食品安全永远在路上

文 本刊评论员

法律是治国之重器，良法是善治之基石。新修订《食品安全法》从2015年10月1日起开始实施。这一年来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示。全国人大常委会今年专门组织新修订《食品安全法》的执法检查，张德江委员长带队进行检查。各地方各部门认真贯彻落实中央关于食品安全工作的各项部署，全面落实法律规定的各项制度，走出了一条在法治下推进改革、在改革中完善法治的创新之路。

确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。今年年初，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示，要求“要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实‘四个最严’的要求，切实保障人民群众‘舌尖上的安全’”。 这一重要指示，体现了中央对食品安全工作的高度重视，为全面落实法律规定的各项制度，做好食品安全工作指明了正确方向，提供了根本遵循。

从建立食品安全风险交流会商制度、行刑衔接办法、协调联动机制，到推进“放管服”改革，实行“两证合一”；从推行日常检查表格化、执法信息公开化、基层治理网格化，到在婴幼儿配方乳粉生产企业开展规范体系检查，在餐饮服务单位推广“明厨亮灶”工程。一年来，各级食安委、食安办及成员单位紧紧围绕贯彻实施新修订《食品安全法》，在制度创新、手段创新、方式创新上探索出许多有益做法，各项工作取得新的成效，展示了新的气象。

当前，经济发展进入新常态，社会发展呈现新趋势，人民群众有了新要求，食品药品监管系统的责任更大、任务更重。越是关键时期，越需要坚定不移贯彻落实“四个最严”要求，不断增强食品安全工作的前瞻性、主动性和全局性，提高宣传和实施新修订《食品安全法》的积极性、创造性和有效性，适应时代发展，顺应群众期盼，开创食品安全工作新局面。

要深入贯彻落实“四个最严”要求，进一步完善食品安全配套法规制度。一年来，国家食品药品监管总局落实“四个最严”要求，积极推进新修订《食品安全法》的宣传和实施，基本建立了与之相配套的新的法规制度体系，陆续出台了食品生产经营许可、保健食品注册与备案、网络食品安全违法行为查处等方面的12部规章制度。国务院食安办主任、国家食品药品监管总局局长毕井泉也表示，国务院食安办将积极配合各成员单位抓紧修订相关法律法规、规章、标准等，督促各地加快出台治理“三小”等食品安全地方性法规,这必将有力推动食品安全相关法规体系的健全和完善。

要深入贯彻落实“四个最严”要求，加强食品安全监督管理。按照新修订《食品安全法》的风险管理原则，食品药品监管部门对高风险品种实施了飞行检查、体系性检查，并探索专业化检查员队伍建设。实践证明，只要广大食品生产经营者、食品安全监管部门担负起各自的责任，各地方政府加强领导，为食品安全监管工作创造必要的条件，食品安全法律法规就能有效实施，落地生根。

要深入贯彻落实“四个最严”要求，创新食品安全监管方式。信息公开是监管的利器，群众的广泛参与是监管创新的源泉,风险管理是监管的创新驱动力。因此，及时公开食品安全监管信息，增强广大群众对食品安全工作的参与意识，加强《食品安全法》的宣传教育，按照风险等级进行分类监管，是进一步提升科学监管水平的必要手段。

要深入贯彻落实“四个最严”要求，加大食品安全违法犯罪的打击力度。要真正让新修订《食品安全法》内化于心、见诸于行，必须对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，对所有违法案件绝不容忍，涉及刑事犯罪的及时移交，只有这样，才能威慑食品安全领域的不法行为，确保公众饮食安全。

食品安全永远在路上。各地区各部门要履行好保障食品安全这份神圣的政治责任，进一步加大新修订《食品安全法》的宣传和实施力度，履职尽责守护人民群众“舌尖上的安全”。