幸福渡口初相遇

陈显仲

井然有序的车流、平整干净的路面、醒目的安全标示、先进完善的监管设备，这就是经过半年的三方共建后，江门新会区新中渡口呈现出来的新面貌。作为新会区最大的车渡渡口，每天2钏、时运营的新中渡口，日均车流量能达到600辆以上，繁忙之中，安全、便捷、舒适成为渡口的新标签。新会是为著名的侨乡，新会海事处的“侨乡幸福渡”渡口建设监管，也正在以新中渡口为试点而逐步推广，成为侨乡人民进出的“幸福渡口”。

三方共建

对于以内河监管为主的新会海事处来说，渡口渡运是其监管的重点内容。众所周知，新会海事处辖区虎跳门水道属于广东省的十大危险水域之一，而造成该水域危险发生的一大因素就是沿岸渡口较多，包括人渡和车渡。

据统计，江门辖区现在共有实际运营33道渡口。其中，河网密布的新会区有28道渡口，2014年渡运量达750多万人次，车辆138万多辆次，流量占到江门80%以上，现存的车渡渡口也全部位于新会区。

实现“大变身”的新中渡口所在的大鳌镇，四面环水，过渡是进出该地的重要交通方式，连接大鳌镇的就有8道渡口，新中渡口是链接新会区和中山市的最便捷通道。

新中渡口属于车渡渡口，其所在的大鳌镇政府专门设立一个渡口管理所，对其渡运进行管理，新会区交通局则管理直通渡口的道路建设，而作为监管部门的新会海事处，主要负责渡船和水上的安全监管。

渡口作为人员密集场所，发生安全事故的隐患很大。过去的几年中，广东省的渡口、渡船的安全事故时有发生。在新会邻近地区水域，就曾出现过渡船受雷雨大风影响而翻沉的事故，这对各个海事处的渡船安全监管建设方面是极大警醒。对此，时任江门市长在一些渡船事故发生后也做了相关批示，要求保证渡口渡船的安全。

而促使新中渡口发生变化的更直接契机是，今年年初广东海事局党组书记陈毕伍到新会海事处考察时，提出需要把渡口监管作为新会海事处的重点工作，“以党建为抓手，促进渡口渡船安全管理”，组织进行相关可行性措施的探讨，把渡口的管理责任落实到地方政府和行业协会。

正是基于以上的背景，新会海事处结合新中渡口的实际情况，通过采用渡口共建的形式，新会海事处、新会区交通局、大鳌镇政府三方协同合作，改造、建设升级新中渡口，明确了各方的监管责任，提高渡运的安全性、舒适陛。

整个共建活动从今年的5月份开始，一直持续到9月30日，由江门海事局进行牵头协调，而新会海事处负责具体的实施，作为其党建品牌工程的一部分。

新中渡口的现今的新面貌，正是得益于这四个月来的三方协同合作。在没有共建之前，这里还只是新会区的一个普通渡口，栏杆和划线标示都没有设置，渡船管理不规范，渡运秩序混乱，周围的环境卫生条件也较差，与现在的情景形成了强烈的对比。

记者在新中渡口现场看到，在新中渡口的几百米开外，设置有一个专门渡人的小渡口，如此来把人渡和船渡行分开，保证了渡运的安全。整个渡运的河面宽度大概有600米，有两组渡船对开，平均七八分钟一班，每艘渡船都是满载而“渡”，车辆上船、船舶过河都有条不紊。

幸福渡口

究竟什么样的渡口才算幸福渡呢？

新会海事处处长廖永洪给出的回答是：安全、便捷、舒适和文明出行，而这些在三方共建的新中渡口都得到一一实现。

为了保证渡运过程的安全，新中渡口建设了船载微波智能监控系统，在每艘渡船上都安装了四个方位的摄像头，通过微波传输技术将航行中的渡船、水面动态画面实时传输到岸上渡管所监控室，使得2钏、时渡运的全程都处于监管人员的无死角实时监控之中。

与其他很多渡口不同，新中渡口所处的河道是珠江的重要出海口之一，属于可以通航300O吨的海轮的内河一级航道，每天有大量砂石船、集装箱等货轮由外海经过此段河道，进入西江到达上游的梧州、肇庆等港口。过往的货轮与渡船渡运的航行轨道交叉，对渡船的安全存在着威胁。

为此，新中渡口设置了激光触发渡口水域甚高频自动警示系统，在渡口连线上下游各五百米，设立激光对射触发系统，以声音的形式提醒过往船舶注意采取安全航行措施，主动避让渡船。同时，开发建立电子海图新中渡口电子斑马线，范围覆盖渡口水域上下游各500米，在海图上提醒过往船舶减速慢行。

在三方共建过程中，新会海事处把渡口的每艘原本灰褐色的渡船，统一涂装色彩鲜明的白色、橙色，以方便在阴雨天等天气下，经过此处的货船能够及时的辨别发现渡船。在渡船上增加“抗风等级”、载车载客定额等渡船所需标识，并免费为每艘渡船配备AIS（船舶自动识别系统）设备，便于渡船准确掌握附近船舶情况。

渡船的航行受天气的影响比较大，相对于台风、寒潮来说，雷雨、大风等恶劣天气，很多时候都是局部小范围发生，只靠统一的天气预报不甚准确，需要进行实时监测，来保证渡口渡船对这些恶劣天气的防范。

在新中渡口的三方共建中，通过与新会区气象局的合作，对渡口范围内的天气情况进行一个适时监测。于渡口处设立了大鳌新中气象观测点，由渡口管理所进行管理，监测本地风向、风速、气压，并向渡船和进入渡口人员公开显示适时的气象资料，方便渡船和过渡车辆人员进行参考。

通过实时监测，渡管所在雷雨大风天气超过了渡船的抗风级别后，渡口所就会暂停渡口、渡船的运营，并报告相关情况到海事处。廖永洪说到，“同样，在大雾天气，只要能见度看不到对岸，为了保证安全，也将会立即停止渡运”。

新会海事处负责每月对渡船进行一次全面检查，包括渡船航行设备、动力设备、船体和消防救生设备，确保渡船具备适航条件。在一些渡运量大的节假日，比如春节、清明节，会调动各相关的部门，从陆上、水上来一起维护渡运秩序。

打造幸福渡口，便捷、舒适的渡运环境自然必不可少。在共建过程中，新会区交通局增加铺设渡口及相连公路沥青路面，根据渡口需要和实际情况勘划斑马线、减速线等标志标线。新建人车分流通道，消除了原来人车交杂的混乱局面。大鳌镇政府则建设方便渡运乘客休息乘凉的候渡亭，对监控室进行了改造升级，增加新中渡口名称牌，渡口位置指示牌，并对渡口周边环境进行绿化建设。

为了提高人们的安全文明渡运意识，共建三方党员干部采取多种形式的宣传活动，在渡口处设置宣传栏、安装电视，以漫画形式制作安全宣传栏，利用电视屏幕滚动播放事故案例，向过往群众宣传安全文明过渡的各项要求，发动群众自觉遵守渡口安全守则，形成文明出行、文明渡运的良好氛围。

据介绍，改造效果良好的新中渡口，将作为整个新会区渡口建设的一个示范点。事实上，新中渡口的三方共建，直接推动地方政府专门召开了渡口渡船的安全会议，推广新中渡口的相关做法。共建期间也有其他渡口单位来参观学习，完善其渡口建设。

以时间节点来论，新中渡口“侨乡幸福渡”的共建任务已经基本完成，但是渡运没有结束，新会海事处今后仍将在渡口具体的运行中继续创新改进。

“邻近的睦洲镇辖区内也有一个车渡渡口，最近睦州镇政府也主动与我们联系，计划与新会海事处和新会公路局在睦洲渡口合作，开展侨乡幸福渡的品牌创建工作，目前三方已经达成一致，具体方案细节正在敲定”。新会海事处相关负责人对记者表示到，在不久的将来，“侨乡幸福渡”的党建品牌工程将在新会这个以“侨乡”闻名的地方全面开花，提升全区的渡口渡船管理水平，保障侨乡人民的渡运安全。

记者手记

在撤渡建桥的大浪潮之下，渡口作为“落后”的交通方式，正在逐渐被迅速发展的社会所抛弃，而由于渡载运输形式的限制，且渡口实际上并不算公共交通系统，因此，渡运要想像陆上交通一样光鲜靓丽，并不容易。

珠三角河网密度，渡运是日常交通方式之一，记者曾于多个地方乘坐过渡船，渡船之旧，渡口设施之简陋，让人并不能把其与周围耸立现代化高楼的城市联系起来，然而它却与千千万普通人每天的工作生活息息相关。

在进入大鳌镇之时，有人介绍到其实之前进入大鳌镇只能靠渡运，现在这一头已经修起了大桥，另一头去还是要靠渡船。渡口降格为后备渡口，新建大桥连接两岸。渡口变大桥，不仅仅缩短出行时间，也更加地美观和安全。

在对渡管所人员的采访中，记者曾疑惑，此处车流如此频繁，是不是以后也会建设桥梁，他们给出的回答是肯定的，根据规划，一条新的高速公路会在渡口不远处横跨两岸，且将在两三年内建成。

但新中渡口仍然用半年的时间，协调各部门，投入大量的人力物力完成了建设改造，也并非不知道建桥之事。方便群众出行，是政府职能部门任之所为；保障群众的安全，也是海事部门的责之所在。

新中渡口也不是记者见过的最漂亮的渡口，然则前后面貌的对比变化让人印象深刻。谓之“幸福渡”并不为过，安全、舒适、便捷，在任何时候、任何地方，不都正是关于幸福的最基础定义吗？现在，以新中渡口为试点的“幸福渡”正在为奋斗的侨乡人民带来生活的幸福感；而若干年后，也许渡口不复存在，但这份幸福感也将会是一份难忘的乡愁记忆吧。