新经济的问题与风险不容回避

杨晨++++臧振瑞

12月16日在浙江乌镇举行的第二届世界互联网大会上，国家主席习近平在主旨演讲中指出，中国正处在信息化快速发展的历史进程之中。“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略，让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。

建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济常被称作“新经济”。当代中国，就以互联网业为主导的新经济规模、用户群体以及成功的网络商业模式而言，中国都堪称世界的老大。这一点，就连互联网诞生地美国目前也只能望其项背。随着中国的经济转型，产能输出步伐加快，国家和民众对产业环保要求的不断提高，以及对降低企业成本、提高产品附加值的进一步追求，以网络经济为主体的新经济模式，在经济社会中的重要地位必然将进一步凸显，成为“十三五”阶段拉动经济增长的生力军，但新经济在整体经济发展运行中的角色、作用，如何找准与传统经济协同发展的定位，以及如何解决其自身存在的问题等，都需要“十三五”期间给出答案。

消除天使还是魔鬼的疑惑

自从互联网+的概念提出以后，中国经济社会中的各行各业搭乘互联网顺风车，协助企业降低成本、提升效率，极大地改变了传统产业的面貌。我们不难看到，近年来实体经济，在新经济的挤压下，呈现普遍性低迷，加上国际经济增长疲软，国内成本上升，中国的实体经济的减速从很大程度上对冲了新经济体系的增长，几家欢喜几家愁的格局在当下这个网络经济时代层出不穷地上演着。

大型商场以往人头攒动的场景逐渐看不见了，实体卖场的低迷使得商家越来越热衷于开网店，并把实体店作为网店的“有益补充”而存在的做法，被越来越多的商家所采纳。毫不夸张地说，中国经济已悄悄发生了一场“供给革命”。然而，产业革命所带来的残酷现实，必然导致新旧经济间的矛盾冲突，近一年来，从滴滴被围堵、优步被打砸到“电商有害”这种离奇言论在网络上大量传播，无不是这种矛盾的反映。如何使这些矛盾有条不紊地在转型经济体系内消化解决，化不利为有利，需要在“十三五”期间拿出更加切实可行的“接地”方案，并形成成功的新经济和传统产业融合发展的经验模式。

有人也将这一问题摆到乌镇互联网大会的桌面：“电商与传统商业的摩擦事态严重时，普通人都难免产生互联网到底是天使还是魔鬼的疑惑。互联网如何与传统产业共生共荣，携手实现中国经济弯道超车，成为一个亟待解决的问题。”

网络经济需要强大的捍卫能力

战略信息战专家张天平认为：“影响和决定当今世界形态的全面确立和安全运行的基本要素是：现实世界的金融和货币与虚拟世界的知识和信息。正因为如此，这一全新世界的‘金融和货币与知识和信息的体系和规则的制定就决定着当代世界的战略格局和战略走向。目前，正是传统的世界形态向全新的世界形态过渡时期，过渡期人类世界面临最紧迫的战略任务就是确定这一全新世界形态的新体系和新规则。”也就是说谁能主导网络经济规则制定，谁就能够主导未来的世界金融和货币体系。

如火如荼的网络经济亟待成熟可靠的信息安全技术的保驾护航，各种网上经济活动和电子货币支付的安全与企业和百姓息息相关。“十三五”期间，中国的网络经济活动要想真正唱好主角，网络安全认证技术不可或缺。

作为国家重要的金融信息安全基础设施之一的中国金融认证中心，十年来为中国金融安全做出重要贡献，在乌镇第二届互联网大会上，该中心展示了当前我国金融安全领域的优秀技术成果——“交易监控及反欺诈系统”以大数据分析为理论基础，能够有效识别网络欺诈特征、行为特征、设备指纹、生物指纹，为用户提供风险决策控制依据，可以快速侦测异常行为并作出反馈，引起网络经济界的关注。

当前，我国网络经济安全保障体系也在一些关键点上取得突破。据中国金融认证中心负责人王梅介绍，由中国金融认证中心联合70家银行举办的行业公益活动“中国电子银行联合宣传年”，自2004年举办以来，经过十余年的发展，已成为业界最有影响力的活动之一，为构筑我国网络交易、支付的安全保障体系夯实了基础。

工业和信息化部电子一所高级专家石峰对记者谈到，经济发展与安全保障须臾不能分离，随着信息化社会形成，网络安全与稳定直接关系到我国的经济运行，如果网络威胁重重，以网络为载体的新经济势必难以为继，那么网络新经济对经济增长的拉动作用也就无从谈起。

为了克服各种网络安全风险与挑战，中国近年来在国际互联网治理方面越来越主动，提出要推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

不能把经济增长的宝全押给新经济

当网络新经济越来越多地替代传统经济时，我国的经济体系对网络的依赖过重未必是件好事。因为网络的脆弱性时刻可能威胁经济的运行。传统经济时代，政府可以对经济进行整体把控，可以完全掌握经济运行的节奏。但网络新经济时代，网络环境的各种变化将严重影响经济运行，一旦网络瘫痪，必然带来负载于其上的经济体系的瘫痪。这样就会造成经济发展出现严重问题，甚至可能由此引发社会的动荡。

我国的网络信息核心技术（如CPU、操作系统、网络交互协议）长期受制于西方世界。也就是说，我国偌大的网络体系的命门不掌握在自己手中，一旦牢牢控制这些核心技术的西方世界对中国发难，打开隐藏在网络信息产品中的各种“有害技术”开关，就可以把我国的网络系统轻松地破坏掉，或窃取我国的重要经济信息。如此一来，搭建在互联网上的中国经济必将危矣！

“十三五”期间，中国的经济发展必须要考虑到网络安全隐患带来的威胁，尤其是要谨防那些掌握网络核心技术的、别有用心的国家，利用技术手段给我国经济带来“灾难性后果”，或利用网络技术因素控制我国的经济发展节奏，使我国的经济运行不再根据本国的意愿调整运行。在我国面对网络安全风险和自主可控信息技术解决以前，全面推动以新经济替代传统经济、网络虚拟经济替代实体经济的做法，是存在很大风险的。将未来经济增长的“宝”都押在网络新经济上的想法存在很大的冒险性。

直面自身问题 别让“天使”的投资落入“地狱”

互联网+确实能带动各行各业的进步，是提高企业效率的工具，但其并非经济基础本身。古人云：皮之不存毛将焉附。如果实体经济、制造业不能与互联网业协调发展、有机结合，网络新经济也将失去发展的基础。因此，互联网经济永远不能取代实体经济和制造业对社会的贡献和经济基础性作用，要明确互联网经济在我国整体经济系统中的定位和作用，合理地调配利用新经济，促进新经济与传统经济的相互带动共荣式发展，避免出现新经济对传统经济过分冲击，导致中国经济空心化的局面出现。

就互联网行业发展中自身暴露出来的各种问题，也有待于尽快得到解决。不少风险投资、天使投资企业都感到，一些互联网企业发展模式过于粗放，缺少对企业效益和社会需求的准确认识，疯狂烧钱却烧不出市场回报，烧不出技术产能，有的后来成了圈钱的“骗子”公司、“僵尸”企业。对此，信息化专家石峰认为，中国应当鼓励更加精准的创新和创业，因为创新创业是一条精英化的道路，要减少新经济活动中的各种盲动，避免更多地将社会资源消耗到毫无意义的“故事”上。

产业链不健全一直以来都是中国信息技术发展的瓶颈，也是参与国际竞争的最大障碍。因此，创新创业型新经济实体要在明确市场需求的前提下，精心打造供求两侧的完整健全的产业链体系，才能使新经济获得更大更稳定的市场回报，使“两创”落到实处。endprint