立足实际 确保“十三五”顺利开局

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黑龙江省委书记、省人大常委会主任王宪魁就深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，分别到省人大常委会和省政协进行调研，与省人大常委会和省政协领导班子座谈。他强调，省人大常委会和省政协要深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，紧紧围绕省委中心工作，立足黑龙江实际，认真履职尽责，广泛凝聚力量，确保黑龙江“十三五”开好局、起好步。

用“十三五”宏伟蓝图来谋划基层党建工作

王宪魁强调，要深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记关于加强基层党建重要指示精神，把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，进一步深化思想认识，突出问题导向，强化责任担当，从严管党治党，把党的路线方针政策和各项任务体现在基层、落实在基层，不断提升全省基层党建工作整体水平。

要突出抓基层党建工作重点。围绕贯彻落实中央和省委重大决策部署、实现“十三五”宏伟蓝图来谋划基层党建工作，不断扩大农村、社区、高校和“两新”组织等党的组织和工作覆盖，增强政治功能和服务功能，做到哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的工作。

要以严实作风抓基层党建。投入足够精力，经常深入基层党组织，和党员干部群众多谈心多交流，解决实际困难和问题。结合“三严三实”专题教育，加强对基层党员干部教育管理，对侵占损害群众利益现象零容忍。

要强化抓基层党建的责任担当。各级党委（党组）要落实主体责任，市县党委要发挥“一线指挥部”作用，乡镇党委要发挥“龙头”作用，特别要把抓农村基层党建与脱贫攻坚相结合，组织带领农民群众致富奔小康。党委书记要履行第一责任人责任，党委班子成员要履行“一岗双责”，组织部门要发挥牵头抓总作用，相关部门要发挥职能作用，形成抓基层党建强大合力。

把创新摆在经济社会发展全局核心位置

王宪魁认为，党的十八届五中全会把创新发展作为五大发展理念之首，体现了党中央对国内外发展大势的科学把握，彰显出以习近平同志为总书记的党中央推动发展的鲜明时代特征。谋划好我省“十三五”工作，必须把创新摆在经济社会发展全局的核心位置，推进科技创新、产业创新、体制创新等全面创新，为黑龙江全面建成小康社会提供强大动力支撑。

要把创新摆在全省经济社会发展全局的核心位置。全面贯彻落实五中全会精神，依靠科技创新、产业创新、体制创新，着力破解制约黑龙江发展的资源性、结构性、体制性矛盾，推动我省走出资源过度依赖的困局，加快重点产业转型升级，建立起充满活力的体制机制，厚植发展优势，转变发展方式，增强内生发展动力。

王宪魁强调，要着力提升创新驱动能力。创新是一个国家、一个民族、一个地区兴旺发达的不竭动力。要依靠高新技术改造提升传统产业。通过持续创新创造，大力发展战略性新兴产业。要积极争取把相关领域国家重大科技专项和国家实验室布局在我省，为科技创新提供高水平的基础保障。要加快推进科研成果转化。不打折扣落实好省委《关于建立集聚人才体制机制、激励人才创新创业若干政策的意见》，深化科技体制机制改革，完善产学研用相结合的技术创新体系，加强政府引导和扶持，打通科技成果转化应用通道，唤醒“沉睡的”科技成果，为我省产业发展提供源源不断的科技动力。要营造科研人才创新创业良好环境。当代知识分子和广大科研人员，要切实增强责任感和使命感，在创新的道路上勇往直前，在创业的过程中示范引领，为国分忧、为企解困、为民造福。

各级党委政府和有关部门，要积极营造鼓励科研人员大胆探索、创新创业的宽松环境，搭好吸引人才、留住人才的创业平台，切实解决好科研院所、科技企业和科研人员的困难，打造一支宏大的科研人才队伍，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。

把党的扶贫政策严格落到实处

王宪魁指出，要高度重视脱贫攻坚。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，黑龙江全面建成小康社会要的不仅仅是指标数字上的翻番，也不仅仅是做几件事、改变村容村貌，而是要持续发展、农民实实在在增收，让人民群众拥有更多的获得感和幸福指数。各级党委政府要把脱贫攻坚工作牢牢抓在手上，把百姓冷暖时刻放在心中，把党的扶贫政策严格落到实处，全面搞好贫困人口、县域经济调查摸底，大幅度提高财政保障能力，统筹推进民生改善，通过精准扶贫、精准脱贫、精准发力，兑现让贫困群众过上美好生活的庄严承诺，实现城乡协调发展、人民共同富裕。

王宪魁强调，要发展特色优势产业。在脱贫攻坚进入冲刺阶段，要注重产业发展与区域优势和扶贫政策对接，立足于把小产业向大产业发展，全面推进创业创新，大力发展个体经济、非公经济，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，切实提高“造血”功能，不断增强县域经济内生发展动力和活力。

要提高贫困农民增收致富本领。首先要扶志，鼓励他们要有精神头，要有战胜困难的勇气和摆脱贫困的信心，激发穷则思变的斗志。其次要扶技术，通过政府组织各类专业培训，让贫困农民掌握一技之长，有种植养殖技术，有就业本领，拥有安身立命的本事。再次要扶合作组织，扶贫政策、项目、资金重点向农民合作社倾斜，调动他们带领贫困户增收致富。

要形成合力协同推进。各级党委政府要逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。要把贫困原因分析透，致富措施精准有力，推动落实。省、市、县三级领导干部要联系贫困村、包扶贫困户。要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，党支部要以良好的精神状态和干劲带领脱贫攻坚，共产党员要冲在前、干在先、带头当好引领示范，让贫困地区脱贫致富奔小康的道路越走越宽广。

为实现“十三五”顺利开局凝聚力量

王宪魁强调，党的十八届五中全会，对全面建成小康社会作了全面部署。省委十一届六次全会围绕落实五大发展理念，立足黑龙江实际，提出要在破解结构性资源性体制性矛盾，推动老工业基地全面振兴；重点产业创新扩量，促进产业结构调整；推进“龙江丝路带”建设，带动全面对外开放；转变农业发展方式，建设农业强省；推进重大基础设施建设，支撑长远发展等方面取得突破性进展。省人大常委会和省政协要认真学习、深刻领会、吃透精神，把思想和行动统一到党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神上来，紧紧围绕省委确定重点工作，充分发挥职能作用，充分调动方方面面的积极性，推动黑龙江改革发展取得新突破。

制定“十三五”规划纲要，事关全面建成小康社会。省人大常委会要着眼我省改革发展实际，统筹安排立法、监督、决定、任免等各项工作，充分运用法律手段，更好服务“十三五”规划纲要编制，特别是要为深化重点领域改革破除法律障碍，更好保障全省经济社会发展。省政协要围绕全面建成小康社会补短板、破解结构性资源性体制性矛盾、农村贫困人口全部脱贫、提高户籍人口城镇化水平和质量等关键问题，搞好调研和视察，为党委和政府决策建言献策、当好参谋。

王宪魁表示，明年年初召开的我省“两会”，是全省人民政治生活中的一件大事，对于“十三五”开局起步具有重要意义。省人大常委会和省政协党组，要以高度的政治责任感和务实的工作作风，认真做好“两会”筹备工作，确保开成团结民主、鼓劲奋进、增强信心的会议，为实现“十三五”顺利开局凝聚强大力量。endprint