佛山实行市区镇三级权责清单统一管理

佛山实行市区镇三级权责清单统一管理

2016年5月，广东省佛山市印发《佛山市权责清单监督管理办法》，对市、区、镇（街）三级权责清单实行统一监督、统一管理。一是明确职责分工。明确具有行政职权的政府部门是权责清单管理的责任主体。机构编制部门负责统筹全市权责清单工作，审定公布权责清单通用目录及市政府各部门权责清单；法制部门负责合法性审查；行政服务中心负责合理性审查，统筹行政许可、行政确认等申请类权责事项的标准化、流程再造等工作；监察部门负责对权责清单实施和管理进行监察。二是实行通用目录管理制度。市级部门负责统筹管理全市权责清单通用目录，市、区、镇街各部门具体实施的权责清单实行分级管理，但必须来源于通用目录。同一目录涉及多个层级部门的，划分不同层级的纵向职责分工。三是明确调整程序。通用目录的调整由市级部门在依据生效后的45天内提出申请，事项的调整由责任主体在依据生效后45天内或通用目录公布后30天内提出申请。无法律、法规、规章及上级改革文件依据，且涉及限制公民、法人和其他组织权益或增加其义务的，报市人民政府审定。四是加强信息化管理。建立全市统一的权责清单管理系统，权责事项实行统一编码，未经编码的事项不得对外实施。五是规范权责清单公开内容和载体。除涉密事项外，各级各部门权责清单应当在政府网站、部门网站、网上办事大厅、办事窗口、执法平台等载体公开，公开内容包括编码、名称、依据、行使主体、权责划分、责任事项、监督方式等。六是明确权责清单是政府工作部门依法行政的基准，各级各部门政务平台、业务系统涉及权责清单事项的，应与审定公布的权责清单保持一致。行政处罚等依职权类权责清单应当建立健全裁量权基准制度。行政许可等依申请类权责清单事项应当推行标准化建设。七是对依法应纳入而未纳入权责清单、应当履行而不履行等行为，由市、区统筹部门督促整改，对不按要求进行整改的，报请本级人民政府予以通报批评，情节严重的，提请任免机关或监察机关对负有直接责任的人员给予处分。八是建立权责清单实施情况评估制度，每年按一定比例对政府工作部门进行重点评估。

（佛山市编办林晋荣供稿）