闽台合作办学模式下闽台生党员教育管理存在的问题及对策探析

郭 虎，林志富

（福建师范大学传播学院，福建 福州 350108）

闽台合作办学模式下闽台生党员教育管理存在的问题及对策探析

郭 虎，林志富

（福建师范大学传播学院，福建 福州 350108）

台湾“5·20”大选后,面对特殊外部环境,闽台合作办学模式下闽台生党员教育管理薄弱的问题日渐突出,集中表现在教育管理制度不完善，部分闽台生党员受到多元文化影响，党性修养不足，党员先锋模范作用发挥不够充分，以及教育管理队伍建设存在薄弱环节,影响教育管理效果。因此,相关项目的高校应该从健全教育管理制度、加强闽台生党员党性修养、重视教育管理队伍建设等方面着手,强化对闽台生党员的教育管理,以帮助闽台生党员能够更为全面地发展。

闽台合作办学；闽台生党员；教育管理

闽台联合培养人才项目(闽台合作项目)是福建省为推动对台教育开展实质性合作的先行先试项目。海峡两岸在政治、经济和教育管理机制等方面存在差异,特别是在台湾“5·20”大选后,两岸关系出现新的变化,这给闽台生党员的教育管理工作带来更大的挑战。大学生党员是大学生群体中先进的代表,他们的全面发展是党的事业兴旺发达的有力保障。面对台湾新的学习和生活环境,闽台生党员教育管理薄弱的问题日渐突出,集中表现在闽台生党员教育管理制度不完善,部分学生党员受到多元文化影响,党性修养不足,党员先锋模范作用发挥不充分,以及教育管理队伍建设存在薄弱环节。因此,采取有效措施重视教育管理队伍建设,进一步完善闽台生党员教育管理制度,加强闽台生党员党性修养,切实发挥其先锋模范作用,成为闽台合作项目办学高校学生党建工作面临的一个现实问题。

一、闽台合作办学模式下闽台生党员教育管理存在的问题

闽台合作办学模式作为一种新的办学模式,给闽台生党员的教育管理工作带来挑战。一方面,在台期间各种思想文化交互激荡,西方意识形态和腐朽思想对闽台生党员的侵蚀不可低估,部分闽台生党员容易在思想上产生一些困惑和矛盾。另一方面,闽台合作办学目前仍在不断的摸索中向前迈进，在闽台生党员教育管理方面的制度和体系有待完善，教育管理主体的工作经验有限。因此,闽台生党员教育管理工作中会暴露出新的问题。主要集中在以下几个方面:

(一)闽台生党员教育管理制度不完善,制约党建工作的连续性和实效性

在闽台合作办学模式下,具有指导性的闽台生党建工作要求和规范不全、不细,基层党组织不完整,对闽台生党员教育管理工作经验和理论相对滞后,存在教育管理保障制度不足、考察机制欠缺等问题,制约了闽台生党建工作的连续性和实效性。

首先,在保障制度方面,因缺乏完整的学生党支部,具有指导性的闽台生党建工作要求和规范不全、不细,进而影响基层学生党支部发挥思想引领和“战斗堡垒”作用。大学生党支部是高校党组织开展学生思想政治教育工作和学生党员教育管理工作的重要支点。闽台生党员在台湾交流学习期间,因客观原因造成学生党组织的不完整,削弱党组织在学生党员政治理论学习和党性修养提升中的引领作用,进而影响到学生党员教育管理的连续性和长效性。其次,闽台生党建工作中的培养考察机制不够完善,重点不突出。现行高校的大学生党员教育采取的主要模式是集中培训,对不同发展阶段学生党员的培养考察针对性不足。由于不同发展阶段学生党员在思想觉悟和社会经验方面存在差异,使得缺乏针对性的集中培训难以达到预期效果。受特殊政治环境制约,在台期间学生党建工作的培养考察机制亟待调整和完善。此外,现行的学生党员教育内容更多地局限在党的基本理论知识、方针政策的教育上,与国际、国内形势结合较少,与大学生党员的思想和生活实际出现脱节。闽台生所处的特殊政治环境,这要求学生党员的教育管理内容需要进行适度调整。因此,有必要结合闽台生党员在台的实际情况,完善培养考察机制,提高教育管理针对性。

(二)受多元文化的影响,部分闽台生党员价值观易偏失

由于历史的原因,台湾文化呈现多元性的特点。这种多元性包括原住民的“土著文化”、大陆的“闽文化”“吴越文化”,以及相当程度的西方文化和日本文化。各种思想文化交互激荡,对正处于人生转变关键时期的大学生产生重大影响。部分闽台生党员面对各种社会思潮及观念的影响,其价值观容易偏失,集中体现在闽台生党员党性修养不足和先锋模范作用不突出这两方面。

首先,少数闽台生党员党性修养不足,政治理论修养和道德品质修养出现下滑。一方面,少数闽台生党员政治理论学习的自觉性降低,进而导致政治理论修养水平不足。自觉加强政治理论学习是大学生党员保持政治上清醒和坚定的关键环节,也是大学生今后走向社会正确处理各类矛盾的基础所在。然而，少数闽台生党员在思想上放松对自己的严格要求,在政治理论学习方面出现懈怠。另一方面,在多元文化影响下,少数闽台生党员的服务意识减弱。在台湾复杂、多元的文化环境中,闽台生党员的道德品质修养面临考验。在赴台交流学习和生活中,个别闽台生党员践行“全心全意为人民服务”的宗旨意识减弱,道德品质修养亟待提升。

其次,面对全新的学习和生活环境挑战,少数闽台生党员的先锋模范作用不突出。一方面,少数闽台生党员在适应力方面的表率作用不突出。台湾与大陆的文化背景有差异,因此，学生具有不同的价值差异和地域习俗差异。在适应新环境过程中,学生党员本应该走在最前面,为同学们树立好榜样。但是，少数闽台生党员在现实中的先锋模范作用发挥不够充分。另一方面,少数兼任学生干部的闽台生党员担当意识和责任意识不足,直接影响学生党员先锋模范作用的发挥。部分闽台生党员在赴台后,出现以班级事务过多、考研等理由推脱学生干部职务的情况,这说明部分闽台生党员的担当意识和责任意识缺失,进而严重影响学生党员先锋模范作用的发挥。

(三)学生党员教育管理队伍建设存在薄弱环节,影响教育管理效果

在闽台合作办学模式下,闽台生党员的教育管理工作以辅导员为主。在台期间的外部环境更为特殊,辅导员的工作压力和挑战也更大。同时,辅导员因在党务工作方面的系统性培训不足,党务工作能力存在欠缺。闽台生党员教育管理队伍建设方面存在的这些薄弱环节,都一定程度上影响教育管理的效果。

首先,在台期间的外部环境更复杂,给辅导员开展闽台生党员教育管理工作带来挑战。一是特殊的政治环境要求辅导员有较强的政治敏感度。在台湾“5·20”大选后,两岸关系出现新的变化。辅导员不仅要提醒学生不参与涉及“台独”的一些敏感的政治活动,督促学生守好“政治规矩”，而且要关注闽台生课堂上台湾老师教学内容是否涉及敏感的政治问题，还要更谨慎地开展对闽台生党员的教育管理工作。二是两岸高校教育管理模式存在差异,辅导员对学生的日常管理工作面临挑战。例如，部分闽台合作办学的台湾高校在学生宿舍管理中没有门禁限制,学生夜间也可以自由进出宿舍,辅导员的工作压力也随之增加。其次,辅导员党务工作能力存欠缺,工作精力有限,影响闽台生党员教育管理效果。一是辅导员在党务工作方面的系统性培训不足,制约其党务工作能力提升,影响党务工作的说服力和感召力。二是辅导员要兼顾学生日常管理,精力有限。辅导员负责在台交流学习学生的日常管理工作,涉及学生学习和生活的各个方面,这要消耗辅导员大部分工作精力，而在闽台生党员教育管理的工作精力有限。因而,辅导员党务工作能力和工作精力都直接影响到闽台生党员教育管理的效果。

二、构建闽台生党员教育管理的新途径

在闽台合作办学模式下,针对当前闽台生党员教育与管理中存在的问题,应从健全教育管理制度、加强闽台生党员党性修养、重视教育管理队伍建设等方面采取有效措施,构建闽台生党员教育管理的有效途径,进一步提升教育管理效果,促进闽台生党员的健康、全面发展。

(一)健全教育管理制度,提高教育管理长效性

1.完善闽台生党员教育管理保障机制

这是提高闽台生党员教育管理长效性的重要前提。首先,结合在台期间的特殊政治环境和实际情况,闽台生党员可以成立党小组,确保闽台生党员的培养和考察工作持续进行。其次,充分利用当代大学生熟悉的新媒体平台,创新教育管理载体,及时传达党支部最新信息要点。辅导员利用好新媒体平台,如建立闽台生党小组学习微信群和QQ群,及时将学校党组织发布的最新通知、理论学习资源和相关文件精神转发到临时党支部微信群和QQ群,保证校本部党组织与党小组成员之间信息传达及时性。最后,辅导员可以以素质过硬的闽台生党员为基础选聘学生干部,在增强党员服务意识的同时,也能在日常谈心和工作交流中及时了解学生党员的最新情况。通过从以上几个方面着手，完善闽台生党员教育管理保障制度,有助于提高党员教育管理的长效性。

2.重视闽台生党员的培养和考察,增强教育管理的针对性

一方面,从闽台生党员教育管理实际出发,将闽台生党建工作的重点调整为闽台生党员的培养和考察。因在台期间的政治环境特殊,基层党支部不完整,则党建工作重心需调整为闽台生党员的培养考察,同时要求闽台生党员定期写思想汇报,待返回大陆后,再统一将思想汇报交给校本部学生党支部存档。另一方面,在闽台生党员的培养考察过程中,需要根据实际采用分层考察方式,提高培养考察的针对性。在培养考察过程中,应坚持层次性原则,结合正式党员、预备党员、入党积极分子几个不同阶段的思想特征,在考察形式和内容上进行针对性调整。一是入党积极分子的培养考察重点是深入学习党的基本理论知识,端正入党动机,坚定理想信念;二是预备党员的考察重点是增强党性修养,加强党员先进性教育;三是正式党员的考察以发挥党员先锋模范作用为重点,加强党员后续教育管理。从闽台生党员的实际出发,调整党建工作重心,实行分层式培养考察,以期提高闽台生党员教育管理的针对性和实效性。

(二)加强闽台生党员党性修养,充分发挥学生党员先锋模范作用

1.结合闽台生实际情况,构建闽台生党员党性修养教育管理模式

大学生党员党性修养的提升是闽台生党员发挥先锋模范作用的重要前提。面对在台期间复杂的外部环境,更需要具有针对性的党性修养教育管理模式。首先,注重闽台生党员的赴台前教育。在闽台生党员赴台前,通过讲座的形式,邀请相关专家为闽台生党员讲解台湾复杂的政治、历史和社会环境,帮助闽台生党员认清政治形势,增强政治敏感度。其次,党员要明确党性修养内涵,确定党性修养目标。闽台生党员要从政治理论修养、道德品质修养和组织纪律修养这三个方面来理解党性修养的内涵,进而才能解决党性修养“做什么”和“怎么做”的问题。闽台生党员在确定自身党性修养提升目标的过程中,要循序渐进,在总体目标的基础上分解出符合个人实际的阶段性目标,有助于党性修养的逐步提升。再次,在学习和生活中践行党性修养目标。闽台生党员在思想上成熟度不高,受教育和锻炼的时间短,党性锻炼不足。学生党员的党性修养必须通过长期的修养实践才能得到提高。最后,在党性修养提升过程中,辅导员要对学生党员的践行效果给予指导和反馈，闽台生党员自觉进行反省和总结,并不断向党组织提出的党性修养目标靠近。

2.找准着力点,探索发挥闽台生党员先锋模范作用路径

一方面,辅导员加强教育培训,引导学生党员增强服务意识,注重树立榜样，并给予学生党员更多的人文关怀。首先,辅导员加强对闽台生党员的教育培训,发挥思想引领作用，引导部分学生党员走出迷茫。针对部分闽台生党员对如何在学生群体中发挥先锋模范作用产生困惑的情况，辅导员可以通过谈心、谈话的形式开展教育培训,激发他们行使职责的热情,引导闽台生党员在学习和生活中发挥党员先锋模范作用。同时,让更多热心为同学们服务的党员参与班级和年级建设工作,培养他们的服务意识。其次,辅导员更多地深入到闽台生党员学习和生活中,与学生党员谈心。在深入交流过程中,了解他们的想法和困难,特别是给予困难学生党员更多的关爱,拉近师生之间的感情,进而增强党小组的亲和力和凝聚力。再次,建立激励机制,表彰先进,注重树立榜样。党员当中好的行为要适时强化，才能起到巩固和延续作用。进一步完善党小组的激励机制,对表现优秀的学生党员及时给予表彰，在同学们中树立学习榜样;同时,对于后进学生党员要给予适当的惩戒,督促后进党员积极改正。

另一方面,闽台生党员要自觉加强政治理论学习,模范遵守校纪校规,提升分析问题和解决问题的能力,努力为班级和年级建设贡献力量。首先,自觉加强政治理论学习,在学习实践方面树立榜样。闽台生党员在任何时候都应坚持不懈抓好政治理论学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,坚定理想信念学习。同时,闽台生党员也应在专业学习中发挥模范作用,提升专业素养,引领良好学风。其次,闽台生党员行为示范,模范遵守校纪校规。面对新的学校管理制度,不论是在教学管理还是宿舍管理中,闽台生党员都应做好表率。此外,闽台生党员要有担当意识,更多地关心同学,乐于奉献,赢得同学们的认可和信任。特别是在与台湾学生的交流中,要积极主动与他们处理好关系,加深彼此的了解,学习台湾学生好的做法和优秀品质,与台湾学生和睦相处,努力做促进两岸交流的文化使者。

(三)加强闽台生党员教育管理队伍建设,提升辅导员综合素养

在闽台合作办学模式下,加强闽台生党员教育管理队伍建设,需要从学校党组织和辅导员自身这两个角度共同发力,为闽台生党建工作的顺利开展提供坚实的组织保证。

1.加强对赴台辅导员的党务工作培训,提升辅导员的党务工作能力。首先,要注重提升辅导员的“四种能力”，即分析闽台生党员思想能力、组织实施教育能力、进行行为引导能力和开展配合活动能力。其次,辅导员要深入了解闽台生党员实际需要,努力做到因材施教。根据闽台生党员实际情况,辅导员可以深入了解其实际需求,按需施教,提升教育管理效率和针对性。再次,提升辅导员网络媒介素养,积极利用网络平台加强闽台生党员的思想建设。全媒体时代,辅导员要充分利用新媒体平台,通过建立党小组微信群和QQ群等方式,传达党组织最新通知和文件精神,积极占领和开拓新媒体阵地,提升闽台生党员教育管理的时效性。因此,通过加强对辅导员的党务工作培训,帮助他们掌握广泛的业务知识,及时了解理论动态,学习解决问题的各种方法，提升其网络媒介素养,才能打造出一支符合闽台生党员实际情况、业务精干的高校党建工作队伍。

2.辅导员自身要自觉加强政治理论学习,积极与党组织保持联系,深入了解学生党员,提升服务意识和服务水平。首先,辅导员作为闽台生党员教育管理的主体,其自身党性修养的提升至关重要。辅导员要自觉加强政治理论学习,关心两岸时事政治，积极关注党组织发布的最新通知和文件精神,不断丰富自己的政治理论水平和实践能力,提供自身党性修养水平。其次,辅导员要定期向党组织汇报思想情况,积极与校本部党组织保持联系。特别是在闽台生党员教育管理过程中遇到棘手的问题时,要及时与党组织取得联系,并在学校党委的指导和帮助下解决好问题。再次，赴台交流学习的大陆高校辅导员之间应加强交流与合作,在相互学习和帮助中摸索有效开展闽台生党员教育管理的方法，积累好的工作经验，不断提升工作能力。最后,辅导员要注重工作方式和方法,学会自我调节,增强抗压能力,以最佳的工作状态为在台交流学生服务,以强烈的责任感和担当精神做好闽台生党员的教育管理工作。

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