清远海事局：全面啦响水上警笛 检验水上搜救应急处置能力

贤勇华

2015年12月11日上午10时，由于江面突起浓雾，能见度差，飞来峡水利枢纽下泄流量达2600m/s，水流流速过快，“粤清远货01”在下航至北江清城区江心岛附近河段时为避让一艘渔船，与上航载有40人的“粤清远客04”发生碰撞。碰撞后客船1人落水，客船左舷机舱进水并失去动力。由于避让渔船不及时，货船右舷与渔船发生刮蹭，导致渔船倾覆，2名渔民落水，落水人员在水上挣扎。清远海事局“12395”报警中心接报后，立即组织力量赶往现场展开救援。海事船艇第一时间赶往事故发生地，成功转移了客船上的旅客，救起了落水人员送往岸边救护车上进行抢救。在海事执法人员和渔政等单位的协同下，成功将“出事”货船上的“火”扑灭，及时布设围油栏对溢油进行清除，有效防止了船舶油污对北江水域环境的污染。这便是发生在清远市2015水上交通突发事件应急反应演习现场的一幕。

随着清远水利枢纽工程蓄水完成，北江通航条件显著改善，货物吞吐量和船舶建造量逐年递增，且北江干吨级巷道扩能升级工程已经动工，清远市水运经济及水上旅游业迎来了新一轮发展机遇。清远市水上搜救中心成立以来，全市的水上安全监管工作已经进入了一个新的阶段，此次演习就是为了检验市水上搜救中心是否能够与港口、航运的快速发展相匹配，是否能够更好地为船舶航行提供安全保障，是否能够为清远市的航运经济发展保驾护航。

在整个演习过程中，共有20多个单位参演，出动海事直升飞机1架，海事船艇6艘，渔政航道公安船艇5艘，客、货船13艘，医疗救护车1辆，参演人员及观摩单位人员达100多人。演练共分为溢油应急演练、消防演练、救生演习等三个部分。

上午10时，演习正式开始，演习总指挥清远市副市长、水上搜救中心主任刘柏洪宣布演习正式开始。

“粤清远货01”在下航至北江清城区江心岛附近河段时为避让一艘渔船，与上航载有20人的“粤清远客04”发生碰撞。碰撞后客船1人落水，客船左舷机舱进水并失去动力。由于避让渔船不及时，货船右舷与渔船发生刮蹭，导致渔船倾覆，2名渔民落水，落水人员在水上挣扎。

“12395”报警中心接到报警，在对事故情况进行初步了解后，要求船员先行按照应变部署表采取有效措施进行自救，同时立即征用事故水域附近的搜救志愿者队伍船只，同时指派“海巡09642”船协同调派水派快艇前往现场救援，并与120救护中心联系，要求其派救护车在事发地点岸边协助救援。与此同时，指派“海巡09621”船及“海巡09619”船赶往事发水域，由“海巡09621”船进行乘客转移，柔客转移完毕后，由“海巡09619”船将事故客船拖至安全水域锚泊。最终成功救出落水人员，船上旅客也已全部安全转移上岸。

上午10时30分，“粤清远货02”在船舷尾部违规烧焊作业，焊接过程中引发船舶火灾，火势无法控制，情况十分危急，遂拨打“12395”海事求救电话。

接报后，市水上搜救中心办公室迅速指派“海巡09307”船协同“渔政44381”船和征用的社会拖轮迅速赶赴现场施救。达到现场后，由于火势较猛，人员无法靠近，三艘消防船舶同时向事故船舶起火部位进行喷水救火。经过海事、渔政及其他社会船舶的紧张而有序的施救，“事故船”的大火被顺利扑灭。

上午10时50分，“粤清远货03”载货下行至江湾河段时，由于偏离主航道，船舶触碰水下丁坝，致使船舶燃油舱变形破损，约1吨燃油向外溢出沿水流方向下游扩散，清远港水域面临严重的水域环境污染。事故发生后，事故船舶按船上应急计划进行自救，鸣放溢油应急声号，船长通过VHF向“12395”报警中心报告求助，同时启动船上溢油应急计划，并进行堵漏。事发时，南海巡航执法总队直升机正在在北江上游巡航，巡航过程中从空中监测到了溢油带的准确范围，并将准确范围通报了给了搜救中心。在获取溢油带准确位置后，搜救中心立即调派两艘拖轮及两艘围油栏船对溢油进行清理，两道围油栏布设完毕后，海巡09642和水派快艇驶往溢油控制区，抛出吸油毡，回收水面浮油，喷洒消油剂，消除残留浮油。经过工作人员的努力，溢油事故得到了控制，漂浮燃油也得到回收。

演习结束后，参演船艇迅速编队，由海事、交通、公安、渔政、航道等组成的参演人员着装整齐，精神抖擞，列队站立悬挂国旗的海巡、渔政、航道及公安船艇，成一字形编队航行经过演习水域，接受现场领导和两岸市民的检阅。

历时两个小时的演习圆满结束。整个演练过程，预案设计科学合理，救援人员救援知识掌握运用熟练，达到了预期目的。演练中各救援组反映迅速、行动敏捷、救援有序，成功的按照演练流程完成了各个科目的演练，充分检验了清远海事、交通、公安、渔政、航道等部门应对水上交通突发事件的应急处置能力，全面展现了参演队伍纪律严明、作风过硬、技术娴熟、保障有力的良好风貌。通过此次演习，检验了水上交通突发事件应急反应预案的有效性和可操作性，检阅了清远市水上应急救援队伍的战斗力，进一步引起社会各界对水上应急的重视合关注，为探索适合辖区水域的水上应急体系提供有力的科学依据。

广东省海上搜救中心副主任庄则平、清远市副市长刘柏洪、清远市副秘书长徐金伙、清远海事局、清远市交通运输局、清远市安监局、北江航道局、清远渔政支队等多名单位领导同志现场观摩了演习。endprint