G20杭州峰会迎来新机遇

张汉东

G20杭州峰会迎来新机遇

张汉东

浙江省和杭州市要抓住G20这一难得机遇，积极营造氛围，开展招商引资，对接全球优质产业，促进经济转型升级和区域统筹发展

日前在上海召开的G20财长和央行行长会议吸引了世界的目光，也为今年中国主办G20峰会拉开了序幕。今年9月，2016年G20峰会将在杭州举办，目前各项准备工作已经紧锣密鼓展开，G20已经进入倒计时。

G20花落杭州，让人艳羡，让人期待

G20是一个大国俱乐部，其构成兼顾了全球最为重要的发达国家和发展中国家以及不同地域利益平衡，成员包括了发达国家中最为重要的“七国集团”，也包括了发展中国家中最为重要的“金砖五国”，涵盖面广，代表性强，GDP占全球经济的90%，贸易额占全球的80%。

G20是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日由八国集团（G8）的财长在华盛顿宣布成立，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制，宗旨是为推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长，按照以往惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。

杭州获选G20峰会主办地，首先源于中国在G20中的重要地位和对全球的重要贡献。自G20成立以来，中国出席了历次G20财长、央行行长会议和峰会。2008年金融危机爆发后，G20会议机制升格为领导人峰会。此后，中国国家主席不仅出席了历次峰会，而且在会上发表了一系列重要讲话，阐明了中国对全球经济的立场，提出了一系列应对金融危机的重要主张，在全球治理中扮演着“负责任大国”的角色。依靠G20平台，中国不仅在发达国家和新兴经济体之间发挥着重要的桥梁作用，同时也在防范经济危机、保障能源安全以及应对气候变化等方面做出了重要贡献。中国已成为全球经济增长的领航者，数据显示，从2008年到2013年的五年间，中国一国贡献了全球总GDP增长量的37.6%，起到了全球经济火车头的作用。2014年以来，尽管中国经济增长有所放缓，但中国对全球经济增长的贡献依然达到1/4。中国的贡献，不仅源自中国自身稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施，更是来自于增长路径的设计和互利共赢的实际行动。

杭州获选G20峰会主办地，也得益于自身的独特魅力。杭州是历史文化名城，拥有世界级山水的极致，以秀美、浪漫、逸趣闲情为人所熟知，西湖、西溪等资源，为杭州提供了一个宜居的环境。杭州拥有良好的创新、创业环境，民营经济发达，发展思路与国际接轨。发达的互联网企业、跨境电子商务等，都极大地契合着G20的主旨。随着城市发展战略重点转移到钱江CBD两岸，一个极具创新、活力、国际化的杭州逐渐展现在世界的眼前，足够代表中国改革开放30年的国家形象。

G20峰会将带来四个方面的效应

有助于提升杭州的国际知名度、美誉度。对于中国来说，杭州无疑拥有极高的知名度和美誉度，但在国际上，客观地说，杭州没有拥有相应的知名度。笔者近年来多次外访，所到之处，很多外国人知道上海，那是东方国际大都市，知道温州，那是中国著名的侨乡，知道义乌，那是世界级的小商品集散地，但是很少人知道杭州，这的确是个很大的遗憾。G20花落杭州，给了杭州一个极好的机会。G20的领导人汇聚杭州，随之而来的是大批媒体人、全球企业家和大量游客，届时杭州必将吸引全世界的目光，增加杭州的曝光率。G20让全世界关注杭州、了解杭州，必将极大地提升杭州城市的知名度、美誉度。

有助于杭州引进外资。招商引资是增加新资源、新要素、新动力的主要载体。加快转变对外经济发展方式，必须抓住招商引资这个关键环节。G20可以说是一个最好的宣传杭州的平台，世界各国的领导人和企业家莅临杭州，直接了解杭州，是一个最好的对接机会。不久前召开的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，开启了关系国家发展全局的一场深刻变革。开放性的政策理念和主张，体现了战略视野和政治远见，引领着世界经济的发展方向。浙江省和杭州市要抓住G20这一难得机遇，积极营造氛围，开展招商引资工作，对接全球优质产业，促进经济转型升级和区域统筹发展。

有助于改善杭州环境、交通，提升城市生活品质。杭州的环境空气质量总体而言在全国还算是不错的，但平时雾霾也不少，与发达国家仍有不少差距。G20是重要的国际盛会，要努力展现杭州最好、最美的一面，必须下大力气整治环境，期待古人所说的“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”能够再现，期待“G20蓝”能够永驻。为了保障大会顺利召开，推进道路、机场、地铁等基础设施建设进程也是非常必要的。这些设施，大会来宾使用只是一时，留下来都是杭州市民的宝贵财富，必然有助于提升杭州市民的生活品质，提升杭州市民的幸福指数。

G20是对浙江省和杭州市的一次重要考验，对地方党委政府的协调组织能力是一个挑战，对杭州市民的文明素质也是一个检验。中国政府管理当中有一个有效的办法就是一票否决，今年杭州各项工作如果说有一票否决的话，那就首推G20峰会。这项工作做得好，足以影响和带动其他各项工作；做得不好，其他工作做得再好也难以弥补。

杭州峰会的主要内容

今年G20杭州峰会的主题是：构建创新、活力、联动、包容的世界经济。“创新”旨在倡导创新驱动发展，既包括科学技术创新，也包括发展理念、体制机制、商业模式创新和结构改革，打造世界经济新动力源；“活力”旨在应对当前世界经济增长乏力，寻找新路径，挖掘新动能，激发新活力；“联动”旨在树立利益共同体和命运共同体意识，携手推动加强国际经济合作，在互联互通中共享机遇，在良性互动中形成合力；“包容”旨在缩小各国发展鸿沟，把目光投向发展中国家，投向所有人群，使世界经济增长红利为各国人民所共享。

今年杭州峰会目标：一是发挥G20引领作用，体现雄心水平，为世界经济发展指明方向；二是加强国际经济合作，发扬同舟共济的伙伴精神，共同应对风险和挑战；三是创新机制建设，打造合作平台，为G20从危机应对向长效治理机制转型提供坚实保障。

今年杭州峰会的四项重点议题：一是创新增长方式，重在推进改革创新，开辟和抓住新机遇，提升世界经济中长期增长潜力；二是完善全球经济金融治理，重在增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，提高世界经济抗风险能力；三是促进国际贸易和投资，重在构建开放型世界经济，激发世界经济增长活力；四是推动包容、联动式发展，重在落实2030年可持续发展议程，增强世界经济发展动力。

今年杭州峰会的会标，就是用20根线条，勾勒出一个桥型轮廓。G20本身就是一座桥，一座连接历史与未来、发达国家与发展中国家的桥梁。桥梁线条形似光纤，寓意信息技术应用带来的互联互通，具有强烈的时代感。

迎接G20，我们有很多事要做

一是要加强宣传和引导。要通过下发文件、会议、户外广告、网络、报纸、广播、电视等各种方式，务必使G20家喻户晓。要加强对G20的研究、咨询、解读，通过会议、论坛、报告会使得各界了解G20、重视G20，调动各方面资源服务G20，利用好东道主优势，抓住难得的机遇。

二是要加大基础设施建设投入。要对城市的标识、标牌进行全面整治规范，加快城市道路、地铁建设，抓紧机场高速、紫之隧道、紫金港路改造、钱江新城、奥体中心改造、秋石高架四期等重点工程，抓好会议场馆特别是高星级宾馆建设，抓好浙江音乐学院建设，抓好旅游设施以及一切展示杭州历史、人文、环境的场所建设。

三是要抓好产业发展。杭州城市发展的定位是“一基地四中心”：建设国际重要的旅游休闲中心，建设全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心和高技术产业基地。G20对杭州产业发展是一个机遇，要利用好这一机遇促进杭州产业发展特别是重点产业的发展。加大招商引资力度，抓好中国杭州跨境电商综合实验区和中国杭州自主创新试验区建设，打响这两块金字招牌。

四是要全面提升杭州人的文明素质。要当好东道主，培养国际化人才，提供优质的志愿者服务，提高市民的外语水平；要提倡文明礼让，达到“万人走过不留一片垃圾”的境界，要热情欢迎来自世界各地的朋友，尊重各民族的文化宗教习惯，为各国朋友的宗教活动、饮食习惯提供各种便利。

离G20还有不到200天了，时间紧迫，我们期待，我们相信，杭州一定能够交出一份令各方满意的答卷。杭州也一定能够抓住这次机遇，使杭州的发展再上一个台阶。

作者为浙江省商务研究院院长