农民专业合作社在农业发展中的作用研究

2016-02-19胡华芳云龙县农业技术推广中心云南云龙672700

乡村科技 2016年3期

胡华芳（云龙县农业技术推广中心，云南　云龙　672700）

农民专业合作社在农业发展中的作用研究

胡华芳
（云龙县农业技术推广中心，云南云龙672700）

［摘要］农民专业合作社是新型农业经营主体之一。现代农村经济发展的重要载体，能够有效地促进农业产业的发展。对加快农村改革进程，发展农村经济发挥着重要作用。农民专业合作社通过提高农民的组织化程度，整合农村土地、人才、资金资源，有效推动农业的规模化、产业化发展，实现农产品与大市场的有效接轨，提高农业应对市场风险的能力，提高农民经济收入，促进农村经济发展。基于此，对农民专业合作社在农业发展中的重要地位进行分析，并对其作用进行研究。

［关键词］农民专业合作社；农业发展；作用

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，生产经营者或者同类农产品的农业生产经营服务者、提供者、利用者，通过自愿联合、民主管理而形成的互助性合作经济组织。为社员提供产前、产中、产后服务，将农民有机组织起来，实现生产在各家各户，指导服务销售在合作社的现代农业生产模式。在现今的农村发展环境下，农民专业合作社能够更好地适应农业发展特点，促进农业和农村经济的发展。

1　农民专业合作社在现代农业发展中的地位

1.1农民专业合作社是提高农业土地利用率的有效措施

在农村的土地使用上，因为一直实行改革开放以来的家庭联产承包责任制，土地的使用以家庭为单位划分，这导致土地划分数量多，但是单位面积小的情况出现。随着生产力的发展及农村劳动力外出打工的热潮，农村土地无法达到较高的使用效率。一方面，较多零散土地荒废，土地资源浪费；另一方面，相关的农业发展无法得到土地资源的支撑，农业发展受到阻碍［1］。农民专业合作社的组建，能够有效解决这一矛盾问题，通过采取合作共赢的措施，将零散土地集中进行经营和管理，通过规模化的生产方式，促进农业的现代化发展。农民专业合作社的合作机制激发了集体优势的发挥，能够更好地促进农业的发展。

1.2农民专业合作社是安置农业劳动力的重要方式

农民专业合作社通过自愿联合的方式。形成经济实体，合理整合农村的土地、资金、人才资源与市场资源，用市场经济拉动农业的发展，从而使农业发展趋于规模化和现代化，使农村经济得到飞速的发展。当使农村经济得到发展后，可以促进农村居民在当地创业。合作社的发展壮大，就需要更多的人才为社员提供服务，这便为农村带来了更多的就业岗位，使农村劳动力与农村人才能够留在当地发展产业、开拓事业，不再外出沿海地区从事劳动密集型工作。通过城市带动农村，促进农村经济持续稳定发展。

1.3农民专业合作社是解决农业发展相关限制的有效手段

农业的发展需要一个稳定的外部环境，也需要有足够的资金和技术上的投入。家庭联产承包责任制将农业种植户以家庭的方式进行划分，不利于形成集体，发挥集体的规模优势，促进集体内成员的互助共赢。农民专业合作社作为一个互助型的农业生产集体，能够将资源进行集中管理，发挥最大的集群效应，使农业发展在资金和技术上都得到较大程度的提高，降低农业生产成本。农民专业合作社可以避免商业贷款的发生，避免使用成本过高，能够通过集中内部闲散资金，达到较高效率和低成本的资金投入。由此看出，农民专业合作社是解决农业发展资金限制的有效手段。

2　农民专业合作社在农业发展中的作用

2.1促进农业专业技术的推广和应用

农民专业合作社作为一种集体经济组织，能够有效地将农户吸纳到集体中来，在一定程度上能够对农户起到约束和指导作用［2］。农民专业合作社因为其本质属性，容易使相关的先进农业种植技术得到推广，能够起到管理作用，便于农户得到系统有效的种植技术培养，促进相应的先进种植技术得到应用，使农业依托于先进的种植技术在产量和质量上得到提升。农民专业合作社摆脱了小规模分散经营的弱点，能够集中主要力量，作出更科学的决策，在很大程度上加快新型种植技术的推广应用，推动农业的飞速发展。

2.2促进农业产业化、规模化发展

农民专业合作社的建立能够将零散的农户集中组织起来，促进农业规模化、产业化的发展，从而降低农业种植成本，提高农业种植效率，使相关的农业风险得到降低，促进农业种植朝着高效率、高产出、低风险的方向发展。农民合作社能够提高农业的生产组织化水平，实现农业生产与市场的有效对接，避免小生产与大市场之间产生的矛盾；便于通过集中组织的方式，使农产业具备更强的市场竞争优势，在市场中获得更高的经济利益。另外，农民专业合作社还能够通过集体力量，加强成员自律，按“统一种植技术、统一管理措施、统一生产标准、统一服务、统一销售产品”五统一来规范成员的种植经营行为，使种植产量得到提高，促进内部关系的和谐，实现规模效应，降低农业种植风险，帮助农户自身得到发展和进步，从而促进农业的产业化和规模化发展，为我国的农业事业提供足够的发展动力。

2.3维护农户切身利益

农民专业合作社通过自愿联合的方式，将农户组织起来，改变原有的以户为单位的农业产业模式，提高农业产业生产的组织化水平。农民因为普遍知识水平不高等，难以准确反映遇到的相关问题，并使之得到良好解决。农民专业合作社能够避免此类问题发生，能够作为代表农民利益的组织，通过更为有效的手段及时向政府及相关部门进行反映，便于维护农民的切身利益。另外，农民专业合作社作为农民集体组织，能够更好地代表农民意志，统一开展相关农业活动，在市场中获得更强的竞争优势，也有利于统一农户意见，保证相关决策的科学性和正确性。农民专业合作社是适应农业发展的组织形式，能够更好地解决农业发展中遇到的问题，能够协调处理发展过程中出现的矛盾，能够代表农民的诉求，促进农业的发展。增加社员经济收入是农民专业合作社给农民带来的最大实惠，《农民专业合作社法》明确规定，合作社经营利润收益中，必须将60%的纯利润按社员与合作社的经营额对社员实行二次返利，提高社员经济收入。同时，合作社必须形成公积金来应对市场风险，公积金必须量化到社员享有所有权。这些政策措施将使农民在产业发展中得到更多的实惠，提高发展农业的积极性。

2.4协调政府与农民之间的关系

农民专业合作社能够成为农民与政府之间交流的纽带，帮助政府了解农户的现实需要和具体问题，也能够帮助农户了解国家政策，及时享受到政策优惠［3］。政府了解到农户遇到的具体问题和阻碍，能够更好地发挥国家职能，帮助农户进行农业种植，促进农业更高效率的发展。农户与相关政府部门实现更为紧密的联系，降低沟通推广成本，及时发现相关问题，便于相关农业部门制定措施来予以解决。农民专业合作社也能够帮助相关的农业政策在基层得到落实和贯彻，避免较长时间的引导和推广，使相应政策尽快发挥作用，促进农业的快速发展和进步。