切实肩负起监狱机关在“两个一百年”目标中的责任担当

姜金兵（江苏省监狱管理局局长）

切实肩负起监狱机关在“两个一百年”目标中的责任担当

姜金兵（江苏省监狱管理局局长）

习近平总书记“七一”重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局，意蕴深厚、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，具有极强的历史纵横感、时代厚重感和未来愿景感，充分彰显了党中央大气磅礴的治国方略、运筹帷幄的执政智慧、坚定自信的精神风范，充分展现了共产党人的本色初衷、雄心壮志和使命担当。认真学习贯彻总书记重要讲话，对团结动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，满怀信心为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗具有重大理论意义和现实意义。江苏省监狱系统要从政治和全局的高度，全面深入学习领会讲话的精神实质和核心要义，深刻领会中国共产党作出的伟大历史贡献，深刻领会“不忘初心、继续前进”的行动指南，深刻领会“管党治党、严字当头”的时代要求，深刻领会“对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责”的职责使命，真正把思想和行动统一到讲话精神上来，加快现代监狱建设，忠诚履责尽责，切实肩负起监狱机关在“两个一百年”目标中的责任担当。

一、坚定理想信念，始终沿着不忘初心的方向继续前进

理想信念是照耀共产党人砥砺前行的精神灯塔，是支撑共产党人坚定事业信心的力量源泉。习近平总书记反复强调，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们必须始终坚定理想信念、始终坚持党性修养、始终坚持正确方向。要把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求。朝着奋斗目标坚持不懈地努力，是我们党领导人民取得革命和建设胜利的宝贵经验。要牢记不忘初心的誓言。“革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”作为一名共产党员，我们必须时刻不忘自己党员身份，时刻不忘入党时庄严许下的誓言，时刻不忘我们当初因何出发，该去向何方。要发扬探索奋斗的精神。“历史没有终结，也不可能终结。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”，这一掷地有声的诤言彰显的是鲜明的中国立场、中国价值和中国思维。我们正在推进的现代监狱建设，同样没有现成的答案、缺乏可循的经验，这就要求我们必须在历史与未来的交迭中，准确把握江苏监狱工作所处的历史方位和发展阶段；在内与外的对比中，科学分析自身的优势与短板；在知与行的统一中，努力寻求理论与实践的结合点，为监狱事业发展找到出路、探出新路。要把准继续前进的方向。目标是方向、是旗帜、更是动力。当前，党中央描绘了中国梦的宏伟蓝图，提出了“两个一百年”的奋斗目标；省委提出了“两个率先”的目标任务，发出了“迈上新台阶、建设新江苏”的号召。全省监狱系统各级党员民警特别是领导干部要切实把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求，保持定力、脚踏实地，迎难而上、埋头苦干，以现代监狱建设的新成效，为加快建设“强富美高”新江苏作出积极贡献。要把理想信念转化为对理论武装的自觉行动。理论武装是方向性和价值性的学习与实践，也是提高党员干部党性修养、坚定党员干部理想信念的必要途径。强化理论武装、坚定理想信念，最现实、最紧迫的任务和要求，就是要扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，补精神之“钙”，守为政之本，固信仰之基。要在真学真懂上下功夫。认真研读习近平总书记系列重要讲话，深刻领会讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，努力把握其中的马克思主义世界观和方法论，学会用马克思主义的立场、观点和方法思考处理问题。要在真信真用上下功夫。增强对习近平总书记系列重要讲话精神的真理性认识，切实把讲话精神内化于心、外化于行，转化为价值追求和工作准则，转化为推动工作的能力素质。要在真抓真干上下功夫。坚持学以致用、用以促学，把学到的思想方法和工作方法付诸具体实践，解放思想，勇于创新，扎扎实实把各项工作抓出成效。要把理想信念转化为对高尚情操的笃定坚持。“百行德为首”，道德情操是党员干部的底色。总书记在讲话中强调，“以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。”要守正不阿。一些腐败案件不断警示我们，党员干部如果在道德操守上出了问题，就很难做到对党忠诚、清正廉洁。全系统广大党员民警特别是领导干部要切实加强从政从警道德和个人品行修养，自觉践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，积极带动形成向上、向善的正能量。要建好家风。把家风建设作为作风建设的一项重要内容来抓，加强对家属和身边工作人员的教育约束，以良好的家风正党风促警风带民风。要勤于修身。注重学习各种文史知识和优秀传统文化，培养健康的生活情趣，保持高尚精神追求，远离浅薄低俗、抑制歪风邪气，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑，始终保持共产党人的本色。

二、坚持管党治党，始终围绕严字当头的要求抓紧抓实

党要管党、从严治党是加强执政党建设的关键。总书记在讲话中强调，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”我们要紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，坚持把从严管理队伍作为全面从严治党的重点，着力形成责任到位、纪律约束到位、党建引领到位的管理体系，不断提升管党治党水平，切实建强队伍第一保障。要进一步严格“两个责任”落实。深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵，推动党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任落到实处。要严格主体责任落实。监狱党委要扛稳抓牢主体责任，进一步健全制度、细化责任，使管党治警真正从宽松软走向严紧实。党委书记要亲自抓、亲自管，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍，班子成员要直接抓、直接管，确保主体责任落实落细、落地生根。要强化监督责任履行。纪检监察部门要深化转职能、转方式、转作风，不断从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制。要进一步找准职责定位，改进巡察工作，着力在敢监督、会监督、能监督上下功夫，协调推进惩治和预防腐败各项工作。要注重考核问责实效。以学习贯彻“一准则、两条例”为抓手，完善和规范责任追究工作，强化“一案双查”，对管党治警主体责任缺失、监督责任缺位、执行制度不力、选人用人失察、巡察整改不落实的，严肃追究责任，以问责常态化促进履职到位。要进一步强化纪律规矩刚性约束。坚持挺纪在前，切实把纪律规矩作为管党治党的尺子。要树牢纪律规矩意识。按照“五个必须、五个决不允许”的要求，坚持从严教育、从严管理，抓常抓细抓长，确保纪律和规矩教育经常化、规范化、制度化，使党员民警进一步扎牢思想根子、增强政治定力，以思想理论上的清醒坚定来保证守纪律讲规矩的高度自觉。要加大警示教育力度。通过正反典型案例，让广大党员民警受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧，特别是要加强对年轻民警的教育引导，让他们自进入警察队伍、党员队伍起就知道守纪律讲规矩的重要性和严肃性，切实增强教育的震慑力和感染力。要加强日常监督。抓早抓小，动辄则咎，一发现苗头性问题就及时“拉警报”，一碰上纪律红线就马上“踩刹车”，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。要进一步提升党建带队建的质效。党建带队伍是强化执政基础，促进各项工作的根本前提。要加强基层党组织建设，夯实党建带队建的工作基础。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，坚持把基层党组织建设与队伍建设结合渗透、捆在一起抓，切实把党要管党、从严治党方针贯彻落实到基层，推动基层党支部建设全面进步、全面过硬。要加强力量整合，完善党建带队建的工作机制。立足现有职能机构设置，整合政工、纪检、业务部门的力量，按照“职能融合、工作结合、力量整合”的要求，统一“服务中心、建设队伍”两大任务，真正发挥党的政治、思想和组织优势，形成以党建带队建良性互动。要严格党员教育管理，把准党建带队建的工作重点。牢牢把握民警队伍“正规化、专业化、职业化”建设方向，坚持以党建带队建、以队建促警务，认真落实警情廉情分析、谈心谈话、党性分析、述职述廉等制度，使民警队伍教育、管理、监督真正严起来、实起来，切实把从严治党新要求落实到从严治警上，贯彻到民警队伍建设全过程。

三、坚守责任担当，始终保持干事创业的激情奋发有为

习近平总书记指出，“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者”，字里行间饱含着深沉的历史使命感和崇高的时代担当感。十八大以来习近平总书记反复强调担当意识，倡导担当精神，展现担当情怀。“七一”重要讲话更是从始至终都蕴涵着深沉厚重的担当意识，为新形势下坚持党的领导、保持党的先进性和纯洁性注入了新的时代内涵。要强化恪尽职守的政治担当。牢牢把握监狱机关鲜明的政治属性，做到忠诚可靠。要以强烈的大局意识确保政令畅通。必须始终坚持党对监狱工作的绝对领导，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则的重大问题上，始终立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上政治上行动上同中央保持高度一致。要正确处理保证政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系，决不搞“上有政策、下有对策”，确保上级重大决策部署和国家法律法规得到不折不扣地贯彻执行。要以勤勉的务实作风提高执行能力。必须坚持求真务实、真抓实干，牢固树立正确的政绩观，围绕既定的目标任务，以“功成不必在我”的境界，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，以迎难而上、逢难必克的勇气，发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效，交出一份有内容、有质量的成绩单。要以正确的用人导向激励干事创业。坚持党管干部原则，建立健全激励敢于担当的选人用人机制，不唯票、不唯分、不唯年龄，鼓励探索实践，宽容出错失误，让那些不事张扬、务实干事的人有位子有舞台，努力打造一支担责不推、担难不怯、担险不畏的民警队伍。要强化矢志不渝的使命担当。着眼提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，切实增强做好监狱工作的使命感和责任感。把握目标要求，明确监狱发展方向。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以及深化司法体制改革、推进社会治理精细化的新部署、新要求，紧密结合江苏监狱工作实际，进一步明晰监狱工作发展的关键环节、重点领域、主攻方向，确保监狱工作与中央、省委等上级决策部署同向同步，努力在服务经济社会发展大局中实现更大作为。践行发展理念，加快现代监狱建设。切实把中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，贯彻到江苏监狱发展的全过程、全领域。按照建设“执法严明、管理规范、保障有力、安全文明的社会主义现代化监狱”的目标要求，坚持以现代监狱建设指标体系为牵引，以“监区规范化建设三年行动计划、劳务加工提档升级三年行动计划、民警队伍素质提升三年行动计划、监狱智能管理大平台建设”等“四大载体”为抓手，持续发力，久久为功，一步一个脚印地把现代监狱的美好蓝图变为现实，全面提升监狱工作发展的质态水平。聚焦三大任务，忠诚履行监狱职能。坚持把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，主动融入社会治理创新，忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，努力在创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境中更好担当作为。要强化攻坚克难的改革担当。改革开放是中国共产党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。习近平总书记强调：“这种担当精神，在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革。”新一轮改革是自上而下的全面改革，我们必须增强宏观思考，善于观大势、谋大事，着力提高谋划、推动、落实监狱工作改革的能力和水平。要进一步加强顶层设计。紧紧围绕全面深化改革的战略部署和司法体制改革的重点任务，整体谋划和合理布局深化监狱工作改革的总体目标、突破重点、主攻方向、实施路径、优先顺序、工作机制、推进方式，确保各项改革举措符合中央精神，在政策取向上保持一致、在实施过程中相互促进。要进一步加快重点突破。坚持统筹兼顾，既注重整体推进，又要盯住关键节点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，重点突破、以点带面。当前要着力在推进分类管理、强化劳动改造、完备监狱制度、深化信息应用、拓展社会支持、变革警务模式上取得一批实践成果、制度成果、理论成果，努力在敢闯敢试、敢为人先中赢得新业绩、展示新作为。要进一步加大开拓创新。非担当无以攻坚克难，无担当不能开拓进取。要按照“胆子要大，步子要稳”的要求，鼓励各单位、各部门特别是基层大胆试验、勇于创新，从实践中摸索规律、总结经验、获取真知，对看准了的事情，要抓住不放，先干起来、先改起来，边改边完善。要坚持问题导向，加强调查研究，善于学习借鉴，把“天线”架起来，把“地气”接起来，把“耳朵”竖起来，不断完善改革举措，着力增强监狱工作改革的科学性、针对性和实效性。

（责任编辑朱腾飞）