探析农产品质量安全追溯制度

赵玲丽

（新乡县农牧局农产品质量安全检测站，河南　新乡　453731）



探析农产品质量安全追溯制度

赵玲丽

（新乡县农牧局农产品质量安全检测站，河南新乡453731）

［摘要］随着食品安全问题的频繁发生，借助农产品质量安全追溯制度来保障食品安全尤为重要。基于此，以河南省新乡县为例，在介绍其农产品质量安全现状和农产品质量安全追溯制度现状的基础上，找出农产品质量安全追溯存在的问题，据此提出建设措施，并介绍新乡县在此方面的主要做法。

［关键词］农产品；质量安全；追溯制度

“三鹿奶粉”“瘦肉精”等食品安全问题发生，使得农产品的质量安全受到了前所未有的关注。围绕着农产品质量安全追溯制度展开调研，经过深入调查研究，现汇报如下。

1　农产品质量安全现状

河南省新乡县已认定的无公害农产品生产基地15个（其中蔬菜基地4个，粮油基地4个，食用菌基地4个，鱼类基地2个，果品基地1个），面积为0.466万hm2。无公害农产品17个（其中蔬菜8个，食用菌1个，粮油4个，鱼品种4个），基地认定数量和产品认证数量均位居全市前列。现有省级农业标准化示范基地2个，市级农业标准化示范基地5个。

2　农产品质量安全追溯制度现状

新乡县基地多为蔬菜和粮食作物，大多数基地销售模式仍停留于批发和零售的方式。“三品”认证效应在大部分基地的销售中，经济效益并不突出。龙泉村的龙泉果园是新乡县唯一的绿色食品生产基地，主要以黄金梨为主，包装精良，销售档案完善。但新乡县农产品质量安全追溯制度发展缓慢，甚至停滞不前，主要通过加强日常监管和农产品例行抽检两方面工作来进行监管。

3　农产品质量安全追溯存在的主要问题

尽管新乡县农产品质量安全水平经过近几年的努力，已经有了明显的提高，质量安全管理工作得到了长足的进步。但是，由于农产品质量安全管理是一项系统工程，涉及面广，工作量大，任务重，特别是农产品质量安全追溯制度亟待完善。一是大多数基地法人多为乡镇级政府机关。由于乡镇一级基层工作量大，任务繁重，对基地发展方向没有明确目标。二是现有“三品”基地均有商标，但缺乏精良、优美包装。销售模式仍以批发零售为主，而销售价格与普通蔬菜价格相比，稍高或持平。而且缺乏一支优秀职业经理人，不能有效拓宽销售市场。三是农业标准化示范基地带动影响力不够。

4　加强农产品质量安全追溯制度建设的主要措施

一是设立专项资金支持农产品质量安全追溯制度建立。生产环节是农产品质量安全监管的重点和难点。支持农业标准制定与推广，为放心农产品生产提供技术规范和操作依据；支持标准化生产示范基地建设；强化农业投入品使用监管，规范农资市场秩序，保证安全放心农资的供应，依法严厉查处违法使用国家明令禁止的农药。

二是树立农产品品牌意识，认真执行农产品市场准入制度。市场准入是保证上市农产品安全、健康消费的重要关口。鼓励农业龙头企业、农产品生产基地、农民专业合作组织与农产品销售市场（超市）直接对接或签订产销合同。

三是强化农产品质量安全监测。针对不同季节、时节开展农产品检测工作，扩大检测样品品种、种类。同时，提高检测水平，检测能力不能单单停留在定性上。

四是强化和食药监部门协作，确保上市蔬菜“从农田到餐桌”实现无缝对接，探索农产品质量安全合格证明。

5　主要做法

一是加强基地日常监管。通过日常巡查，强化对生产基地农业投入品使用环节管理。在生产基地集中张贴《新乡市人民政府关于农产品质量安全禁止限制使用农药公告》，大力宣传《全国农业技术推广中心推荐应用于无公害农产品生产的农药品种》。二是强化生产基地农业投入品使用监管，特别严查是甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺类高毒有机磷农药使用，并要求各生产基地严格执行农产品质量安全采收间隔期制度。并与所有生产基地签订《新乡县2015年农牧行业安全生产告知书》《2015年农产品质量安全责任书》。三是继续做好蔬菜农药残留速测工作。把蔬菜批发市场、生产基地农药速测工作作为农产品质量安全工作重点来抓，突出抽检工作的针对性和时效性，严格市场准入制度，确保上市蔬菜质量安全。

［中图分类号］F322

［文献标识码］A

［文章编号］1674-7909（2016）02-35-1

作者简介：赵玲丽（1984-），女，助理农艺师，研究方向：蔬菜农药残留速测和无公害蔬菜生产日常监管。