刍议建筑预结算的定额计价与清单计价应用

2016-02-16袁宇辽宁辽阳111000

中国房地产业 2016年20期

文/袁宇辽宁辽阳 111000

刍议建筑预结算的定额计价与清单计价应用

文/袁宇辽宁辽阳 111000

工程量定额计价和清单计价模式在现代建筑行业中都曾发挥过积极的作用，甚至一度曾并行于世。定额计价模式在我国建筑行业中有着相当深厚的基础和不可替代的地位;而清单计价模式则更加灵活、与市场更加贴近，对于经济发展的作用也非常大，这两种计价方式下的预结算对经济的发展都起到了非常重要的作用，只有善于利用这两种预结算的优缺点，才能真正地促进建筑企业的发展壮大。

建筑预结算；定额计价；清单计价应用

1、建筑预结算管理概论

近些年来，我国的建筑行业如雨后春笋般地发展起来，各种建筑工程相继动工，对我国经济的发展起到了非常大的促进作用。伴随着建筑行业的快速发展，工程建设的计价方式也发生了相应的变化，传统的定额计价方式下的预结算和清单计价下的预结算，在建筑工程招标的过程中都发挥了重要的作用。然而近些年来，招标单位的计价方式逐渐由定额计价向清单计价模式转化，竞标单位预结算结果也发生了相应的变化。通过分析两种计价模式下预结算结果的不同以及在竞标过程中发挥的作用，对我国现阶段建筑行业提出一些参考性的意见。

建筑工程的预结算是指将工程建设中分项工程以及消耗的人工、材料和机械等费用计算出来，指导工程的开工、施工管理以及工程的验收。而现代社会发展的节奏非常的快，我国建筑行业发展也非常的迅速，建筑工程的预结算是控制工程建设的重要举措，是工程招标以及考核企业管理水平的参考依据，同时也是考察工程前后期造价的重要基础。

2、预结算定额计价的应用

定额计价模式是指建筑行业中招标单位根据工程建设的工程量，利用单位估价表制定出定额的工程造价，然后结合其他规定的收费标准确定招标现场的经费、计划利润和相应的税金等，汇总后作为工程的总预算或者是标底，由竞标企业根据定额的总结算参与竞标。

1.定额计价模式下的预结算招投标

利用定额计价模式下的建筑预结算，开展招标工作时的应用包括以下几个方面:第一，这种形式下招标人只提供工程建设的设计图纸，而造价则实行的是现行的定额标准;第二，定额中标的价格必须在规定价格即标底一定的范围之内。标底的编制是根据政府的指导完成的，代表着社会的平均水平，超出标底的一定范围的投标价格就会被作废。采用定额计价模式进行投标时，投标的企业要注意自己的优势竞争项目，充分了解与自己企业有利的竞争价格，尽量与标底的价格比较接近，否则企业就不能把项目工程的建设权竞争到手。

2.定额计价模式下的预结算优缺点

定额计价是我国长期使用的一种工程造价管理方法，它是与计划经济相适应的，经过建筑行业多年的发展最终确定下来。它取决于社会对于人工、机械、材料的平均消耗水平，经过造价人员和企业对材料的搜集分析后制定出的工程建设的总价格，在一定程度上有客观性、能够兼顾到大多数的竞标企业，成为现代企业编制定额的重要参考依据。其缺点则主要表现为以下两点，首先它不能将工程建设过程中实际的材料、技术和人员消耗明显地区别开来，一些有优势的企业不能在竞标中表现出来，不利于市场竞争机制的形成。其次，定额的标准不利于促进施工管理水平的提高，一些施工企业在定额的工程量和经费面前只做等值的工作，与市场的竞争形势隔离开来，降低了企业施工管理水平的竞争性。

3、预结算清单计价的应用

清单计价是指投标人将自己的建筑工程量公布出来，投标人要根据投标人提供的工程项目、统一的计量标准以及计量单位等整理出工程量的清单，结合市场行情和企业内部的实际情况等，进行的一种自主报价行为。

3.1 清单计价模式下的预结算招标

采用工程量清单计价模式下的建筑预结算，进行工程建设的招标活动时的作用主要有以下几个方面:第一，给投标人提供一个报价参考。与传统的定额计价方式不同，招标人将建设工程量清单公布出来，并提供工程建设的图纸等，由投标人根据市场的行情包括人工费、材料费、机械费和施工管理费等，并结合自身的实际情况进行预结算后，提出一个竞标的报价参与构成的竞标。第二，与定额计价不同，清单计价模式通过制定预结算实现低投入和高产出的方案施工。清单计价下的预结算是紧跟市场制定的，而不受固定的结算结果限制，所以能够根据投标人自身的实际能力，在货比三家后选择合适的材料与设备，缩减自己的支出以换取更大的经济效益。

3.2 清单计价模式下的预结算优缺点

清单计价下的预结算相对于传统的额定计价模式而言，更加适应现代社会的实际需要，其优点主要包括以下几个方面:首先，清单计价下的预结算形式更加的灵活，更贴近市场的需求。由于招标人将建筑工程的工程量清单公布了出来，这样投标人根据市场行情的变化制定出不同的建筑预结算，然后才形成竞标报价参与竞标，所以整个预结算的过程都是很灵活的。而竞标的价格也不是固定的，而是根据每个投标人自身的情况制定的报价，价格或高或低也不是一个定值。其次，增强了工程投标的竞争性。清单计价下的竞标活动是由投标人主导的，招标人只是提出一个标准，然后由参与投标的企业相互之间展开竞争，最后确定下获得建设工程资格的投标人。在这个竞争的过程中，能够将一些资质不足的投标人淘汰下去，那些经济实力强大、施工水平较高、管理能力突出的企业则获得了又一次的发展机会，同时也能保证工程建设的质量，增加招标人的经济效益，真真实现双赢的局面。再次，逐步与国际市场接轨。清单计价模式是一种比较先进的工程计价模式，因为它适应了社会的发展需求，能够引起投标人激烈的竞争，对于任何一个国家的建筑行业而言都能起到非常大的促进作用。而清单计价下的建筑预结算是一个企业实力的象征，也有利于在竞标的过程中加强企业之间的交流与合作。清单计价下的建筑预结算也有一些不足之处:它是根据市场的变化而发生变化的，因此很容易因为工程量以及市场上的一些未知因素，而引起投标人和招标人之间的一些矛盾;自由的市场竞争虽然能够淘汰一些实力不强的企业，但是恶性竞争也会给建筑工程带来很多不稳定因素，给工程建设造成严重的影响。