构建新疆地区中学“阳光体育运动”长效机制研究

曹元亮

构建新疆地区中学“阳光体育运动”长效机制研究

曹元亮

运用文献资料、问卷调查和数理统计方法，就新疆地区中学“阳光体育运动”开展现状进行调查，研究认为，新疆地区中学“阳光体育运动”长效机制的建立包括：（1）建立、健全制度保障体系；（2）积极推进素质教育改革；（3）充分利用现代化信息技术，营造浓郁体育锻炼氛围；（4）加强师资队伍建设；（5）促进阳光体育课程资源开发与利用等，将为新疆地区中学“阳光体育运动”深入开展具有示范效应和借鉴意义。

新疆地区中学；阳光体育运动；现状；长效机制

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.06.012

1.研究目的

2006年12月教育部、国家体育总局、共青团中央下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》，旨在以《国家学生体质健康标准》为基准，利用3年时间，使学生体质健康水平切实得到提高。前世界卫生组织学校健康教育促进专家委员会主席罗依德·科尔比博士认为：“阳光体育”是个具有历史意义的伟大创举，是中国在对抗困扰世界庞大人群的各类顽症以及增强青少年体质健康方面做出的一个“大胆”、“重要”、“执著”和“明智”的尝试。为了进一步推动新疆地区中学“阳光体育运动”的顺利开展，加强学生体质健康，促进民族文化交流与感情沟通是新形势下社会需求赋予学校重要使命，也是新疆亟待研究的重大课题之一。

2.研究对象与方法

2.1研究对象

研究对象为新疆乌鲁木齐、伊犁、阿尔泰、石河子、昌吉等5个地区12所中学随机抽取的600名学生。

2.2研究方法

2.2.1文献资料法

查阅大量国内相关文献资料，为课题研究提供坚实的理论基础。

2.2.2问卷调查法

根据本文研究内容设定调查问卷，对新疆乌鲁木齐、伊犁、阿尔泰、石河子、昌吉等5个城市的12所中学随机发放问卷600份，回收582份，回收率97%，有效问卷573份，其中男生306份，女生267份，有效率为98.5%。

2.2.3实地考察法

亲临新疆伊宁市三中初中、石河子市五中、乌鲁木齐七十中、昌吉市二中等四所中学，对学校开展“阳光体育运动”状况进行实地考察。

2.2.4访谈法

通过电话访谈及面谈的方式，与部分中学负责阳光体育运动工作的领导、体育教师及学生进行交流，获得客观真实的素材。

2.2.5数理统计法

采用Excel 2007对问卷调查所获得的数据进行统计处理。

3.结果与分析

3.1新疆地区中学“阳光体育运动”开展现状

3.1.1阳光体育运动的舆论氛围与宣传情况

“阳光体育运动”在学校的积极开展，需要从当今社会、经济、政治等多个角度进行人类健康理念的宣传，充分发挥学校的人才优势，多渠道地进行健康理念的正确引导和舆论宣传，同时，对于“阳光体育运动”的活动开展较好的单位和个人每年都应该进行一次表彰，给予一定的物质和精神奖励。学校领导的重视在很大程度上影响着阳光体育开展的实效。从调查数据中可以看出，56.7%的学生认为学校宣传“阳光体育运动”是比较普及，舆论氛围良好，有24.2%的学生认为普及程度一般。同时，参与调查的学校对于该活动均缺乏长效的监督机制与科学的考核办法，只是简单地委托体育组来组织活动，缺少奖惩机制；众多师生对于阳光体育运动较为具体的内容与意义知道得相对较少。

3.1.2学校组织开展阳光体育运动现状

通过调查发现，学校组织开展阳光体育运动积极性有待于进一步提高，学校能积极主动开展阳光体育运动学校仅占32.7%，尚有67.3%的学校处于比较被动局面。从数据显示可看出，学校主要采取全校性、班集体等集体参与形式开展，开展内容在以往传统田径运动会、课间锻炼及单项体育比赛的基础上，学校能积极相应教育部、国家体育总局与共青团中央共同举办以“阳光体育与祖国同行”为主题的第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动。总体上看，各类学校阳光体育锻炼内容相对单调，缺乏民族特色，组织形式单调，过于形式化，在一定程度上打击了学生参与体育锻炼的积极性与热情，也未满足学生各种体育需求。

3.1.3中学生对体育课及课外体育活动的态度与动机

调查表明，学生对体育课态度是非常积极的，有77.8%学生对体育课表现出需求与喜欢。伴随着学生学习负担重，竞争日趋激烈，人际交往复杂等因素更加凸显，学生身心健康受到较大威胁。因此，学生期望通过体育课锻炼进行生理、心理的压力释放，以达到身心和谐，缓解紧张的功效。而学生参加课外体育活动以求达到强身健体之目的，也可以作为宣泄情感的一种方式，此外还能达到结交朋友，舒缓生活压力之功效，学生进行体育课堂学习及课外体育锻炼的态度与动机均是积极的，这对课堂教学建设与阳光体育的贯彻实施起到了良好促进作用。

3.1.4中学生掌握体育技能情况

通过调查统计，可以发现有4.5%的学生未掌握任何一项体育技能，10.0%学生基本掌握1项体育技能，85.5%的学生基本掌握了2项体育技能，基本实现了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》中明确规定“使85%学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能”的目标。学生能基本掌握体育技能主要是羽毛球、乒乓球、篮球、足球、体操、健美操等项目。由此可见，学生掌握体育技能主要是体育课教学内容，而对课外体育教学内容掌握极少，学生对体育技能学习的主动积极性总体偏低。

3.1.5中学生参加课外体育锻炼情况

学校体育的目标是通过体育（与健康）课程和课余体育活动这两条基本途径来具体贯彻实施的。课外体育活动也是学校体育的重要工作，它对培养学生的体育兴趣、态度，丰富学生的课余生活，提高学生的运动能力和独立锻炼身体的能力等方面具有重要作用和意义。然而，统计结果显示，学生每天进行体育锻炼时间主要集中在10-29分钟，占总人数的50.3%，锻炼时间达到1小时的仅占总人数的10.1%，这远没有达到《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》中明确规定“使85%以上的学生能做到每天锻炼1小时”的要求。

3.2制约中学生积极参与“阳光体育活动”的因素

调查结果显示，制约学生积极参与“阳光运动”的主要因素，按其重要程度划分依次为：学习压力大、场地器材不足、项目枯燥乏味、组织形式单调等。由于以上诸多因素，学校未能给学生营造浓厚体育锻炼氛围，更不能保证每天体育锻炼1小时的体育需求，严重影响了学生身心健康和谐发展。究其原因，一方面由于新疆地区经济发展较发达地区落后，体育场地、设施远不能满足学生需求；另一方面由于师资力量薄弱，校本课程开发力度不大、教师积极性欠缺等因素，未能将“阳光体育运动”生动活泼开展起来，不能满足学生对丰富多样体育锻炼项目的需求。

3.3构建新疆地区中学“阳光体育运动”长效机制的措施

3.3.1建立、健全保障制度体系

包括建立、健全“阳光体育运动”评估制度，监督制度，奖惩制度，经费、人员、器材保障制度，学生意外伤害保险、校外伤害保险等体育安全制度等。使“阳光体育运动”的开展有章可循。各级各类学校应建立管理监督机构和规章制度，结合实际情况建立主管校长、教务处、体育部、体育教师与体育委员共同参与的管理网络，对课外体育活动进行管理、监督和组织。通过比赛、达标、运动会等形式进行检查，实行量化评价，形成以评价促进改革、以改革完善评价的良性运行状态。各校要建立相应的考核奖励制度，各级教育督导部门要把开展学生“阳光体育运动”、每天锻炼一小时作为督导的工作重点，组织各级各类“体育教育工作先进学校”评选，学生“阳光体育运动”开展情况将作为评选的重要内容，对取得突出成绩的单位及个人予以表彰和奖励，以激发其积极性，确保学生“阳光体育运动”蓬勃持续地开展。要健全经费、人员、器材保障制度。学校体育专项经费要纳入年度预算予以保障，并且做到随着教育经费的增长同步增长。各级各类学校公用经费要按一定比例专项用于学校体育工作。安全问题没能得到很好解决是影响中小学“阳光体育运动”顺利开展的重要因素。要加强师生安全知识教育及体育场馆设施的维护管理，完善学校体育和青少年校外体育活动的安全管理制度，做好应急预案，防止发生群体性安全事件。此外，还应建立和完善学生意外伤害保险制度和校外伤害保险制度，确保“阳光体育运动”顺利开展。

3.3.2积极推进素质教育改革，促进学生全面发展

1999年，中共中央、国务院作出了深化教育改革、全面推进素质教育的决定。但时至今日，以文化成绩为核心的高考制度的指挥棒作用依然十分强势。中考体育成绩计入总分，极大地调动了初中生体育锻炼的积极性，促进了初中学生“阳光体育运动”的开展。建议高中体育考试成绩也应按适当比例计入高考总分，提高高中学生体育锻炼的积极性。改革高考

文化课程考试，把高中学生从书本里解放出来，让他们有更多时间进行体育锻炼，切实推进素质教育。“金色的阳光召唤我，它也召唤你。我们奔向操场去，一起练身体。欢乐伴着我，欢乐伴着你，阳光体育使我们幸福又欢喜。”我们期待着由教育部、国家体育总局、共青团中央共同组织创作的《阳光体育之歌》所描绘的场景出现在每一位学生身上。

3.3.3充分利用现代化信息技术，营造浓厚体育锻炼氛围

现代社会以物质基础雄厚、信息技术水平高超为主要标志。作为人类文明成果交流的必备条件—网络、通讯设施日益成熟，已能基本满足人类交流之用。信息在高科技的载体传播中具有高品质、高效率的特点，使信息不会轻易“衰减”。因此，各级各类学校应充分利用网络、广播、电视媒体等高科技信息技术广泛传播“阳光体育运动”的健康理念，使“健康第一”、“达标争先、强健体魄”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”等口号能够家喻户晓，深入人心，从而形成良好的体育文化氛围。良好的体育文化环境，是“校园阳光体育”设计和实施的重要保证，它通过恒定的价值观念和文化氛围，持续地影响和指导学生自觉参与“校园阳光体育”的整体体验，从而达到促进学生身心全面发展的目标。

3.3.4加强体育教师培训，提高体育教师队伍师资水平

各级教育行政部门要根据基础教育课程改革中体育课时大幅度增加的实际，重新核定中小学体育教师的编制数额，积极推进体育教师特岗考试与选拔，保证体育教师的合理配备。应加强中小学体育教师队伍建设，可依托新疆高校体育学院等专业院校的资源和优势，对现有体育教师进行一次轮训，并纳入教师培训工作规划。对中小学兼职体育教师，实行岗前培训、持证上岗制度。同时，要保障体育教师的合法权益，参照教育和劳动部门制定的相关标准，落实体育教师室外工作的劳保待遇。

3.3.5促进阳光体育课程资源开发与利用

基层和群众的首创精神，是学校体育工作实践创新的动力之源。应充分利用校内外、家庭、社区、媒体、自然环境等各种资源来开发阳光体育课程，丰富“阳光体育运动”的内容与形式，让每位学生可以找到适合自身的体育运动项目，才有可能吸引更多青少年参与“阳光体育运动”。其主要途径包括：（1）降低竞技运动的难度。如简化技术结构、减小技术难度、调整场地器材的规格、修改竞赛规则、降低负荷要求等，把竞技运动改造成为普通学生可以掌握并喜爱的运动方式；（2）新疆少数民族传统体育活动的现代性开发。充分利用丰富的本土文化资源，对传统体育项目进行适应世界体育发展和现代社会要求的综合性创新，使民族传统体育文化在学校体育中获得传承与发展。（3）拓展体育运动项目。利用自然资源、家庭资源、社会资源，把一些社会生活中喜闻乐见的健身性、娱乐性、时代性强的体育运动项目纳入阳光体育课程体系。

［1］周济.在全国学校体育工作会议上的讲话［EB/OL］.http：//www.pep.com.cn/tiyu/dtxx/tjxx/20070130_276905.htm.

［2］教育部，国家体育总局.共青团中央.关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定［S］.教体艺［2006］6号2006-12-23.

［3］刘海元，袁国英.关于开展阳光体育运动若干问题问题的探讨［J］.体育学刊，2007（8）：10-14.

［4］周登嵩.学校体育学［M］.北京：人民体育出版社，2004：79-80.

［5］李香华，钟兴永.体育旅游与健身［M］.北京：人民体育出版社，2003：79-80.

［6］教育部官员解读阳光体育运动［J］.校长阅刊，2007（2）：7-8.

［7］新疆维吾尔自治区少数民族事务委员会编.新疆少数少数民族传统体育运动项目汇编［M］.乌鲁木齐：新疆人民出版社，2006：3.

曹元亮（1984.6-），男，汉族，安徽宿州人，本科，中学初级教师，伊宁市第三中学。