舟曲县土山羊淘汰的问题与对策

2016-02-22杨绿华刘海军郭俊明白爱义

畜牧兽医科技信息 2016年1期

杨绿华，刘海军*，郭俊明，白爱义

（1.甘肃省甘南州舟曲县武坪乡畜牧兽医站，甘肃舟曲 746300；2.甘肃省舟曲县大峪乡畜牧兽医站，甘肃舟曲 746300；3.甘肃省舟曲县农牧局，甘肃舟曲 746300；4.甘肃省舟曲县畜牧草原站，甘肃舟曲 746300）

舟曲县土山羊淘汰的问题与对策

杨绿华1，刘海军2*，郭俊明3，白爱义4

舟曲县地处甘肃南部白龙江上游的高山狭谷地带，是甘南藏族自治州最偏远的国扶少数民族贫困县，系全国罕见的滑坡、泥石流、地震三大地质灾害高发区，也是长江上游重点水源涵养林区和重要的生态安全屏障。全县土地总面积3010km2，其中县属林地面积187.45万亩，天然草原面积88.03万亩，可利用草原面积为82.43万亩。近年来，由于受超载放牧、乱占乱垦、乱砍乱伐、气候干旱、鼠虫危害等人为因素和自然因素的影响，全县天然林和天然草原出现不同程度的退化，生态环境进一步恶化，涵养水源的功能不断减弱，水土流失严重，自然灾害的隐患加大。“8·8”特大山洪泥石流灾害是对人类破坏生态环境的严重警示。

1 现状

土山羊即本地土种山羊，系传统地方品种，其体躯短小，蹄质坚实。主要产肉、皮、绒毛和乳。山羊肉质细嫩，有膻味，皮板柔软结实，绒毛纤维细长，羊乳脂肪含量高，营养丰富。土山羊生存适应力强，喜石山陡壁采食灌丛枝叶，当地有“家里喂饭，不如外面转”的谚语，其习性是吃走山草，日行数十公里，冬季用蹄刨地采食，对植被破坏较大。土山羊全身被毛分两层，外层为长而直的粗毛，内层为细软的绒毛。被毛富有光泽，颜色较杂，大多为白色和黑色，少数为褐色、青等杂色。成年公羊平均体重26.4kg，母羊22.4kg；成年羯羊酮体重10～13kg，成年羊年产绒毛0.5kg。土山羊冬季掉膘少，春末夏初恢复快，填补了当地淡季肉食供应，土山羊一般年产有胎单羔，约有10%左右的母羊一胎产2～3羔。县内土山羊分布在各乡镇，以河川地带分布较广。1949年年底，舟曲全县饲养土山羊1.6万只，1978年饲养数量达3.38万只，1990年饲养数量高达5.62万只，其后饲养数量逐年下降。土山羊的饲养和放牧，给全县的生态环境和植被恢复造成严重危害。为此，舟曲实施了对土山羊淘汰的政策，县委、县政府出台了《关于印发舟曲县加强生态植被保护全面实施封山禁牧工作方案的通知》，县人大制定了《舟曲县人大常委会关于进一步加强生态植被保护、全面实施封山禁牧的决定》。按照计划，全县土种山羊淘汰工作从2008年10开始，利用三年时间淘汰全部土山羊。但由于各种原因，土山羊淘汰工作始终一波三折，出现淘汰-饲养-再淘汰-再饲养的现象。至2012年土山羊饲养数量还为3.02万只。从2013年开始加大了土山羊淘汰的工作力度，根据对全县土山羊淘汰情况的调查了解，截止2015年10月底，全县累计淘汰土山羊45360只，发放补助资金213.8万元，但仍有土种山羊2899只。

2 存在的问题

2.1 部分乡镇对土山羊淘汰工作没有引起高度重视，工作力度不大，监管措施不当、宣传指导不到位。

2.2 一是农户长期养殖土山羊，一次淘汰后，没有后续产业，断了养殖户的收入。

2.3 由于我县前两年大量地淘汰土山羊后，山羊及山羊肉的价格快速上涨，部分农户为了眼前利益，从外地大量购买土种山羊，导致土种山羊数量剧增。

2.4 政府纳入财政预算的土山羊淘汰补贴经费不能按时落实，对土山羊淘汰工作的进展造成了一定的影响。

2.5 由于本地风俗习惯是如遇婚丧家娶事时，农户都要屠宰山羊来答谢客人，如果没有屠宰几只土种山羊的话，则显得不够隆重，有些农户为了婚丧家娶做准备还在三三两两的饲养土山羊。

3 对策

3.1 切实转变观念，增强科技和环保意识，树立可持续发展的现代畜牧业新观念，积极引进适宜我县气候环境条件的优良畜种，大力推广人工种草，引导养殖户发展舍饲圈养，彻底改变传统落后的饲养方式，逐步走科学管理、科学饲养、科学发展的路子。

3.2 继续加大宣传力度，采取适当措施，加强监管，杜绝二次饲养土山羊现象。

3.3 确保政府补贴资金发放到户。

3.4 积极争取项目和资金，做好土山羊淘汰后续产业的发展工作。要加大项目争取工作力度，推广舍饲圈养技术，扩大人工种草面积，引进良种牛羊品种，积极扶持土山羊养殖大户开展舍饲养殖，确保土山羊养殖户顺利转产、增收。土山羊淘汰将对养殖业相对集中的村和部分养殖户今后的生计带来一定影响，为巩固封山禁牧和生态保护成果，结合我县实际情况，后续产业发展要紧紧围绕我县“159”现代农业发展行动计划，以特色种植业和养殖业为主。一是发展优质经济林果。在宜林地栽植以矮化核桃、花椒、香椿等为主的经济林树种。二是种植优质牧草。积极发展以紫花苜蓿为主的优质牧草种植业，为舍饲养殖提供优质饲草。三是发展舍饲养殖和中藏药材种植。主要发展生猪、土鸡、土蜂养殖和中藏药材种植产业。

3.5 要强化督查指导，及时成立督查工作组，对封山禁牧工作进展情况进行定期或不定期的督查指导，现场解决存在的困难和问题。

3.6 为全面完成土山羊淘汰工作任务，防止出现反弹，制定长效机制，县政府要与各乡镇政府签订《土种山羊淘汰工作目标责任书》，将土种山羊淘汰工作作为一项硬性指标纳入年度考核范围，实行奖惩。