中巴经济走廊对中国能源进口的战略意义分析

黄文成帅斌杨卓倩

（1西南交通大学交通运输与物流学院硕士研究生，四川成都610031；2西南交通大学交通运输与物流学院副院长、博士生导师，四川成都610031；3西南交通大学交通运输与物流学院硕士研究生，四川成都610031）

中巴经济走廊对中国能源进口的战略意义分析

黄文成1帅斌2杨卓倩3

（1西南交通大学交通运输与物流学院硕士研究生，四川成都610031；2西南交通大学交通运输与物流学院副院长、博士生导师，四川成都610031；3西南交通大学交通运输与物流学院硕士研究生，四川成都610031）

随着中国经济的快速发展，石油天然气需求量及其对外依存度日益增加，中巴经济走廊的建设为中国能源进口通道提供了新的选择。结合中国石油和天然气的进口量及对外依存度，分析中国进口石油和天然气四条运输通道的基本情况，基于此剖析中巴经济走廊建成后对中国能源进口的战略意义。

中巴经济走廊；能源；进口；石油；天然气；战略意义

0 引言

中国唯一一个全天候战略合作伙伴及重要邻国巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，地处中东、南亚、西亚、中亚和中国四大地缘政治板块的中心位置，面积76.9万km2，人口2亿多，它为中西亚国家以及中国西部提供了便捷的出海通道，具有良好的地缘优势，是这一地区对外开放的桥梁与枢纽[1]。2013年5月李克强总理访问巴基斯坦期间，提出打造一条连接中国和巴基斯坦的经济大动脉——中巴经济走廊，以推进互联互通，加强战略和长远规划，开拓互联互通、海洋等新领域合作。中巴经济走廊起点在中国新疆喀什，终点在巴基斯坦瓜达尔港，全长3 000 km，北接“丝路经济带”，南连“21世纪海上丝绸之路”，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊[2]，具体位置如图1所示。2013年底，习近平主席提出“一带一路”战略构想，中巴经济走廊作为“一带一路”的有益补充，战略重要性进一步提升。2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》则明确提出，中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

图1 中国石油天然气运输通道新布局

能源是现代工业的血液，随着经济全球化与地区区域一体化的不断深入发展，建设适用于国际、国家发展的能源大通道变得至关重要[3-4]。良好的政治环境为中巴经济走廊的健康发展奠定了基础，中巴经济走廊建成后将进一步缩短中国石油和天然气进口的运输路线和运输时间，降低运输过程中的各类运输风险。打通中巴经济走廊这条通道,就意味着建立了一条来自亚欧大陆心脏的动脉,中东和非洲地区的能源和战略资源可以源源不断进入我国,为我国经济持续发展提供能源和资源保障。

1 中国的能源进口特点分析

1.1 中国能源进口量及对外依存度分析

上世纪90年代初期，我国主要从中东地区和亚太地区进口石油，进口量所占比例超过80％。至90年代中期，亚太地区的石油需求快速增长，石油出口能力大幅下降，我国的石油进口更加依赖中东地区。此后，随着非洲产油国石油生产能力的大幅提升和出口能力的增强，非洲逐渐成为仅次于中东地区的石油进口来源地。2000年以后我国石油进口结构逐步调整，多元化趋势明显，亚太地区的石油进口量所占比例降低至3％左右。根据海关总署的统计数据，2001年我国从中东地区进口石油3 385.9万t，至2012年增长至10 008.4万t。石油进口来源国以中东为主的格局并没有发生实质性改变。中国对中东地区的石油进口一直保持持续上升的趋势，2012年的石油进口量相对2006年增加了10倍左右[5]。具体见表1。

2013年中国进口281 952 206 t原油，较上年增加4.03％。2014年中国进口原油308 374 104 t，较上年增加9.4％，是近几年来石油进口量增长最多的一年。2014年向中国出口原油的主要国家依次是沙特阿拉伯、安哥拉、俄罗斯联邦、阿曼、伊拉克和伊朗等六个国家，占进口总量的68％。历年来这个顺序变化比较小，2014年各国向中国出口石油量见表2。

表1 中国主要原油进口来源国石油进口量（2012年12月）

表2 各国向中国出口原油量（2014年）

2014年中国进口天然气19 847 590 t（270亿m3），进口管输天然气23 023 044 t（313亿m3），共计42 870 634 t（583亿m3），较2013年增幅为12.6％。中国保障天然气供应安全是采取多来源多渠道的方式，供应中国天然气最多的国家依次为土库曼斯坦（占43.72％）、卡塔尔（占15.71％）、澳大利亚（占8.89％）、马来西亚（占6.98％）、印度尼西亚（占5.96％）、乌兹别克斯坦（占4.17％）。这六个国家占进口总量的82.50％。2014年各国向中国出口天然气量见表3。

石油天然气对外依存度指的是从国外进口的石油天然气总量占国内使用总量的比值，是用以衡量一国石油天然气需求对国外依赖程度的指标。根据中国石油集团经济技术研究院编撰的《2013年国内外油气行业发展报告》，2013年中国石油和天然气的对外依存度分别达到58.1％和31.6％；2014年，中国石油对外依存度接近60％，天然气对外依存度上升至32.2％。

1.2 中国能源进口通道分析

中国的石油天然气进口通道主要有四条：西北通道、东北通道、西南通道和海上通道[6-7]，表4展示的是每条通道的具体信息。

表3 各国向中国出口天然气量（2014年）

表4 中国能源进口四条通道具体信息

从表4中可知中国80％的石油天然气通过海上运输完成，海上运输路线主要有四条：北非—地中海—直布罗陀海峡—好望角—马六甲海峡—台湾海峡—中国大陆；马六甲海峡—台湾海峡—中国大陆；西非—好望角—马六甲海峡—台湾海峡—中国大陆；波斯湾—霍尔木兹海峡—马六甲海峡—台湾海峡—中国大陆。从上述四条石油运输路线可以看出，中国石油进口海运路线高度依赖好望角、霍尔木兹海峡和马六甲海峡。其中马六甲海峡更是成为中国石油进口运输的咽喉[8]。

通过对中国能源进口量、能源进口对外依存度以及能源进口通道的分析，可以得出以下结论：

1）中国的经济正在飞速发展，在相当一段时间内对于石油和天然气的需求量会呈现持续增加的状况。由于国内的石油天然气产量有限，因此国外的能源供应还将是中国能源供应结构的重要组成部分，石油天然气对外依存度值将会持续上升。

2）日益增加的石油天然气进口量势必会增加上述四条运输通道尤其是海上运输通道的压力。海上运输的缺点有：运输时间长、受天气影响因素大、受国际形势影响因素大、易受恐怖组织袭击等。如何快速、安全、低成本地运输进口的石油和天然气，是中国适应21世纪经济、政治变化，保证社会和谐正常发展的战略要素之一。有必要为中国的原油以及其他产品的进出口开辟一条全新的、安全的运输通道，中巴经济走廊的建成将极大缓解这一难题。

3 中巴经济走廊对中国能源进口的战略意义

中国的海上运输线运输的石油天然气量占总进口量的80％，海上运输线战略意义极其重大，所有的海上运输航线均需通过马六甲海峡。马六甲海峡航道拥挤、海盗猖獗，且由新加坡、马来西亚和印度尼西亚三国共管，安全系数较低，战略地位非常特殊，美国将其列为全球必须控制的16个海峡之一[9]。近几年，美国、日本借口马六甲海峡内海盗猖獗，一直想派军舰进驻。美国在新加坡建立和巩固了军事基地，日本内阁会议最终通过所谓《有事（紧急状态）相关7法案》不仅包括台湾海峡，而且包括马六甲海峡。还有印度在马六甲海峡西部出口的安达曼—尼科巴群岛建立了印军历史上第一个三军联合司令部，以便将影响力扩大到太平洋。如此众多的大国角力于此，一旦形势突变，中国的能源生命线将有被切断的危险。

中巴经济走廊建成后，将使中国西部的出海距离从3 500 km缩短到1 500 km，中东、非洲的石油可运至波斯湾口的瓜达尔港，经过巴基斯坦的部落区和喀喇昆仑山脉，到达中国新疆，与新疆的铁路公路油气管线连接，油气和原材料均可通过“西气东输”和兰新线陇海线运达我国东部及沿海各港口。由巴基斯坦的瓜达尔港到我国东部城市连云港约6 700 km，而沿海路经马六甲海峡和台湾海峡运输距离将近15 000 km。通过中巴经济走廊可缩短超过一半的运输距离，将极大地节省运输时间和运输费用，同时中国的原油进口将不再完全受制于马六甲海峡，这也有助于提高石油天然气的运输安全。中巴经济走廊建成后形成的最新能源进口运输通道布局如图1所示。

此外，中国和其他国家如俄罗斯、缅甸的油气合作方面有基础，政治关系也良好。但是俄罗斯对中国的和平崛起持有戒心，尤其对华油气输出项目犹豫不决、摇摆不定，项目的实施进度与国家高层期望相差甚远。中东和非洲地区石油天然气的稳定供应、快捷安全的运输通道，将使得中国在与俄罗斯等其他国家的油气合作谈判中取得主动权，创造更加有利的谈判条件。

4 结论

中国目前的石油、天然气对外进口量依然较大，2001年至2014年石油天然气的对外依存度呈现出逐年递增的情况。海上运输通道是我国进口石油和天然气的主要运输通道，运输量占总进口量的80％，变化的国际形势将直接影响海上运输通道的安全，中巴经济走廊的成功修建将为中国的能源进口提供一条新的、安全的运输通道。主要表现在：比起现有的海上运输路线，从非洲、中东地区进口的石油和天然气经过中巴经济走廊运输通道将缩短超过一半的运输距离，极大地节省运输时间和运输费用，同时中国的原油进口将不再完全受制于马六甲海峡，这也有助于提高石油天然气的运输安全。中东、非洲地区石油天然气的稳定供应，也使得中国在与俄罗斯等其他国家的油气合作谈判中取得主动权，创造了更加有利的谈判条件。

[1]肖祥鋆.巴基斯坦瓜达尔港对中国的战略意义[J].青春岁月,2013,23: 495

[2]袁建民.中巴经济走廊的战略意义及应对策略——以新疆在“丝绸之路经济带”战略上的地位和作用为例[J].新疆社科论坛,2015（1）: 25-36

[3]广树诚,宁耀南.再发现铁路（续）[J].铁道经济研究,1994（3）:20-26 [4]李宝仁.铁路在地缘政治和周边外交中地位和作用的思考[J].铁道经济研究,2008（3）:8-12

[5]牛彪.中巴经济走廊探析[J].改革与开放,2014（7）:38-39

[6]陈利君.中巴经济走廊建设前景分析[J].印度洋经济体研究,2014,（1）:107-121+159-160

[7]张超哲.中巴经济走廊建设:机遇与挑战[J].南亚研究季刊,2014（2）:79-84+103+6

[8]刘传铎,王燕,王海灵.中国进口石油、天然气物流通道现状与对策分析[J].物流技术,2011（13）:53-55

[9]吴爱军,吴杰.中国进口石油安全战略通道分析[J].长江大学学报(社会科学版),2006（3）:82-85

（责任编辑：魏艳红）

Analysison theStrategicSignificanceofChinaand Pakistan Econom icCorridor toChina'sEnergy Im port

HUANG Wencheng1SHUAI Bin2YANG Zhuoqian3
(1 SchoolofTransportationand Logistics,SouthwestJiaotongUniversity,Master,ChengduSichuan610031,China；2 Schoolof Transportationand Logistics,SouthwestJiaotongUniversity,AssociateDean,ChengduSichuan610031,China；3 SchoolofTransportation and Logistics,SouthwestJiaotongUniversity,Master,ChengduSichuan610031,China)

With therapid developmentofChineseeconomy,foreignoilandnaturalgasinputdemand increases.TheconstructionofChinaand Pakistan Economic Corridor provides a new choice for China's energy import channels.In this paper,Chinese oil and gas dependence on foreignand thebasic situation ofChineseoiland naturalgas four transport corridors are analyzed.Based on that the strategic significance of ChinaandPakistanEconomicCorridortoChina'senergyimportisproposed.

China-PakistanEconomicCorridor;energy;import;oil;naturalgas;strategicsignificance

A

1004-9746（2016）02-0034-04

2016-03-17）