四川积极推进机构编制实名制

● 四川省编办

四川积极推进机构编制实名制

● 四川省编办

四川省编办依托省市县乡四级联网、覆盖183个县市区、近9万个机关事业单位的“机构编制统计与实名制网络管理系统”，积极参与机关事业单位养老保险参保审核，切实解决了各机关事业单位上下编不及时、实名制数据信息不准确、违纪违规督查对象不明确等管理难题。

一是助推实名制管理制度落地落实。抓住2014年10月机关事业单位养老保险制度改革实施契机，主动衔接省人社厅，组织实施以机构编制实名制管理信息为唯一基准，对全省机关事业单位参保人员的在编职工身份进行认定审核。2015年11月，省编办、人社厅、财政厅《关于集中开展机关事业单位养老保险参保登记和基础数据申报审核有关工作的通知》明确，各级编办负责参保单位及工作人员编制信息审核。通过开展此项工作，提升各级机关事业单位办理上下编的主动性。

二是确保实名制管理数据准确全面。第一，下好审核“先手棋”。积极参与相关文件拟订和省机关事业单位养老保险（以下简称“机保”）审核工作培训，系统指导各级各部门（单位）明确审核重点，强调必须在同级编办对参保单位和工作人员的参保资格认定后，人社、财政等部门方可开展后续工作，形成了多部门协调配合、流程联动的闭环管理工作模式。第二，突出审核“关键点”。以机构编制实名制管理系统为依托，以“三表一单”为关键环节，即《四川省机关事业单位工作人员基本情况表》、《四川省机关事业单位工作人员参保登记汇总表》及编办《机关事业单位分类汇总表》、《人员编制核定单》，重点抓好机构、台账、人员信息“三比对”。第三，提升审核“满意度”。实行分级负责、归口办理，严格遵照“申报单位报主管部门初审—编办实名制系统管理人员校审—实名制业务经办机构复核—编办负责人确认”的程序进行。注重与市（州）编办的上下联动，通过省编办的业务指导，提高机保审核工作质效。全省机保参保资格审核工作无一错漏，无一投诉。

三是充分发挥实名制管理信息效能作用。第一，倒逼用人单位及时申办上下编，确保数据“新”，助力破解实名制信息更新难题。确立了实名制系统在全省机关事业单位在编职工身份认定中的地位，进一步增强了机构编制工作的权威性和影响力。全省各级各单位变“要我上编”为“我要上编”，上下编积极性明显增强，申办效率大幅提升。第二，完善编制信息“四对接”机制，确保数据“准”，助力破解决策执行监督脱节难题。对接办内业务处（科），交叉比对管理信息，及时发现管理漏洞；对接主管部门，督促其监管下属单位的机构编制工作；对接用人单位，发现问题后及时向其主管部门或同级编办实名制业务经办处（科）反映解决；对接职工个人，及时、准确提供机构编制违纪、违规线索，助力“12310”信访案件查办。第三，推动部门机构之间数据资源共享，确保数据“活”，助力破解实名制数据运用难题。目前，组织、人社、财政等部门都有本系统的信息管理平台，存在“信息孤岛”、“数据烟囱”现象。随着机保审核工作的开展，实名制系统数据全、更新快和管理精准化、规范化的优势日益凸显，在各部门中影响力持续扩大，利用此机会积极拓展实名制数据运用范围。

四是推进实名制管理系统完善发展。第一，不断完善实名制系统管理。加强机构编制违规预防宣传教