锐意进取创新求实开创浙江统计工作新局面——访浙江省统计局局长李学忠



锐意进取创新求实开创浙江统计工作新局面——访浙江省统计局局长李学忠

1月6日，浙江省统计工作会议在杭州召开。李强省长和袁家军常务副省长分别在省统计局报送的《全国统计工作会议主要精神和省统计局2015年主要工作、2016年工作安排》上作出重要批示，这是对全省统计系统干部的极大鞭策，为下一步做好全省统计工作指明了方向、明确了要求。近日，本刊记者专访了浙江省统计局局长李学忠。

记者：李局长，您好。过去一年，全省统计系统坚持围绕中心、服务大局，扎实开展统计调查和监测评价，着力强化经济运行分析，大力推进数据审核监管方式改革，各项工作取得了新的成绩，获得了省委省政府领导的肯定，这对全省统计系统干部是极大的鼓舞和鞭策。

李学忠：是的。2015年，全省统计系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府决策部署和国家统计局工作要求，改革创新，求真务实，从严管理，各项工作扎实有效推进，为全省经济社会发展提供了较好的统计支撑和服务保障。首先是扎实开展各项统计调查工作，统计数据比较好地反映了我省经济社会发展客观实际和转型升级进程；二是加强统计监测评价和民生民意调查工作，比较好地促进了省委省政府重点工作的落实；三是深入开展经济运行分析、预测预警和信息服务，各地统计局在经济运行分析研究和为党委政府决策服务、为社会服务方面，有很多创新性做法，取得较好成效，得到党委政府的充分肯定。仅省局就向省领导报送统计专报67篇、统计分析106篇，统计信息207篇，得到省领导批示65次；四是以国务院和省政府推动简政放权改革为契机，创新开展统计数据审核监管方式“三位一体”改革，由事前评估审核转变为事后数据质量核查、执法监管和服务“三位一体”，比较好地保障了统计数据质量；五是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面从严治党要求，扎实开展“三严三实”专题教育，全面加强内部建设和管理，为统计改革发展各项工作提供坚强保障。

记者：党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十三届八次全会、省委经济工作会议等，对今年乃至“十三五”发展作出了决策部署，提出了目标要求，请您谈谈今年我省统计工作的总体思路。

李学忠：今年是“十三五”的开局之年，安排部署统计工作，必须围绕中心、服务大局，要认清形势、明确要求。各级领导对统计工作提出的要求，是下一步统计工作的主攻方向和重点任务，也是我们做好工作的强大动力，要认真学习领会，将五大发展理念和各项要求落实到具体的统计工作中去。

结合实际，2016年我省统计工作的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻省委十三届八次全会、省委经济工作会议和全国统计工作会议精神，围绕一个目标，突出两个重点，推动三个转变，坚持四个导向，全面落实统计改革发展任务，全面落实从严治党要求，努力做到精准统计、精准服务、精准管理。

一个目标是，建立适应经济发展新常态和国家治理体系治理能力现代化要求的，覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系。两个重点是，坚决反对和有效防止统计弄虚作假，大力推动研究解决新经济活动漏统问题。三个转变是，统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变；数据生产向科学利用互联网、云计算、大数据转变；统计服务向独立客观反映、预测预判预警和分析对策建议并重转变。四个导向是，需求导向、质量导向、问题导向和效果导向。

记者：您提到了要“大力推动研究解决新经济活动漏统问题”，能否详细说明一下？

李学忠：今后一段时间内，国际经济复苏依然缓慢艰难，国内经济三期叠加的特征依然明显，经济下行的压力依然较大，保持经济稳定发展需要付出艰苦的努力。中央提出“十三五”时期经济增长的底线是年均6.5％以上，省委提出年均增长目标7％以上，力争实现“十三五”开局之年开门红。这要求我们必须抓好实事求是应统尽统工作，特别是要重视新产业、新业态、新商业模式统计制度的建立和完善，力争更加全面、更加充分地反映经济发展客观实际。一是加强对经济责任目标进程的监测。充分发挥省统计工作联席会议制度的作用，加强部门协调，共同做好实事求是应统尽统工作。二是进一步健全依据基础数据核定各地数据的机制。以此倒逼各地加强统计基层基础建设，眼睛向下统准统全基础数据。大力倡导和推动乡镇干部全员抓统计，落实村（社区）统计工作专人负责制度。三是大力加强基本单位名录库工作。做好名录库加入全省信息共享平台相关工作，研究推动部门数据共建共享。完善名录库实时维护更新机制，做好调查单位申报入库工作。进一步完善统计地理信息系统。四是积极探索“三新”统计工作。重点研究推动解决将不在库个人卖家网上零售额纳入社会消费品零售总额以及相应增加值核算问题。研究服务业研发经费统计制度问题。落实国家统计局城市商业综合体调查制度、“三新”统计调查制度。支持杭州市跨境电子商务综合试验区统计监测体系和义乌市县域电子商务大数据应用统计试点工作。五是改革完善有关专业统计制度。配合国家统计局建立生产性服务业、科技服务业统计制度，探索编制服务业企业效益指数，抓好投资项目新统计制度的实施。做好能源、气候、环境和资源统计工作，开展生态文明和绿色发展评价工作。六是开展GDP统一核算工作。在国家核算方案基础上，研究制定与之衔接的各市GDP统一核算方案和工作流程，研究和改进第三产业特别是新兴服务业增加值核算，进一步做好产业经济核算。会同浙江工商大学等开展国民经济核算研究工作。

记者：全面开创依法统计依法治统新局面，加快建设现代统计体系，是统计部门面临的一项十分重要而紧迫的任务。去年，我省办结统计违法案件1171起，未发生一起行政复议或行政诉讼案件。请问今年将如何继续做好这项工作？

李学忠：统计法制工作任重而道远。我们要深化数据审核监管方式“三位一体”改革，以数据核查和执法监督来倒逼统计数据的质量，确保不发生影响浙江求真务实整体形象的事件。一是进一步完善和落实数据质量核查制度，健全通报、报告、案件线索移送等工作机制。加强核查工作的科学统筹，尽量减轻基层负担。二是及时根据新修订的《统计法实施条例》、《统计执法检查规定》，修订我省执法制度。研究制定专业数据质量核查发现重大违法案件线索移送督办制度。三是严格执行合法性审查、约谈、统计工作巡查、失信企业信息公示等制度，加大问责力度，自觉接受社会监督。四是依法查处统计违法行为，及时、主动地核查群众举报的案件，对查证属实的要严肃处理，并依法予以公示、公开和通报。五是不断深化统计普法，及时制订和实施统计“七五”普法规划，大力宣传统计法律法规。六是扎实做好网上政务、信息公开等相关工作，及时严格落实各项规范和要求，规范权力运行，提高工作效能。

记者：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行了新谋划、新布局，请问接下来，我省统计系统打算如何把从严治党的各项要求真正落到实处？

李学忠：我们要深入推进“三严三实”专题教育，以高度的思想自觉和行动自觉，落实《准则》和《条例》等党内法规规定，全面加强党风廉政建设和内部管理。应做到三点：1.全面加强党的建设，要认真落实责任制，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和廉洁纪律，遵守群众纪律和工作纪律、生活纪律，从高从紧从严要求，严格执行作风建设各项规定，加强干部队伍建设。2.精准管理，推动问题导向的精细化管理方式。3.加强对基层的指导和服务，注意倾听基层意见，加强系统内重大共性问题的联合调查和研究，努力形成系统上下齐心协力、奋发有为的工作格局。

记者：感谢您接受我们的采访，谢谢！也祝愿我省统计事业欣欣向荣，谱写新的篇章。

李学忠：谢谢！

（责任编辑：牛域宁）