促进社会大型公共体育资源和学校体育资源的共享。

2.3 政府在微观管理工作中的缺位

在我国体育事业的发展中实行政府统筹管理的体制，人们误认为体育事业发展必须要政府全面负责，社会体育几乎与学校体育没有联系，并且也不认为学校体育资源能够服务于我国社会体育事业，社会体育和学校体育是两条并行发展的直线。由于我国人口规模庞大，政府用于体育资源建设的资金有限，导致我国在体育事业发展中存在着资金短缺的现状，现有的体育资源难以适应我国体育事业快速发展，并对我国体育事业建设造成了严重阻碍。实现社会大型公共体育资源和我国学校体育资源的共享，是我国体育事业发展的必然要求。但是，在实际共享当中由于权责不清、利益主体不明确，导致学校和社会体育资源共享面临一些难以解决的问题，严重学校体育资源和社会大型公共体育资源共享的实现。

3 社会大型公共体育资源与学校体育资源共享模式分析

3.1 积极发挥政府的主导作用

在当前阶段，实现学校体育资源的共享工作，应该是政府行为、社会行为和学校行为的相互结合。为了实现社会大型公共体育资源和学校体育资源共享需要改变学校和社会的传统观念。对于学校和社会共享的体育资源，学校由于受到场地、器材的限制无法满足学生进行运动的需求，社会能够为学校教学提供丰富的体育设施，在进行社会提供的项目与内容进行选择时，要合理的安排上课时间、地点以及联系方法；在课程时间的安排上需要具有机动性。李迎春指出：在学校体育场地对社会开放时，需要充分考虑到的学校经济利益诉求，以及由于资源共享引起的体育设施损耗问题，因此，政府需要根据学校体育资源对外开放带来的损坏进行补助。在我国进行社会体育资源建设当中，可以将社会体育资源建设中学校内部，这样一方面有助于进行市政规划工作，满足了社会体育事业发展对体育设施的需要，另一方加强学校体育资源建设工作，在社会大众进行体育锻炼时还能够充分发挥学校师资的优势，因而是一举多得的。但是，在进行具体实施中需要处理好权责关系。

3.2 建立社会体育资源和学校体育资源共享体制法律保障

通过上文分析可以指出，当前在社会体育资源和学校体育资源之间之所以在共享方面存在诸多问题，与缺少必要规范制度有着紧密的关系。因此，要想实现社会体育资源和学校体育资源的共享工作需要加强法律体制建设工作。在进行学校体育资源和社会体育资源相互共享时立法工作显得十分重要，因此，国家立法机关应该制定相关的法律是学校体育资源和社会体育资源共享法制化、规范化。在1982年英国政府制定了“社区使用”计划，要求要尽可能的向社会开放体育设施，这些政策都是以实现体育资源使用效率的最大化提出的。因此，在我国社会体育资源和学校体育资源共享工作中，可以借鉴国外发达国家的成功经验，通过立法工作，促进体育资源的共享。