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2016-02-13

天津教育 2016年4期

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全国教育部、公安部部署综合治理“高考移民”工作

据教育部官方网站最新消息，近几年，部分人员利用进城务工人员随迁子女在当地高考政策，通过非正常学籍迁移、空挂学籍、违规落户、提供虚假学籍证明材料等手段在一些省份获取高考资格。这种“高考移民”投机行为通过不正当竞争挤占了有关省份考生正常的高校入学机会，引起有关省份群众和广大考生的不满。对此，教育部、公安部联合下发了《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》（以下简称“《通知》”），要求各地认真贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），进一步完善进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试政策，采取有效措施标本兼治，综合治理“高考移民”投机行为，营造公平有序的高校考试招生环境。

《通知》明确了各级教育行政部门、公安机关、招生考试机构和高中阶段学校综合治理“高考移民”的主体责任和主要任务。各级教育部门要加强监管，督促高中阶段学校强化内部管理，规范办学行为，重点发现和纠正人籍分离、空挂学籍、学籍造假的现象。各地公安机关要进一步严格户口迁移办理程序，加强跨省户口迁移监管，全面实行户籍管理首接责任制和终身责任制。地方各级招生考试机构要严格进行高考报名资格审查，按照本省（区、市）高考报名条件，以及中小学生学籍信息管理系统和中等职业学校学生管理信息系统的基础信息，对在校学生参加高考的报名资格、各学年的学籍和实际就读情况进行严格审查。高中阶段学校要规范办学行为，加强招生和学籍管理工作，如实进行新生学籍注册，认真落实“一生一籍，籍随人走，人籍合一”的要求。

《通知》强调，各有关地方、部门要严肃查处“高考移民”违法违规行为。对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格，以及对“高考移民”包庇纵容和为不符合条件的考生违规办理报名的有关人员和单位，要依法依纪依规进行严肃处理和追责，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。国家公职人员的子女通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍证明材料造假等手段获取高考资格的，有关部门要依据有关规定对当事国家公职人员给予党政纪处分和组织处理，并对其违法违规行为进行公开曝光。对于实施和参与“高考移民”活动的党员干部应依据《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。

《通知》要求，有关省级高校招生委员会加强组织领导，成立以教育、公安部门为主的专门机构，统筹开展治理“高考移民”专项行动。结合本地实际，进一步完善高考报名条件和办法，完善进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试政策，完善并落实综合治理“高考移民”的各项措施。

政府工作报告提出发展更高质量更加公平的教育

新华社受权于2016年3月17日全文播发李克强总理代表国务院在十二届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》。3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。

报告指出，发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区的倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。支持普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。加快健全现代职业教育体系，分类推进中等职业教育免除学杂费。率先面向贫困家庭学生，免除其普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。促进学生德智体美全面发展，注重培养各类高素质创新型人才。从家庭到学校、从政府到社会，都要为学生们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

天津2016年教育督导暨第六届督学聘任工作会议召开

2016年2月23日，天津市召开教育督导暨第六届督学聘任工作会议。天津市副市长、市政府教育督导委员会主任曹小红出席会议并讲话。经有关部门、单位及区县逐级推荐及资格审核，殷向杰、陈洪、孟庆国、王洪华等4人被聘任为天津市第六届首席督学，345名来自天津市教育及相关领域的专家、学者被聘任为第六届兼职督学。

曹小红副市长对教育督导工作报告作了充分肯定，她指出，2015年是天津市教育督导工作破解难题、化解问题、取得丰硕成果的一年。16个区县全部通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估认定，成为继上海、北京之后，全国第三个所辖区县全部通过评估认定的省级单位。399所义务教育学校、30所普通高中评估验收工作，超额完成市政府下达的目标任务。成立天津市教育质量评估监测中心，顺利实施了首次国家义务教育质量监测工作。完成多个专项督导检查和省市交叉督导任务，有力地促进了教育督导工作水平的整体提升和教育事业的健康发展。

曹小红要求，充分发挥督导作用，推动各级各类教育全面协调健康发展；抓好督导队伍建设，进一步提高督学队伍的思想政治素质、业务理论水平和督导实践能力；加强督导结果运用，按照教育规划纲要和教育督导条例要求，加强教育督导问责，提高督导工作权威性；聚焦学校内涵发展，加强综合督导，扩大专项督导，坚持随机督导，提高学校管理制度化规范化水平；着力深化改革创新，不断改进和创新教育督导方式方法，努力使督导方式方法更加科学、更加适用、更加有效；切实转变工作作风，多下基层、多进学校、多到一线，自觉服务基层、服务学校、服务发展；加强联动形成合力，建立健全教育督导与教育行政部门联席会议制度，定期研究解决教育督导中遇到的具有代表性、普遍性的重大问题；做好综合督政工作，对区县任期内教育职责的履行情况进行督导评估。

曹小红强调，2016年是“十三五”开局之年，做好今年的教育督导工作，对于推动全市教育事业在新起点上科学发展、跨越发展具有重要而深远的意义。全市教育督导部门要解放思想，振奋精神，不断创新，扎实进取，推动教育督导工作再上新台阶。