同城通办 高效便民 浙江杭州不动产登记50分钟内办结

◎ 李 倩

同城通办 高效便民 浙江杭州不动产登记50分钟内办结

◎ 李 倩

“法律规定是30个工作日，我们50分钟就能领到不动产权证。”近日，浙江省杭州市国土资源局有关负责人向记者介绍，在杭州市，只要是符合相关条件的主城区单套房屋，不动产登记当场办结。这样的高效率让杭州市民交口称赞。据统计，自今年6月1日实施不动产统一登记以来，杭州市主城区以及下属县（市）已累计颁发不动产权证20.2万本。

杭州市坚持系统化、项目化、规范化、便民化和智慧化5个“并举”，形成“同城通办、当场办结、高效便民”的不动产登记模式。

系统化统筹。杭州市以“改各自为政、革部门利益”为突破口，统筹谋划和协调推进不动产统一登记改革，迅速完成机构撤并、人员划转、资料移交等工作，按照“精简办事机构、财政供养人员只减不增”的原则，将房屋、土地、林权等不动产登记职责整合到国土资源部门。

智慧化引领。充分发挥“互联网+”、国土资源“一张图”的信息技术优势，建立了覆盖全市域的不动产统一登记信息平台。依托信息平台将分散在房管、国土资源等部门的存量数据进行标准化整理，形成了图、属、档一致的数据库，从技术上确保了不动产登记“权属合法、界址清楚、面积准确”。同时，打破信息壁垒，部门互联互通，扩大登记数据的成果查询应用范围。

项目化推进。按照“试点先行、城区示范、全域覆盖”思路，从点到面抓推进，在今年9月底实现了市域全覆盖，率先完成了房屋和土地登记的整合衔接。将不动产登记纳入年度重点考核任务，定期组成跨部门的督查组开展督查指导，对工作推进缓慢和滞后的县（市）区领导进行约谈。

规范化运作。政策上“一套标准”，出台了《杭州市不动产登记业务规则》等规范，围绕8大类100余项登记业务制定权力清单、责任清单和服务清单，确保全市服务规范化、标准化、均等化。审批上“二级授权”，市县国土资源部门授权不动产登记中心、中心负责人授权窗口工作人员一次性完成复审、核定，减少审批环节，将程序化繁为简。服务上实现“三个优化”：优化登记基础，预先形成不动产登记要素信息，做到“数据等人”；优化审核模式，对个人普通商品房转移、变更、抵押登记实行归并审核；优化服务机制，推出批量业务预约办理、公证委托办理、金融机构备案简化办理等特色服务制度，减少群众办事的时间成本和经济成本。

便民化服务。以房屋、土地不动产登记为重点，集中精力求突破。多点布局“打通办”。在城区设置了10个不动产登记窗口，主城区内单套房屋不论位于何地，均可就近在任一窗口申请登记，“一站式”办理房产、地税等各项业务。通过流程优化设计、服务提前介入、数据互联共享，对符合条件的主城区单套房屋不动产登记实行50分钟内当场办结。精准服务“上门办”。针对重点项目跟踪服务，及时走访了解办证需求，使被动服务变主动服务、化个性化服务为共性服务。同时，迈进社区深入家庭，对行动不便、孤老病弱等特殊群体用户等集中上门提供办证服务。统筹调配“预约办”。根据业务量大小、经营场所等便利因素，采取分区定点办理，实施批量登记业务按月预约机制。多方合作“简化办”。推出公证委托办理登记模式，在自愿的基础上，买卖双方公证委托中介公司全程办理不动产登记手续。档案查询“自助办”。通过整合登记档案数据，开发不动产档案信息系统，配置自助查询一体机，办事群众凭二代身份证，即可自助完成本人不动产登记信息的查询打印。

（摘自《中国国土资源报》）