农业机械作业事故成因及预防措施

2016-02-20许宏飞

河北农业 2016年9期

许宏飞

农业机械作业事故成因及预防措施

许宏飞

农业机械有着结构复杂、技术含量高、对操作技能水平要求高等特点，加之作业环境差，农机操作人员文化水平偏低，农机技术知识不够等因素的影响，导致农业机械在作业过程中频繁出现各类事故。此外，还存在着农田作业违章、无证上岗操作等行为，为农民的生命财产安全带来了巨大威胁。为防止农业机械发生安全事故，保障农民的生命财产安全，通过研究农业机械作业的特点及事故成因，并采取相应的预防措施意义重大。

一、农业机械作业事故的特点

1、隐蔽性

目前，很多农民都购置了农业机械，田间地里、山上山下都是农机作业地点，由于这些区域人员稀少，重大伤亡事故发生几率也很小，并且农机操作人员不仅是事故肇事者，也是受害者，很少涉及第三者，一般都是自行处理，事故造成的损失与伤害通常由农机操作人员承担，受关注程度不高，容易被社会忽视。因此农机管理部门无法掌握到相关事故信息，有着隐蔽性的特点。

2、季节性

农业机械在作业的过程中，有着较强的季节性特点，并且每年春耕、夏收夏种、秋收秋种等是都是农忙时节，农机作业也十分繁忙，农业机械操作人员为了赚更多的钱，连续加班、疲劳操作已是常事，有的为了赶时间，在机械使用中违反操作规程，导致在农忙时节，农机作业事故呈现出多发、易发的特点。

3、小事故的多发性

农机作业事故主要发生在作业前后转移途中、作业过程中、维护保养等几方面。机械倾翻、碰撞、着火、机件飞脱等是常见的农机事故类型，对农机操作人员带来了烫伤、烧伤、摔伤、绞伤、砸伤、打伤、撞伤等伤害，并且大多事故是人员轻伤害和机械轻微损坏等小事故。

4、重大伤亡事故致返贫性

对农机作业事故而言，如果出现人员重伤、致残或死亡等问题，由于农民家庭经济承受能力有限，这对其来说无疑是灾难性的重创。此外，农业机械一般用于非道路运输作业和田间作业，绝大多数没有投保，而没有投保就不能得到任何补偿和赔偿，这样在出现重大伤亡事故后，会导致农机户一夜返贫。

二、农业机械作业事故的成因

1、农机操作人员安全意识淡薄

许多农机操作人员忽视安全规章制度，安全意识淡薄。在农忙季节，农机操作人员大多数时间都在田间驾驶作业，而农闲时将拖拉机、收割机等农机放在家中，然后从事其他工作，没有学习相关的安全法律法规。此外，大多数农机操作人员认为农机主要在农田中作业，不在道路上行驶，不容易出现事故，所以在思想上不够重视，忽视了农机的安全作业。

2、农机操作人员技术水平偏低

随着农村农业机械数量的剧增，很多农民在购置农业机械后，只是简单的学习了最基本的操作方法就开始作业。多数未能接受到专业的指导培训，很少有人能掌握农业机械的结构及工作原理，安全作业知识十分匮乏，操作水平不高，应对突发情况能力不强，因为盲目操作而导致事故。此外，通过对农业机械操作人员的调查可知，年龄结构普遍较大，技术较为生疏，操作动作缓慢，在出现紧急情况后，无法第一时间采取有效的应对措施，增加了农机事故隐患。

3、农机操作人员忽视维护保养

因为大部分农机操作人员文化水平不高，没有经过相关的技术培训，忽视了对农业机械的保养。并且因为收割机、拖拉机农田作业时间紧、季节短，农机操作人员为获得更多经济利益，会在农忙季节时频繁加班，长时间处于工作状态，容易产生疲劳造成判断失误，增加了事故的发生几率。此外，很多农机操作人员只懂得简单的操作技术，不熟悉收割机、拖拉机等农业机械的维护和保养，也增加了事故的隐患。

4、农机作业环境较差

农业机械作业时要通过田间机耕道。但是很多农村的机耕道比较狭窄，年久失修，坑坑洼洼，路断桥坏，并且个别农村田块面积小，“面条田、巴掌田、插花田”多，田块落差大。从而使收割机、拖拉机等农机在进行作业时，田间转移的比较多。由于路面较窄，高低不平，如果稍有操作失误，容易造成翻机、倾覆事故。

三、农业机械作业事故的预防措施

1、加强监管，落实监管措施

第一，加大对农机作业事故的调查研究，以报告的形式汇报给同级政府，引起政府的重视和支持，通过各部门的全力配合，形成齐抓共管的局面，落实农机安全生产作业的各项安全监管措施；第二，构建县、乡、村三级农机安全监管网络，提高县级农机安全监管力量和手段，并对乡（镇）级农机管理机构加以完善，让乡镇农机管理人员队伍更加稳定和专业。设置村级农机安全员，将乡（镇）、村农机员的工作积极性调动起来，做好日常巡视检查，及时收集信息，把好源头关，有效消除各类隐患。县级农机安全管理部门要从实际情况出发，严格检查农机作业情况，认真排查各类事故隐患，减少并避免发生农机作业事故；第三，开展农机安全执法检查，其主要内容为纠正违章违规行为，农机安全执法检查的范围要包括田间地头和场院。

2、扩大宣传，落实措施

农机安全管理部门必须重视农机安全作业的宣传教育工作，树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收和保民平安的五民观念。加大《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》等法律法规的宣传力度。向农机操作人员宣传农机安全操作的重要性。并从实际情况出发，可组织开展创建平安农机活动，通过典型事例宣传不重视安全操作造成的伤害和严重后果。通过多种形式，有效增强农机操作人员的安全法制观念和安全意识，树立起“生产再忙，安全不能忘；生产再急，安全第一”的观念。

3、加强培训，提高技能

农机操作技能培训工作尤为重要，农机安全监督管理部门要从农业机械的发展出发，同农机推广站共同研究制定出切实可行的技术培训措施。安排农机操作人员学习农机安全法律法规规章制度，让大家掌握农业机械的基本构造及工作原理，并提高农业机械的操作技能。此外，为让农机操作人员更好地学习，农机安全管理部门要开展进村入户安全培训，让农机操作人员能够就近得到培训。

4、修建机耕道路，改善作业条件

建议有关部门从新农村建设的规划和长远目标出发，加大资金投入，专门用于乡村机耕道路改造与建设，组织村、组、农民个人筹资筹劳，引导土地流转规模经营，从而让农机田间作业条件得以改善。

5、建立救济基金，完善保险制度

为促进社会的和谐和稳定，可成立农机事故救济基金和互助组织，同时尽快实施农机操作人员的人身保险和作业机械保险制度。增强农机操作人员抗风险的能力，保障农机操作人员不会因为大的农机作业事故而出现返贫。