新形势下掌握马克思主义意识形态领导权、管理权、话语权路径探析

□中国井冈山干部学院课题组

(中国井冈山干部学院，江西 井冈山　343600)



新形势下掌握马克思主义意识形态领导权、管理权、话语权路径探析

□中国井冈山干部学院课题组

(中国井冈山干部学院，江西 井冈山343600)

[摘要]意识形态工作是极端重要的政治工作，事关党和国家的前途命运,马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。掌握马克思主义意识形态领导权、管理权、话语权，就要增强政治意识、提高政治认识、端正政治态度、坚定政治信仰，坚持系统思维，筑牢阵地、打造队伍、完善制度、改进方法、创新形式，不断提升话语引领能力。

[关键词]意识形态；领导权；管理权；话语权

意识形态工作是我们党一项极端重要的工作，关乎举什么旗、走什么路、立什么制等重大政治问题，是我们党团结带领全国各族人民全面推进中国特色社会主义伟大事业的“定海神针”。领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。做好马克思主义意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。历史与现实经验反复证明，要做好党的意识形态工作，就必须牢牢地掌握马克思主义意识形态领导权、管理权、话语权。习近平总书记在2013年8月全国宣传思想工作会议上强调：“我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”[1]习近平总书记的重要讲话，明确提出了做好意识形态工作的重大要求，为新时期做好马克思主义意识形态工作指明了方向。

一、增强政治意识，牢牢掌握马克思主义意识形态工作领导权

政治意识是一定政治主体所具有的政治认知、政治态度和政治信仰，具有目的性、计划性、主动性、创造性等特征，政治意识的强弱，直接影响到一定政治主体的工作。意识形态的领导权是指以特定的意识形态与其他意识形态自由竞争而得到的地位，强调产生认同力的非强制性，即社会成员自愿认同该意识形态，并在实践中受此种意识形态的引导、指引。执政党成员政治意识的增强，对于掌握马克思主义意识形态工作领导权，组织、动员和引导民众，赢得民众更广泛的认同，进而协调、整合社会利益关系，战胜敌对势力，维护国家和人民利益都具有十分重要的意义。

中国共产党从1949年全面执政以来，坚定不移地走中国特色社会主义道路，致力于中国的发展，取得了辉煌成就，世所公认，无疑是实现中华民族伟大复兴的主心骨、引路人和领导核心。中国成为世界第二大经济体，综合国力显著增强，人民生活水平空前提高，这些都是马克思主义科学性和中国特色社会主义必然性的最有力支持。但是我们还必须清醒地认识到，我国意识形态历来就有一元主导性与多样性、先进性与层次性、批判性和建设性、开放性与包容性、继承性和创新性长期并存的特征，而随着知识大爆炸和国际互联网引发的信息洪流，使当代中国的意识形态日趋多元性、层次性、批判性、包容性、创新性。这一方面反映出人民的教育文化水平在不断提高，愈发具有世界眼光和国际思维，对推动我国意识形态的创新发展起到了一定的积极作用；但另一方面，也对我国已有的意识形态体系造成了很大的冲击，让一些思想警惕性差、对意识形态问题缺乏清醒认识的人产生了思想混乱，甚至是信仰的动摇。因此，新的历史时期，必须增强政治意识，牢牢地掌控意识形态工作领导权。

(一)强化政治认知，把握政治方向，始终坚定对马克思主义理论自信

政治认知是政治主体对于政治生活中各种人物、事件、活动及其规律等方面的认识、判断和评价，即对各种政治现象的认识和理解。政治认知是政治观念体系中最基本的要素，是政治主体在社会政治实践中对政治客体，即政治权力、政治体制、政治规范、政治功能等方面的认识与把握。牢牢掌握马克思主义意识形态工作领导权一个重要的基础性的工作，就是要强化政治认知，始终坚定对马克思主义，特别是中国特色社会主义的理论自信。

马克思主义始终是我们立党立国的指导思想。用马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作是中国共产党人取得无产阶级革命和社会主义建设事业胜利的重要经验。当前，有人认为马克思主义有些“过时”。然而，2008年以来的全球经济危机，恰恰再一次证明了马克思关于资本主义世界的观察分析是正确的。党和国家的长期实践充分证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才能团结带领全党全国各族人民，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。实践充分证明，中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。

(二)明确政治态度，提升政治觉悟，始终坚持马克思主义的政治立场

政治态度是社会成员对政治权力和政治权利及其实际形态相对稳定的综合性心里反应倾向，表现为对特定政治权力、政治权利、政治制度或肯定或否定，或赞成或反对的倾向状态。执政党成员鲜明的政治态度，对整个社会成员政治态度的倾向、主流意识形态在全社会指导地位的确立，以及执政党对意识形态工作领导权的牢牢掌握至关重要。

中国共产党是一个马克思主义政党。明确政治态度、提升政治觉悟，坚持马克思主义的政治立场是掌握领导权的基本要求。提升政治觉悟，做到政治态度鲜明、立场坚定，就必须高度自觉地承认党的纲领、章程，严守党的纪律，始终站在人民的立场上，与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行好党的方针政策和各项重大决策部署，这是丝毫不能动摇地政治方向。方向是核心、管根本，导向有偏差，就会出现大问题。抓住了导向，就抓住了意识形态工作的龙头。我们始终要把正确导向放在突出位置，不断提高坚持正确导向的自觉性，增强正确导向的有效性，把正确导向要求始终体现在意识形态工作的全过程和各环节。习近平总书记多次强调：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。”历史和人民选择了中国共产党。中华民族的独立和解放，是在党的领导下取得的；解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。中华民族要走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心。这个领导核心无可替代，就是中国共产党。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。一个国家坚持什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。这是历史的结论、人民的选择。高举这面旗帜，就能始终保持强大的政治定力、牢牢把握正确的前进方向，就能最大限度地统一全党和全国人民的思想认识、凝聚团结奋进的强大力量实现中华民族伟大复兴的中国梦。

“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现，就无法挽回、无法弥补。”[2]只要我们在根本政治立场问题上不含糊、不迷失，中国的发展方向就不会偏离，前进步伐就不会停顿，社会稳定就有保证；反过来，如果犯了颠覆性错误，在党的领导和政治制度上动摇了立场，就会带来经济、政治、文化、社会生活的连锁反应，很可能是一招出错，满盘皆输。

(三)坚定政治信仰，警惕政治渗透，始终捍卫马克思主义指导地位

政治信仰是特定政治形态的心理基础，这种心理基础是政治稳定和发展的基本要求。社会始终存在着各种信仰，而政治信仰则关系到社会的整合程度。

为了巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，关键是要解决好理想信念问题。广大党员干部只有坚定马克思主义、共产主义信仰，树立为实现党的最高纲领即共产主义而奋斗的崇高理想，同时又立足于现实，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，做好当前的每一项工作，取得“接力棒赛”中每一棒的优异成绩，才能在实践的基础上将实现党的最高纲领和最低纲领统一起来。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。[3]P15实践证明，只有认认真真、原原本本地多研读一些马克思主义的基本原著和党的基本文献，才能使我们加深对马克思主义基本原理及其来龙去脉的理解，加深对马克思主义最新成果的认识和把握，并进一步掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高在实践中坚持和发展马克思主义的坚定性与自觉性，从而坚定理想信念。所以，我们始终要捍卫马克思主义的指导地位，用马克思主义理论武装全党，教育人民，引导人们增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，增强全民族的凝聚力和向心力，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奠定坚实的思想基础。

原则的坚定性和策略的灵活性的统一是马克思主义者解决问题的根本原则。正确认识和理解原则性与灵活性的关系，对于提高领导水平，增强执政能力，使党的路线方针政策落到实处具有重要的意义。思想上高度统一，把握好原则性和灵活性的问题，是掌握马克思主义领导权的一项重要原则。改革开放和社会主义现代化建设的过程，是不断解放和发展社会生产力、提升综合国力的过程，也是各种思想观点不断涌现、相互影响的过程。对现实中的问题，人们往往基于自身利益诉求、社会阶层、知识结构、人生经历，对同样的社会现象作出不同解读。一方面，各种新问题、新观点，短期内难以被主流意识形态迅速解答或引领，一些非主流的甚至是错误的社会思潮存在滋生的土壤。另一方面，中国特色的话语体系还没有充分建立，也为简单地移植、套用西方的话语体系和研究观点提供了可能。因此，形形色色的思想观点竞相表达，意识形态领域的思想认识问题、学术问题和政治原则问题纷繁复杂，交织在一起。这就要求意识形态工作要坚持大众化、对象化，具体问题具体分析，不断提高调控能力。对待政治原则问题，要增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，敢抓敢管，敢于亮剑，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识；对待思想认识的问题，要加强正面宣传教育，主动设置议题，有针对性地加以引导，积极地释疑解惑，努力形成良好的社会心理预期，疏导社会不良情绪；对待学术问题，要发扬民主，平等讨论，以理服人，要靠马克思主义真理的力量，以事实揭露谎言，让科学战胜谬误。

面对国际国内形势的复杂性和艰巨性，我们必须统一思想认识，不搞无谓争论，对那些影响大、危害大的错误思想观点，对历史虚无主义、“宪政民主”、“普世价值”、新自由主义、“司法独立”以及质疑改革开放等错误思潮和主张，尤其要进行有力批驳，针砭要害，揭露本质，不能听之任之、放任自流，始终坚持并发展中国特色社会主义。

(四)提升政治水平，科学把握“度”的平衡，有效防止“左”和“右”的偏差

领导权的牢固不牢固，与政治水平直接相关。马克思主义认为质和量的统一称为度。度是对一定事物保持其质的数量界限。在“四个全面”协调推进的伟大征程中，我们必须科学判断形势确定应当做什么，不应当做什么；指导什么事情先干，什么事情后干；懂得在实际情况下应该感到什么程度。把握好度的问题，是掌握马克思主义领导权的一种重要方法。无论是历史，还是现实，都提醒中国共产党：在今天和平繁荣的中国，意识形态问题依旧对党和国家有着重大影响。“冷战”结束后，我们坚持走中国特色社会主义道路，令个别奉行反共意识形态的国家感到不满，用文化、思想、知识等软手段，瓦解中国既有的意识形态体系，促成中国“变色转向”，依旧是这些国家的既定国家战略之一。美国社会批评家乔姆斯基曾经揭露美国的“宣传模式”：通过报纸等媒体“过滤器”，制作符合美国国家利益要求的新闻，在国内国际制造共识。其中的一个“过滤器”，就是“反共主义”。苏联解体后，为了让“反共过滤器”变得更加有隐蔽性，美国将其应用到所有实行权力集中政治模式的国家。这也就意味着，虽然“冷战”已经结束二十多年，美国的意识形态战争非但没有停止，反而有所扩大。美国的目标很明确：整个世界都应该接受美国开出的社会结构调整方案，遵行美国模式。

历史经验教训告诫我们，在社会主义社会意识形态发展中，适度性即对正确的“度”的把握，乃是社会主义社会意识形态建设中的重大问题，也是衡量社会主义社会意识形态是否成熟的重要标志。“文化大革命”时期，意识形态被抬高到不适当的地位，用意识形态替代一切工作，过分夸大了意识形态应有的功能。其结果不仅没有树立起意识形态的权威性，相反，却导致了意识形态领域的混乱和意识形态地位和作用的削弱。在“四个全面”协调推进的今天，一方面我们要否定“意识形态中心论”，肯定社会主义经济建设这个中心，社会主义社会意识形态建设必须围绕经济建设这个中心来展开；另一方面我们也要批评“意识形态淡化论”，即批评忽视社会主义意识形态建设和发展必要性的错误理论，肯定意识形态建设乃是整个社会主义事业中不可或缺的重要组成部分。对意识形态领域斗争的复杂性、长期性和曲折性，我们要有充分认识，决不能放弃积极的思想斗争。

二、坚持系统思维，牢牢掌握马克思主义意识形态工作管理权

系统思维就是把认识对象作为系统，从系统和要素、要素和要素、系统和环境的相互联系、相互作用中综合地考察认识对象的一种思维方法。系统思维以系统论为思维基本模式的思维形态，它不同于创造思维或形象思维等本能思维形态。系统思维能极大地简化人们对事物的认知，给我们带来整体观。

意识形态管理权是指统治阶级及其代表综合运用计划、组织、协调、指挥和控制等各种手段，对意识形态领域内的各种资源进行有效整合，从而达到完成目标任务、实现自身利益的管理过程。意识形态领域的领导权，通过管理权来实现，管理权是领导权的具体化。掌管马克思主义意识形态工作管理权就是要坚持以马克思主义理论为指导，科学地运用各种管理手段，牢牢把握社会舆论导向，依法对人、财、物和思想进行科学有效地管理和引导。

(一)筑牢阵地，夯实马克思主义意识形态工作管理权的基础

管理权需要平台和载体支撑，首先体现在对意识形态工作主要阵地的控制。

一是进一步巩固传统媒体阵地。坚持政治家办报、办刊、办电台电视台、办广播站，做到先发声发好声深发声，正面宣传为主，强化社会责任和社会担当，提高传统媒体的传播力、公信力、影响力。发挥传统媒体主流地位作用，坚持“三贴近”、践行“走转改”，把党性和人民性相统一，把党的主张和人民的心声有机结合起来，提高传统媒体的转化率、转载率、引用率。

二是主动占领互联网、手机、移动电视等新媒体阵地。坚定新媒体可管可控的决心和信心，采取法律、行政、经济、教育等综合手段，建立相关从业人员准入制度，全面推行网络、微博、手机、QQ、微信等实名制，对新媒体信息进行有效监管，依法打击网络造谣传谣行为，培养网络写作队伍，创作更多引导网络文化发展、具有正能量的网络作品。推动传统媒体和新媒体的融合发展，传统媒体主动融入新媒体，加强新媒体舆论阵地建设，打造出个性鲜明、人民群众喜闻乐见的新媒体产品。

三是始终坚持国民教育的社会主义办学方向。对中小学生进行马克思主义基本常识教育、思想品德教育、爱国主义教育、形势政策教育、法制教育以及公民教育等。对大学生重点抓好“两课”教学工作，特别是中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。习近平同志在2014年12月第二十三次全国高校党的建设工作会上强调，“办好中国特色社会主义大学，要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程；强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权”。[4]

四是牢牢把握各类培训机构的课堂导向。有效整合各行各业的培训机构，开展理论宣传和能力培训。坚持学术研究无禁区，理论宣传有规矩，课堂有纪律。党校、行政学院、干部学院姓党，干部教师要坚持真学真信真懂真用马克思主义，杜绝课堂杂音，始终把马克思主义理论中国化的最新成果和党的路线方针政策等核心教学内容贯穿于干部教育培训的全过程。坚定学员的理想信念，提升其引领社会先进思想的能力。

五是牢牢把握边疆民族地区的意识形态控制权。由于历史、人文、地域等因素的影响，边疆民族地区意识形态领域的反分裂反渗透问题十分突出。必须全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对宗教组织的管理，普及宗教知识，消除神秘感和恐惧感，积极发挥宗教教义的劝善惩恶等作用，将宗教引导到构建和谐社会方面来。发挥宗教界人士和信教群众的积极作用，对于那些利用宗教和宗教场所传播极端思想和分裂思想的行为给予坚决的打击。

(二)锻造队伍，构建意识形态工作管理合力

政治路线确定之后，干部就是决定因素。构建管理合力，就是要把管理权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。

一是培养善于引领社会思潮的党员干部队伍。马克思主义是党的指导思想，党员干部是马克思主义意识形态的坚定宣传者和管理中坚力量。党员干部一言一行，对群众具有示范引领作用。持之以恒用马克思主义理论武装党员干部，重点组织学习好习近平总书记系列重要讲话精神，把学习先进的理论与解决实际问题结合起来，不断激发党员干部“理论热情”。深入开展党性党风党纪教育和“三严三实”教育实践活动，引导党员干部坚守共产党人精神追求，坚定共产主义理想信念，做到知行合一，充分发挥共产党员先锋模范作用，引领社会思潮。

二是培养善于宣传主流意识形态的专业队伍。整合好各级宣传、教育、信息情报、公安、司法部门的资源和力量，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和地方分工负责的意识形态组织架构。加强意识形态部门领导班子建设，选拔那些忠于党、忠于国家和忠于人民，具有政治头脑并熟悉意识形态规律的人来领导意识形态工作。进一步加强马克思主义理论人才骨干队伍建设，着力培养一批理想信念坚定、理论功底深厚、理性思维超前的马克思主义理论家、中青年理论人才和媒体精英分子。在意识形态领域开展马克思主义新闻观全员培训，建好用好舆情管理员队伍、引导员队伍和新闻发言人队伍。同时，还要培养一批政治上可靠，互联网技术精湛的网络舆论“意见领袖”、微博微信“人气王”、“草根评论员”等。

三是培养政治素质过硬的教研骨干队伍。高校教师主导高校讲坛，具有话语权，对世界观、人生观、价值观正在形成的青年学生影响很大。要让青年学生成为社会建设的合格接班人，必须让高校教师传播正能量、培育社会主义核心价值观。继续实施高校哲学社会科学教学科研骨干教师培训工程，实施思想政治理论课教师长期培养规划，建立健全上岗培训、全员轮训、骨干研修、国内外访学为一体的培养体系。开足开好必修选修课程，完善教学质量评价体系，引导教师用贴近学生、贴近时代、贴近生活的话语，借助现代技术手段，提高教学针对性和时效性，从思想引领青年学生健康成长。

四是培养一支积极与社会主义相适应的宗教力量。着力培养一支爱国爱教、团结进步的高素质宗教教职人员队伍，采取有力措施提高宗教界人士素质，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。加强民族交往交流交融，推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。以学校为重点，加强“力量自信”教育，凝聚中国力量。对边疆民族地区各类寺庙设立寺管会，派驻管理人员，及时帮助寺庙解决实际困难，防止境外敌对势力和宗教极端势力渗透到寺庙开展违法犯罪活动。

(三)完善法规，建立马克思主义意识形态管理的长效机制

做好意识形态管理工作，关键是要用制度、机制来保障，使之常态化、制度化、规范化、长效化。

一是坚持党管媒体原则。党管媒体，是党在长期实践中所总结得出的宝贵经验，是党根据国情、世情和党情确立的一条基本原则，关系党的执政地位，关系党的事业兴衰成败，任何时候都不能动摇。坚持党管媒体原则不动摇，就是要在思想上必须坚持马克思主义对新闻宣传工作的指导，在政治上必须同党中央保持一致，在组织上必须确保牢牢掌握媒体的管理权。坚持党管媒体原则不动摇，就是要落实谁主管谁负责和属地管理原则，着力巩固发展积极健康向上的主流思想舆论。坚持党管媒体原则不动摇，就是要适应现代传媒的发展趋势，自觉遵循新闻宣传规律，不断完善领导体制和工作机制，宽容善待各种批评意见，勇于纠错，增强舆论引导的针对性、实效性和互动性，提升主流媒体的吸引力和感染力。

二是构建一体化的网络监管体系。注重顶层设计，加快意识形态管理的立法工作，意识形态管理工作纳入国家治理框架，意识形态领域的安全列入国家安全部门的监管职责。当前，立法部门要加快网络立法的速度，形成完善的监管法律体系。政府应明确意识形态各职能部门监管的权限，整合监管资源，加强彼此间的沟通、协调与合作，使其形成一个有效的监管系统。开发可选择的技术性的过滤软件，屏蔽反动言论，对不同年龄的网民实行分级管理。建立健全信息监测采集机制，定期对舆情信息进行预警防范，突出前置防范措施。建立健全危机处置机制，强化预案管理，研究演练相应处置办法，做到防患未然。

三是建立科学的干部教育培训机制。其一，完善党员干部教育培训的全覆盖机制。中央政治局经常组织学习重大理论和现实问题，省部级主要领导每年都有专题培训班，引领全党学习风尚。要把各级领导干部的学习培训任务完成情况列入干部考核目标，做到凡“提”必“训”，凡长“训”必考核。其二，健全组织部门牵头抓总，各级党组织各司其职、各尽其责、密切配合的教育培训责任机制。其三，形成党员教育培训典型示范的引导机制。其四，建立以财政经费为主渠道，各部门各行业、社会各界多途径的干部教育培训投入机制。其五，建立党外干部和基层干部的轮训机制，把宗教界代表人士教育纳入党外人士培训规划，形成宗教教职人员培训工作常态化。

四是完善高校意识形态工作机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全高校党委统一领导、党政工团学齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院(系)共同参与的工作机制。配齐建强高校意识形态领域工作队伍，统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等骨干队伍建设。建立大学生访谈制度、辅导员思想政治工作制度、社团组织规范引导制度等联系与服务师生的具体工作机制。

三、提升引领能力，牢牢掌握马克思主义意识形态工作话语权

引领能力是指一定政治主体带动事物跟随他或他们向某一方向运动、发展的能力。意识形态话语权是指话语主体凭借其意识形态自身的科学性，通过话语载体有效表达和宣传其话语内容，达到引领社会思潮，引导和控制公共舆论，巩固和扩大其在意识形态领域的主导权与影响力。因此，引领能力在一定程度上决定着话语权。掌握马克思主义意识形态话语权，关键的一点就是要提升引领能力，不断通过主动发声，正面引领和掌控意识形态的走向，在多元中树主导，在多样中谋共识，在继承中求创新，在批判中促建设，不断增强马克思主义意识形态工作话语权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢固夯实全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

(一)丰富和创新内容，提高意识形态工作引领的主动性

马克思主义是科学的世界观和方法论，但马克思主义的生命力和科学性在于其内容的不断丰富和创新。唯有不断创新，才能提高意识形态工作引领的主动性与前瞻性，才具有时代的针对性，从而充满凝聚力和确保时效性。一是要大力推进马克思主义中国化大众化。要结合时代要求，加强马克思主义理论创新，用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题，指导现实社会，展现中国特色话语体系的强大力量。当前，首要的政治任务就是要深入学习宣传贯彻习近平同志系列重要讲话精神，做到真学真懂真信真用，把思想和行动统一到习近平同志提出的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署上来。要特别重视做好中国梦的宣传教育，把民族复兴中国梦作为时代主题、高昂旋律、精神引领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，让中国梦的美好愿景家喻户晓、深入人心，进一步激发人民群众以实际行动实现中国梦的主动性积极性。二是要理直气壮进行正面引导。要广泛开展主题宣传、成就宣传、典型宣传和形势政策宣传，引导人们正确认识当前的热点难点问题，深刻理解党的理论和路线方针政策，最大限度的凝聚改革发展的共识。要找准、把握群众关注的经济社会焦点，及时发出有说服力的权威性声音进行解释疏导，坚持用正能量感染人、鼓舞人、激励人，大张旗鼓唱响主旋律，有效引导社会公众思想心态的良性变化。对一些群众对党和政府工作的具体意见，对由现实利益问题引发的不满，对因社会变革冲击而产生的非理性心态，通过建立健全信息发布机制和政策解读机制，及时发出权威声音，有针对性地解疑释惑，疏解情绪，化解矛盾。三是要旗帜鲜明反对各种错误思潮。意识形态领域从来就不是一块净土，“冷战”结束以来，意识形态领域的斗争在形式上更加隐秘。当前，国内多种思潮相互激荡，制造出很多不和谐声音，使普通百姓，特别是青年人无从鉴别。因此，把握马克思主义意识形态的话语权，必须主动出击，坚持用马克思主义的立场、观点和方法，深刻分析和研究我国社会主义初级阶段的基本国情，分析研究我国社会生产力的实际状况，划清各种错误思潮与马克思主义的界线，指出各种错误思潮的实质与危害。四是要与时俱进讲好中国故事。要重视中华传统文化与意识形态工作的有机结合，将传统文化融入到中国特色社会主义意识形态工作，讲好中国故事，传播好中国声音，增强马克思主义意识形态话语的前瞻性及在人民群众中的感染力、吸引力。

(二)拓展和创新途径，提高意识形态工作引领的多样性

近年来，新兴媒体和现代传播技术迅猛发展，从根本上改变了信息的传播方式和传播速度。尤为突出的是，中国网民增长迅速，2008年底中国网民规模已超过美国居全球第一。截至2015年6月，我国网民总数已达6.68亿人。新兴媒体使人们的交流和获取信息更为方便快捷，思想更为活跃，给宣传教育工作带来了机遇，也带来了挑战。所谓机遇，是指新兴媒体可以为我们的宣传教育提供新的手段和条件，有利于扩大思想教育传播的覆盖面。所谓挑战，是指消极信息的影响也将无孔不入，难以控制。面对挑战，马克思主义意识形态宣传教育工作在坚持传统条件和手段基础上，各级宣传教育部门要充分认识新兴传媒的重要意义，充分利用和发挥网络等新兴媒体在宣传教育中的积极作用，使网络等新兴媒体成为我们宣传教育的重要手段，不断扩大网络等新兴媒体的正面引导力和有效性。要加强在互联网条件下马克思主义意识形态建设，加强诸如“红色网站”、“红色网页”、政府门户网站的建设，扩大马克思主义意识形态在网络的覆盖面，提高马克思主义意识形态在互联网上的影响力和话语权；要充分利用网页、论坛、微博、视频、BBS等现代传播方式来宣传和传播马克思主义意识形态，加强与网民的沟通和互动，提高马克思主义意识形态在话语内容和话语表达方式的亲和力；要加强网络舆情引导和网络监管，净化传媒环境，抵制西方发达国家的意识形态渗透，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

(三)改进和创新方式，提高意识形态工作引领的有效性

话语方式不仅是文风或者语言技巧问题，而且关诸宣传者的立场和观点。“居高临下、空洞说教、照搬照抄”，“模式化、套路化、语言生硬、形式刻板”等话语方式，无法达到有效沟通的目的，反而增加隔膜和不信任。面对空前活跃的各种意识形态“话语”，面对更加复杂多变的舆论生态，我们必须高度重视话语方式的构建，不断扩大意识形态工作的亲和力和影响力。在宣传语言上，要善用鲜活生动的群众话语。要注重用现实生活中的实例、人民群众熟知的俗语诠释马克思主义理论，将理论话语转化成群众话语，使深奥理论变通俗，符合大众思维，为大众所掌握；要继承中国传统文化和我们党宣传工作中所形成的有生命力的话语，剔除其不适合时代发展的话语；要将忽视受众利益诉求和主体地位的集权式命令式话语，转变为运用平等沟通言说方式的分权式协商式话语，使话语表达更具人性化与沟通性；积极回应社会发展过程中不断涌现的新问题，及时更新引领社会发展的时代话语；合理借鉴、吸收国外社会发展过程中提出的反映人类文明进步的新词汇，合理加工提炼国内“网络话语”、“流行话语”中能准确表达马克思主义意识形态意蕴的话语素材。在宣传主体上，要强化人民群众的主体地位。宣传工作要立足于把引导人民、凝聚人民作为出发点，把动员人民、吸引人民参与作为基本工作路径，把人民群众素质是否提高、是否得到实惠、是否满意作为工作的评价标准。要改变过于依靠领导传达、专家学者授课的方式，更多地运用群众自我教育、现身说法的方式。在宣传风格上，要注重与宣传对象的双向互动。随着人民群众文化素质的不断提高，他们的主体意识也日益增强。居高临下的灌输方式，不仅缺乏宣传的说服力，而且极其容易引起宣传对象的反感情绪。新时期，宣传工作要更多地运用包容、平等的双向对话方式，在相互沟通、理解中找准教育引导群众的发力点，不断增强宣传教育工作的渗透力、凝聚力和吸引力，真正使宣传工作“随风潜入夜，润物细无声”。在宣传模式上，要将理论宣传与群众生产生活有机融合。毛泽东指出：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物资福利”[5]P467。宣传工作必须摒弃单纯的灌输、说教方式，善于结合党和国家的中心工作，结合广大人民群众的实际需求，想群众之所想，解群众之所惑，把宣传工作寓于为群众服务之中，在人民群众生动的社会实践中推进马克思主义本土化。

马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。牢牢掌握马克思主义意识形态工作领导权、管理权、话语权，要始终坚持和巩固马克思主义指导地位，把马克思主义立场、观点、方法贯穿于意识形态工作的各方面、全过程；还要让人民群众不仅能够看得到、听得到、读得到马克思主义，且能够看得懂、听得懂、读得懂马克思主义，进而达到喜欢看、喜欢听、喜欢读、记得住、说得出和用得上的效果，真正提升马克思主义意识形态的实际效力。

[参考文献]

[1]习近平.胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[N].人民日报,2013-08-21.

[2]习近平.深化改革开放 共创美好亚太——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲[N].人民日报,2013-10-08.

[3]习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社，2014.

[4]习近平.坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报,2014-12-30.

[5]毛泽东选集:第2卷[M].北京:人民出版社，1991.

(责任编辑：朱文鸿)

Analysis on the Approaches to Grasping the Leadership,Management and Voice of Marxist Ideology under the New Situation

CELAJ Research Program Team

(ChinaExecutiveLeadershipAcademyJinggangshan,Jinggangshan,Jiangxi343600,China)

Abstract:The ideological work is a political work of extreme importance,relating to the future and fate of the Party and our country.Marxism is the banner and soul of socialist ideology.To grasp the leadership,management and voice of Marxist ideology,we must strengthen the political consciousness,enhance the political cognition,correct the political attitude,firmly keep the political faith,persist in systematic thinking,consolidate the battlefield,temper the team,perfect the institutions,improve the methods,innovate in the forms,and improve the ability to dominate the public discourse continuously.

Key words:ideology;leadership;management;voice

[收稿日期]2016-03-16

[作者简介]中国井冈山干部学院课题组成员：匡胜(1963—)，男，江西万安人，中国井冈山干部学院副院长，教授，研究方向为中共党史与干部教育；王旭宽(1967—)，男，江西峡江人，中国井冈山干部学院教学科研部副主任、领导学研究中心主任，教授，研究方向为井冈山斗争史、领导哲学；刘小毛(1970—)，男，江西吉安人，中国井冈山干部学院培训部综合管理处处长，研究方向为公共管理与干部教育；肖小明(1975—)，男，江西遂川人，中国井冈山干部学院教学科研部办公室副主任，副教授，研究方向为领导学。

[基金项目]本文系2015年度中组部干部教育局委托项目“掌握马克思主义意识形态领导权、管理权、话语权研究”的最终成果。

[中图分类号]D61

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599(2016)03-0025-08