循环经济的生态伦理及发展原则

孙金峰，梅子侠

(1.大兴安岭地区行政公署 森林防火指挥中心； 2.中共大兴安岭地委党校 招生办，黑龙江 加格达奇 165000)



国情国策研究

循环经济的生态伦理及发展原则

孙金峰1，梅子侠2

(1.大兴安岭地区行政公署 森林防火指挥中心； 2.中共大兴安岭地委党校 招生办，黑龙江 加格达奇 165000)

中国是发展中国家，然而自然资源人均占有量十分有限，环境承载量很不乐观，造成了经济发展与自然、生态之间的关系日趋紧张，矛盾日渐突出，不但阻碍了经济社会的持续发展，也严重影响了我国经济和政治安全。生态政治意识偏低和粗放的经济发展方式，又使这一状况雪上加霜。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，发展循环经济已是势在必行。它是推进我国可持续发展的战略举措，是解决人与自然之间矛盾冲突的有效途径，是实现生态文明的重要内容。我们应从循环经济的生态伦理基础及现实意义、基本特征、发展原则三个方面，明确指出发展循环经济，实现生态、经济、社会共赢，必须加强五个方面的建设：提升认识，树立经济发展生态思维；深化改革，完善生态经济机制体制；引导示范，探索生态经济运营模式；强化科技，提高生态经济技术水平；加强合作，参与生态经济发展交流。

循环经济；生态；发展

我国是资源拥有度低、资源利用率低、资源再生率低、资源消耗量大、资源对外依赖度强的发展中大国，客观存在的基本国情表明，我国的资源已经难以支撑传统工业的持续增长，生态环境也难以支撑这种传统生产生活的高污染、高消耗和低效率，人与自然的关系日趋紧张，矛盾也越来越突出，在这种情形下，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，发展循环经济已是势在必行。循环经济本质上是生态经济，是建立在进入系统的物质能量不断循环利用基础上的生态化经济，这就决定了它既是生态文明建设的重要内容，又是生态文明建设的有效途径。循环经济有着坚实的生态伦理基础，不仅对我国当代经济发展具有重要的启示作用，更对我国如何发展循环经济、建设生态文明都具有重要的现实意义。

一、循环经济的生态伦理基础及现实意义

循环经济作为一种新的经济社会发展形式，其蕴含的生态伦理内容是非常丰富的，它需要兼容平衡与发展两种价值取向，既要符合人类利益，又要符合生态规律的要求，也就是说人类行为既要有益于维护地球生态平衡，保护生命多样性，又要有利于维护人类生存发展的需求，其基础应该是一种综合的、创新的生态伦理，这无疑是对当今的经济发展具有重要启示和指导意义。

(一)循环经济的生态伦理基础

不同的生态伦理派别，从不同的角度思考生态伦理问题，反映着对自然生态环境不同的态度和道德水准，各个理论体系既有合理的地方，也有不足之处，发展循环经济就是要将其统一、整合、扬弃，为我所用，树立人与人、人与自然和谐发展的更高端的一种道德伦理标准。循环经济主要是以三种生态伦理作为基础的。一是生态中心主义的生态伦理观。它从生态系统整体性观点出发，以生物共同体的健全为标准，为人类道德提供了一种整体的科学伦理思维，当它有助于保护生物共同体和谐、稳定的发展时，就是正确的，反之，即是错误的。二是生命中心主义的生态伦理观。其评判善恶的标准以是否伤害生物为依据，它认为任何导致生命痛苦的行为都是不道德的，推崇生物平等、生命至上，这是一种崇高的道德境界。这种道德信仰和理想，对人类的道德完善是必要的，但其世界观是缺乏可操作性。三是人类中心主义的生态伦理观。它高度重视人类及子孙后代的利益，尊重人类的智慧和潜能，注重发挥人类的主观能动性。一切以人类利益为根本宗旨，对保护自然积极承担责任，因为它符合人类发展的利益。它更多地只承认人类的利益，在理论上还不尽完善。

(二)循环经济生态伦理基础的现实意义

三大生态伦理观普遍认为，人类道德层面必须不断完善，道德水准必须不断提高，道德范围必须不断扩展，要从人类、社会扩展到所有的生命和自然界，这无疑对我们从根本上牢固树立生态化的思维理念，进而指导全部的生产和生活社会实践，具有重要的现实意义。一是循环经济生态伦理观所确立的自然界的价值和权力的观点，奠定了环境和资源保护的理论基础。二是循环经济生态伦理观进一步加深了人们的环境保护意识，有利于确立和实践环境保护的道德原则和规范，提高环境保护的道德水准。三是循环经济生态伦理观有利于促进哲学世界观和价值观的生态转变。

二、循环经济的基本特征

循环经济本质上是生态经济，是建立在进入系统的物质能量不断循环利用基础上的生态化经济；是坚持生态效益和经济效益共同发展的经济模式。其过程是一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环；其结果是提高资源利用率，最终达到污染物排放量和对环境影响最小化；其特征是“低消耗、低排放，高效率、高循环”，即绿色生产和生态运行。一是物质流动多循环性。它要求经济活动应按照生态系统的运行模式，资源——产品——再生资源的物质反复流动过程，使经济生产和消费过程，基本上不产生或很少产生废弃物，以从根本上消解长期以来生态和经济之间的矛盾。二是科学技术先导先行性。科学技术是发展循环经济的决定性因素，即循环经济的顺利发展是依靠科学的进步来实现的，它要求经济发展采用无害或低害新工艺、新技术，来降低对原料和能源的消耗和对环境的污染，其对污染控制的技术思路，已经不再是末端污染排放的治理，而是通过完整的物流分析来获取控制污染排放物的技术和方法，从而实现把对环境的污染消解在生产过程之中。三是社会参与性和利益一致性。循环经济是新型的、先进的经济形态，不仅要靠企业的支持，还要靠政府的推动及消费者的参与，只有全社会的努力，才能达到利益最大化。它把经济发展建立在自然生态规律的基础之上，使大量生产、消费和废弃的传统工业经济体系，转轨到物质的合理使用和不断循环利用的经济体系之中，使生态、经济和社会实现效能的和谐与统一。

三、循环经济发展的基本原则

高投入、高消耗、高污染、低效益的传统工业化道路，不但能使我国有限的能源、资源基础和环境容量难以为继，也不符合自然生态系统的发展规律。要使社会经济在发展中获取等量的物质、效能，并向环境获取资源最小，向社会提供效用最大、向自然界排放趋零，就需要结合我国实际情况，大力发展循环经济。循环经济是生态文明建设的重要内容和有效途径，是生态、经济、社会可持续发展的优选模式。发展循环经济，关键要做到以下几点：

(一)提升认识，树立生态经济思维理念

从循环经济的生态伦理基础上我们可看到，循环经济大力倡导，要树立重视自然资源重大价值的思维和意识，倡导在经济发展过程中，实现思维理念的生态化创新，要充分认识到自然资源对经济增长既有支撑作用，更具有约束作用。它是人类社会最重要的资源储备，其产出率和损耗率的提高与降低，是解决人类环境与生态问题的重中之重。提倡人类要树立尊重自然、敬畏自然、回馈自然、共享自然的生态思想，就要求我们在经济发展和生活工作中，既要合理地运用自然资源，不断优化自然资源的配置方式，充分发挥自然资源的五个重要价值，包括维生价值、经济价值、生态价值、精神价值和社会价值，更要通过对自然界的源源不断的投入、通过运用生态经济学的运营模式以及改变传统的生产和消费方式，从根本上改变我国较为粗放的经济增长方式、生产消耗方式和生活消费方式，以此来恢复和扩大自然界的资源与能源内存，通过改变产业生产工艺和生产流程，实现生态、经济和社会的共赢，实现传统经济增长方式向循环经济方向转变。

(二)深化改革，完善生态经济机制体制

循环经济的生态伦理观要求我们，要实现循环经济的顺利发展，实现人与自然、与万物的和谐，还要解决更深层次的矛盾和问题。一是加快产业生产结构、能源消费结构和经济发展结构的调整。进一步加快低耗能、低排放产业的发展，遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设等，尤其是坚决遏制一些高耗能、高耗水、高污染和高浪费资源产业的生产建设，用循环经济理念指导区域经济的健康持续发展。二是完善有利于促进循环经济发展的政策环境，结合投资体制改革和价格体制改革的需求，加大对循环经济发展的资金、政策支持，制定支持循环经济发展的财税政策等，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。三是建立健全企业资源节约和管理有效的奖惩机制，调动企业和职工节约降耗、综合利用资源与能源的积极性。四是进一步深化环境保护领域的体制改革，解决循环经济发展的体制性障碍。包括排污处理与收费制度改革、资源补偿制度改革、绿色信贷制度、公众参与制度、政绩考核制度、有效奖惩制度、准备金制度等环境保护与生态建设长效机制的建立与完善。五是完善循环经济发展法律法规，借鉴国内外成功经验，加强循环经济发展立法工作，强化经济发展相关的法律法规等制度保障功能，形成推动循环经济发展的外在压力和内在动力的互动机制。

(三)引导示范，探索生态经济运营模式

作为发展循环经济的重要抓手和引擎，积极创建国家级循环经济示范试点，以点带面，逐步推进，这是一种行之有效的发展循环经济的良好方法，我们可以从一些省市成功的实践中得到启示和印证。如甘肃省金昌市等5市县、金昌经济技术开发区等8个园区、甘南州等分别被列为国家循环经济示范市县、国家循环化改造示范试点园区及国家生态文明先行示范区。当地政府因地制宜，分别根据农业生产条件和主导产业优势，构建了河西荒漠绿洲农业循环经济模式、陇东陇中黄土高原干旱半干旱农业循环经济模式、甘南临夏高寒阴湿区农业循环经济模式、陇南湿润半湿润区农业循环经济模式等。在工业领域，也形成了较为成功和可借鉴的十几个循环经济产业链模式，依托一些大型、信誉度高的企业，以项目补充产业链，不断完善循环型工业体系。截至2015年年底，甘肃省共组织实施循环经济重点项目4 455项；通过新技术、新工艺的创新、推广和应用，实现了粉煤灰、冶炼废渣等工业固体废弃物的再利用；第三产业比重也逐年提升，达到48.8%，较上年提高4.8个百分点，战略性新兴产业增加值占生产总值的比重达到12.1%。全省万元GDP能耗和单位工业增加值能耗均大幅下降，农业、工业、服务业和社会建设的“四位一体”体系构建日趋完善，循环经济示范区重点指标完成良好，对其他地区的示范引领效果非常显著。

在建设循环经济示范试点时，要做好调查研究、评估规划、实施方案，并及时总结推广试点经验，制定与完善国家循环经济试点的验收标准、科学的指标评估体系和奖惩措施。尤其注重运用“互联网+”模式，提升以传统方式为核心的再生资源回收利用模式，建立互联网平台和移动互联网APP，搭建科学高效的逆向物流体系；利用物联网、数据分析等，优化网点布局，深度挖掘数据资源的价值；拓展信息渠道，推动产业废物、再生资源、再制造产品的在线交易。在坚持更好更高标准的同时，要与解决当前经济、社会、环境出现的问题相结合，切实有效地推进循环经济发展。

(四)强化科技，提高生态经济技术水平

在科技发展日新月异的知识经济时代，先进的科学技术，不但是推动全球经济发展的强劲动力，更是推动循环经济发展的核心竞争力量，始终对生态经济发展承担着关键性的作用。

探索建立以替代技术、减量技术、资源化技术、生物技术、再利用技术、新材料技术、生态恢复技术、绿色消费技术和系统化技术为代表的循环经济技术支撑体系，最大限度地实现经济生产和消费领域全过程的无损耗和零污染。通过技术的不断创新与突破，提高“两率”， 即能源利用率和资源生产率；在一些重点领域和重大项目上，加强前期调研和科学规划，开展重大、关键技术的自主创新，新创造条件率先实现技术创新、技术应用，推动效能提高和相关产业发展；通过充分利用现有技术，不断深化结构改革，不断推动产业升级，不断淘汰落后技术，推动循环经济的顺利而有序发展和社会的持续稳定进步。

(五)加强合作，参与生态经济发展交流

循环经济本质上是生态经济，是国际社会推行的、可持续发展战略的一种优选模式，一些发达国家比较早地把发展循环经济与建立循环社会，作为实施可持续发展战略的重要途径，国际社会也在20世纪90年代就确立了可持续发展战略，我国发展循环经济起步比较晚，与发达国家相比，在发展循环经济的各个方面，还存在很大的差距和问题，如对发展循环经济的重要性和紧迫性还缺乏足够的认识，缺乏科学有效的奖惩机制，科学的资源利用指标和核算体系还不够健全等，这些都需要我们进一步加强国际循环经济发展的合作与交流，学习、借鉴和引进其他国家和地区一些成功的经验和做法，采他山之石以攻玉，不断提高我国循环经济发展的质量和水平。积极参与并组织与外国政府、金融、科研等机构，在循环经济领域的国际交流活动，包括国际循环经济的人才、技术、信息、装备等各领域各方面的交流合作，不断提高我国发展循环经济的能力，有效地解决我国循环经济发展中存在的各种现实问题。

总之，我国是自然资源人均占有量低、环境承载量不容乐观的发展中大国，随着现代化进程的不断加速，资源与环境问题日渐突出，人与自然关系日趋紧张，传统的生产生活方式已难以为继。发展循环经济不仅是促进自然资源的永续利用，实现人与自然的和谐发展的必然要求，更是保障国家经济安全的重大举措。发展循环经济，必须建立与其范式和伦理基础相符合的文化认知思维、经济发展模式、政策法律体系、科学技术支撑和对外交流合作，要综合运用文化、经济、政治、法律等手段，以实现资源节约、环境友好、经济优质及社会和谐有序，保证我国循环经济的顺利发展和小康社会的全面实现。

〔责任编辑：崔家善〕

Ecological Ethics and Development Principles of Circular Economy

Sun Jinfeng1, Mei Zixia2

(1.ForestFireCommandCenter,GreaterKhinganRangeAreaAdministrativeOffice;2.AdmissionsOffice,CPCGreaterKhinganRangePrefecturalPartySchool,JiagedaqiHeilongjiang165000)

China is a developing country, but natural resources per capita are very limited. Environmental carrying capacity is not optimistic, which results in the increasingly tense relationship between economic development and natural ecology, and thus the increasingly prominent contradictions. These not only hinder the sustainable development of economy and society, but also have a serious impact on China's economic and political security. Weak ecologically political awareness and extensive economic development mode make the situation worse. To achieve the goal of the comprehensive construction well-off society, the development of circular economy is imperative. It is a strategic measure to promote China's sustainable development, and an effective way to solve the conflict between man and nature, and also an important part of ecological civilization. Based on ecological ethic foundation of circular economy ecological ethics，and its significance，characteristics and principles of development ---there three aspects, we should clearly pointed out that if we want to develop the circular economy, realize win-win situation of the ecology, economy and society, we must strengthen the construction of these five aspects: raising awareness to foster the awareness of ecologically economic development; deepening reform to improve the mechanism of ecological economic system; guiding and demonstrating to make the exploration of the mode of ecological operation, economic operation mode; strengthening technology to improve the ecological economic and technological level; strengthening cooperation to participate in the development of ecological economy.

circular economy; ecology; development

2016-08-10

孙金峰(1968-)，男，黑龙江加格达奇人，经济师，硕士研究生，从事经济学研究。

F205

A

1000-8284(2016)09-0025-04