基层农业技术推广存在的问题及对策

何永芬

（德江县平原镇农业服务中心，贵州　铜仁　565200）

基层农业技术推广存在的问题及对策

何永芬

（德江县平原镇农业服务中心，贵州铜仁565200）

农业技术的推广问题，对现代农业发展具有至关重要的作用，需要上升到战略层面，保持农业技术推广的长远性，从而逐步实现农民增收，促进农业的快递发展。然而，受到经济、科研、资金等诸多因素影响，农业技术在基层的推广过程中困难重重，呈现出诸多的问题。基于此，重在对这些问题加以分析，并探究有效的解决对策。

现代农业；技术成果；农业生产；基层

推广农业技术，就是将最新的农业科研成果，推广到实际农业生产中加以实践，这对提高农业生产效率，促进现代农业发展有着显著的作用。近年来，政府对三农问题的关注度较高，农业科研成果较多，这对农业发展而言是很好的机遇，基层应加强对农业技术的推广工作，克服困难帮助农民增收。

1　农业技术在基层的推广过程中面临的重点问题

1.1农业生产分散

在土地家庭承包责任制下，农户均具有自己的土地经营权，对于耕种方式、耕种植被类型等均可自由选择，可谓“各自为政”，从而导致农业生产十分分散［1］。新时期，农业技术日渐向机械化、数字化等方面发展，需要较为集中的农业生产方式，而小规模、分散型的农业生产模式无疑将阻碍先进技术的推广。

1.2推广投入不足

基层农业技术推广需要物质与人力的支持，然而实际调查发现，目前农业技术在基层的推广活动开展，既缺少相应的资金投入，同时专业推广人员也相对缺乏，严重影响推广进度。当前，很多的乡镇农技推广机构，受到资金条件限制，办公用房及推广设备等不够充分，推广活动大都靠上级拨款来维持，工作条件艰苦，推广人员没有经费进行专业的培训教育，专业性低，降低了农技推广实效。

1.3科研与需求错位

现阶段，农业技术的科研成果往往缺乏市场导向，很多成果与农业生产的实际需求不匹配，存在较为严重的错位现象。依据现代农业发展需求，农业技术需要向高效、多样、综合方向发展，为农业生产提供配套集成的技术成果。但是，基层农技推广中，对单一科技成果的推广更为显著，甚至忽视了农业发展的地域性差异，其针对性较低，从而降低了技术的应用效果。

1.4农民接受能力低

从受教育程度而言，农民的文化水平较低，中小学文凭人数较多，所具备的农业理论知识较差，难以全面认识先进的农业技术，操作技能传授相对困难，多数农民心存顾虑，阻碍农技推广进度。与此同时，先进的农技设备定价较高，部分农民购买能力不足，这也是阻碍农技推广的一大因素。

2　加快基层农业技术推广的有效对策

2.1构建优秀的农技推广队伍

加强制度建设与人才培养，试图构建一支优秀的农技推广队伍，对提升农技推广服务水平，推动农技推广进度意义重大［2］。一方面，于制度建设上，推广机构需要加强与完善聘用机制与责任制度，落实推广人员的各项责任，为人才的选拔提供公平、公正的环境；另一方面，加强对现有人员的培养工作，提高人员多元化推广的服务能力。

2.2多渠道获得农技推广经费

基层农技推广属于公益性活动，为此应以社会效益为主，政府与农民应大力支持，依法保障农技推广经费。首先，政府部门应支持成立专项基金，维持农技推广机构的办公与体系建设经费，满足推广工作人员的工资需求。其次，应合理的调整财政支农资金份额，促使农技推广可以获得更多的政府支持。最后，充分利用融资手段，加强对农业教育、科研等方面的资金投入，积极调动广大农民及受益个体户等，实现多渠道的融资。

2.3成立科研与生产的对接机制

要想更好地促进农业技术在基层的推广，首先要保证农业技术能够满足实际农业生产需求，为此需要成立科研与生产的对接机制。基于当前的市场经济条件，科研人员应加大市场调研力度，深入了解农业生产的实际需求；同时，政府部门应对现有的成果评审制度加以完善，鼓励科研单位加强多方面的实用技术研究，并通过知识产权与专利保护，维护研发者的利益。

2.4提升农民的科技素质

农民是农业生产的主体，将直接影响农技推广效果，让农民对先进的农业技术形成正确认识，才能够促进其对新技术的接受与尝试［3］。为此，基层农技推广过程中，应加强示范基地建设，让农民充分了解农业技术项目，促使农民参与到具体实践中。与此同时，对先进的农业技术加强现场示范，并结合培训、宣传等方式，为农民提供更多的学习机会，真正接触农业科学技术。

3　结语

综上所述，先进的农业技术有助于农民发家致富，更有效地促进了现代农业的快速发展，为此应将加强基层的农技推广力度。目前，基层农技推广尚存在较多的阻碍因素，比如农业生产分散，推广投入不足，科研与需求错位，农民接受能力低等，面对严峻的挑战，应有针对性地制定解决方案，解决其经费、人员等问题，最终提高推广实效。

［1］贺宇荣.浅议基层农业技术推广存在的问题及发展思路［J］.农业与技术，2015（6）：229，246.

［2］陈茂辉，李德兵，任尚新.基层农业技术推广存在的问题及对策［J］.北京农业，2015（33）：178-179.

［3］李凌增，叶美欢.基层农业技术推广存在的问题及对策［J］.农业与技术，2014（9）：13-14.

F323.3

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1674-7909（2016）02-46-2