黑龙江省全民阅读活动探析*

2016-02-12王晓芳黑龙江省图书馆黑龙江哈尔滨150090

图书馆学刊 2016年1期

王晓芳（黑龙江省图书馆，黑龙江哈尔滨150090）

黑龙江省全民阅读活动探析*

王晓芳
（黑龙江省图书馆，黑龙江哈尔滨150090）

[摘要]从全民阅读及黑龙江省全民阅读活动的成果，黑龙江省全民阅读活动的组织、规划与宣传，全民阅读活动的载体、资源、投入与测评，全民阅读活动的龙江特色和品牌阅读，全民阅读活动的数字阅读、公益助读和阅读典型等方面，对黑龙江省全民阅读活动进行了探析。

[关键词]全民阅读读书活动黑龙江省

[分类号]G252.17

*本文系黑龙江省艺术科学规划课题“公共图书馆阅读推广服务机制研究”（编号：2015 c006）成果。

2014年，国务院将“全民阅读”作为国家发展战略写进政府工作报告。自此，全民阅读活动成为政府倡导下有组织、有计划、目标明确的系统文化工程，也是全面提升公民综合文化素质和我国文化软实力，进而增强我国国际竞争力的重要战略工程。在全民阅读活动推进的过程中，为了解全民阅读活动的开展情况，拓展这一活动的范围和影响力，促进全民阅读活动的正常进行，笔者以黑龙江省的全民阅读活动为考察对象，对其取得的成果进行探析，以期为全民阅读活动行之有效、健康发展提供借鉴。

1　黑龙江省全民阅读活动的成果

1.1全民阅读活动在中国的发展

全民阅读是根据“世界读书日”演变而来的。自从1995年联合国教科文组织设立了“世界读书日”，从某种程度上说，读书已经成为一个世界性问题。我国是世界第二经济大国，但全民阅读水平却与经济大国地位极不相称[1]。为此，我国从2006年开始，由中宣部等17家中央部委联合发起全国性的倡导全民阅读活动，从国家层面开始重视全民阅读问题。2013年党的“十八大”政治报告中，首次写入了“开展全民阅读活动”，体现了党中央对全民阅读活动的高度重视。2013年“把全民阅读上升为国家战略”的提案，由100多位政协委员联名提交，2014年起全民阅读连续两年都被写进政府工作报告，为公民阅读权利提供了国家层次的法制保障。2015年全国国民阅读调查报告显示，综合各种阅读媒介，2014年我国成年人综合阅读（包括书报刊和数字出版物在内的各种媒介）率为78.6%，数字阅读率首次超过传统阅读率，成为支持全民阅读的主力军。“书香中国：中国互联网交互阅读平台”也已经成为重要的全民数字阅读网络平台。

1.2开展全民阅读活动的意义

开展全民阅读活动是为了满足人民群众日益增长的精神文化需求、知识学习需求、文化休闲需求、文化生活需求、学习工作需求、保障人民群众基本文化权益的有效途径，是提高中华民族整体素质的有效途径，目前全民阅读活动已经上升为我国的国家战略[2]。阅读是间接获取知识的最有效途径，人在阅读的过程中，会与书中的思想和人物对话，以此进行自我反省、自我完善、自我提升，从而提高精神修养和思想境界。所以，崇尚阅读也成为中华民族的优良传统。组织开展全民阅读活动，是推进学习型社会建设和提高国民综合素质的重要举措和有效途径。2015年最新公布的第12次全国国民阅读调查数据显示，成年人中超过4成认为自己的阅读数量较少，近7成人希望政府和有关部门举办全民阅读活动。城市和农村成年人中对在当地举办全民阅读活动呼声较高的比例，分别达到2/3和7成以上。由此可见，民众的阅读欲望和需求是巨大的，这就为开展全民阅读活动提供了坚实的民众基础。

1.3黑龙江省全民阅读活动的成果

从2008年开始，以“世界读书日”作为契机，通过“全民读书月”活动开始启动黑龙江省的全民阅读活动，目前已经是第八年。8年来，全民阅读活动在党政各级领导和有关部门的大力支持和有效组织下，已经形成一项范围覆盖全省、时间贯穿整年的大型活动，取得了许多显著的成果。据统计，自本省全民阅读活动开展以来，各地区和各部门直接和间接投入资金3亿余元，搭建各类阅读平台2万余个。全省累计投资2亿余元用于推进农家书屋建设，建成农家书屋1万余个，惠及农村人口2000万人，成为农村地区开展全民阅读活动的坚实平台。累计投资1亿元建设职工书屋约1300个，其中示范性职工书屋100余个，藏书总量达到近千万册，配备工作人员2000余人，极大地丰富了职工的精神文化生活。还累计举办了有2300万人次直接参与的各类阅读活动1000多场次，如读书节、读书月、读书讲坛、图书漂流、征文演讲比赛、知识竞赛、报告会等[3]。

2　全民阅读活动的组织机制

2.1全民阅读活动的重视与组织

由于我国的全民阅读活动已经上升到国家战略管理的高度，因此各级有关部门进一步加深了对于开展全民阅读活动战略性、重要性、必要性、可行性和可持续发展性的认识，充分发挥各级党委宣传部门和广播、电影、电视、新闻、文化、出版行政管理部门的职能和作用，加强对于开展全民阅读活动的宣传力度，并在此基础上，制定切实可行的全民阅读活动实施总体方案和具体方案[4]，统筹规划，相互协调，细致安排，精心组织，落实到位。同时，要充分调动各有关部门、单位、社会团体、群众组织和广大民众参与全民阅读活动的积极性，以各级公共图书馆为核心力量，组织开展各种形式的阅读推广活动。除了普遍开展形式外，还应具有体现黑龙江地方特色的各种阅读推广活动形式，如以龙江系列为代表的各种活动形式。逐步建立、健全和完善由党委和政府倡导、宣传媒体引导、专家学者指导、专业部门督导、企业团体及社会各界民众参与的全民阅读活动运行机制。

2.2全民阅读活动的体制与规划

要确保全民阅读活动的健康和可持续性发展，应建立健全全民阅读的相关组织机构和领导协调管理制度，完善各级领导管理体制。认真组织学习各地区、各单位的典型经验，以及特色方式、特色形式、特色资源和特色服务。研究在信息社会和互联网时代的新形势下黑龙江省全民阅读活动开展中存在的规律、特点和问题，并以此为依据，着手制定全省促进全民阅读活动开展的组织实施意见，将全省的全民阅读活动有组织、及时、尽快地纳入法制化和常规化发展的轨道，推动全民阅读活动的常态化、制度化、特色化。结合本省的实际情况，制定确保黑龙江省全民阅读活动健康发展的长期策划、中期规划和短期计划，制定科学合理有效的全省全民阅读活动年度实施方案，并且每年向社会公布，推动全省的全民阅读活动发展。在实施方案中，要进一步更新和确立年度全民阅读活动的战略目标、重点任务、测评机制和保障措施。

2.3全民阅读活动的宣传与效果

要进一步增强开展全民阅读活动的历史使命感、工作责任感和活动紧迫感，发挥各级公共图书馆及有关部门所具有的职能优势，努力打造全民阅读活动品牌，创新全民阅读活动方法，开创性地开展全民阅读工作。在全民阅读活动开展过程中，要充分发挥舆论宣传的引导作用，注重新闻媒体的舆论正能量导向在民众中所起到的作用，利用好年度、季度、月度和每天的重要时段和时间节点，将常规性、经常性、阶段性和临时性有机地予以结合，通过多种多样的新闻形式，如专栏、专题、访谈、现场、跟进等形式，及时、深入、全面地报道全民阅读活动的进展情况和活动成效，积极宣传、树立和推广在全民阅读活动中涌现出的先进典型、创新方式、成功经验甚至反面教训，以此更有力地推动全民阅读活动向纵深发展，延伸扩展到全省范围内，不断提高全民阅读活动的开展范围和活动影响力，从而为深入开展全民阅读活动营造良好的宣传舆论氛围。

3　全民阅读活动中图书馆的职能

3.1全民阅读活动的载体与服务

积极创造条件，加强对全民阅读活动的统筹协调，加强其活动载体建设与服务工作。加强全省各地区城市、城镇和农村全民阅读活动的阅读基础设施建设，如各类公共图书馆、学校图书馆、单位图书馆，各类社区文化室、学习室、阅读室，各类职工书屋、社区书屋、农村书屋，以及在互联网上建设的各类图书馆网站、阅读网站、阅读数据库等。完善以图书馆为主的公共文化服务体系，开发利用各种类型的阅读文献资源，如图书、期刊、报纸、地图、学位论文、研究报告等可供阅读的文献资源。组织开展文献类型和活动类型多样的全民阅读活动，满足各层次、各类型、各群体民众的阅读需求，为广大民众参与全民阅读提供文献资源保障。以各级各类图书馆为代表的全民阅读主力机构，要在阅读内容指导、阅读文献资源建设、阅读服务提供等方面，履行职责，做出自己应有的贡献。

3.2全民阅读活动的文献资源保障

在开展的全民阅读活动中，为了更好地满足全省民众的阅读需求，保证充足的文献资源，需要首先建设以公共图书馆为中心的全民阅读文献资源保障体系。该体系应该具有文献资源类型较为齐全、文献资源数量较为充足、文献资源利用较为方便、文献资源层次较为多样的特点。公共图书馆对于全民阅读文献资源来源的选择，要本着合理利用商业性文献资源、充分利用公益性文献资源的原则，在投资购买商业化文献数据库的基础上，逐渐加大对于公益性开放获取文献资源的建设力度。即本着勤俭节约办事的原则，在适当经费投入的同时，也要充分利用互联网上以免费全文获取为主要特征的开放获取文献资源[5]，使之成为公共图书馆重要的数字化文献资源。鉴于我国目前已经基本形成类型较为完备的开放获取文献资源体系，因此，各级公共图书馆的开放获取文献资源可以成为全民阅读活动中数字化阅读的中坚性保障资源。

3.3全民阅读活动的投入与测评

各级政府部门要加大对全民阅读活动的各方面投入，包括资金投入、人力投入、组织投入、时间投入等。其中在资金投入方面，要为全民阅读活动项目提供足够的经费保障和资金支持，所需要的经费纳入各级政府财政预算范围内。在人力投入方面，配备相关的专业人员，形成科学合理的人才结构，充分发挥各种人员的优势和作用。在组织投入方面，要建立各级全民阅读组织管理部门，这些部门要统筹协调开展工作。在时间投入方面，要为全民阅读活动留有充足的时间，以利于其长期稳定发展。要把全民阅读活动与精神文明创建活动、公共文化服务体系建设、公共图书馆读者服务工作以及其他相关活动有机地结合起来，积极争取将全民阅读活动的开展情况以及实际成效纳入文明城市和公共图书馆测评和考核指标体系中，纳入对各地方党委和政府公共文化服务体系建设的考核内容。完善全民阅读活动中的组织协调机制，在形成“书香龙江”的良好氛围中，增强各部门的工作联动与合作，吸引社会各方面力量参与到全民阅读活动中来。

4　黑龙江省全民阅读活动的品牌构建

开展全民阅读活动，需要突出典型的龙江地方特色，开展各类品牌的阅读活动。如在全民阅读活动启动了以龙江系列为代表的省级公共图书馆系列阅读活动，即以每年的“4·23”世界读书日为契机，组织开展“书香中国·龙江读书月”系列活动。4月23日，举办本省全民阅读活动启动仪式。组织全省各市地及有关单位在“4·23”世界读书日前后，利用一个月的时间围绕全省统一部署安排全民阅读活动，龙江系列也因此成为黑龙江省全民阅读的典型地方特色名片。黑龙江省充分发挥“书香龙江”省级品牌阅读活动的影响力，以黑龙江省图书馆为组织核心，继续办好“机关大讲堂”“龙江发展讲坛”“龙江讲坛”“真人图书馆”等主题报告会、读书分享会、真人读书会等。另有如“哈尔滨市民大讲堂”“哈尔滨讲坛”“书香大庆”“牡丹江文化大讲堂”“鹤城读书月”“邮韵龙江，书香连池”全民快乐阅读活动等地方品牌读书节活动。工会、妇女、学生、儿童各类群众品牌阅读活动有“黑龙江省职工读书学习节”活动，“读书励志、岗位成才”职工读书学习活动，“百万龙江妇女读书季”活动，“名家进校园”活动，“百社千校”中小学生阅读活动，“少儿阅读大礼包”活动等。

5　黑龙江省全民阅读活动的亮点与优势

随着互联网的快速发展，数字化阅读已经成为读者利用公共图书馆和移动图书馆的一种新形式。它具有形式新颖、格式多样、成本低廉、获取方便、绿色环保、便于检索等诸多优势，受到各级公共图书馆读者，尤其是年轻读者的青睐。使得数字阅读日益成为全民阅读活动中的重要组成部分，数字阅读新媒体的加入为全民阅读活动的开展和推广注入了新的活力[6]。鼓励社会捐助，开展公益助读活动是黑龙江省全民阅读活动系列中的一个亮点。在全省公共图书馆继续开展“文化助残公益行动”，帮助残障人士群体基本阅读需求的同时，积极鼓励社会各界参与社会公益捐赠，满足贫困地区儿童阅读、进城务工人员子弟阅读，保障特殊群体和弱势群体的阅读权利。榜样的力量是无穷的，在以各级公共图书馆为核心与先导开展和组织的全民阅读活动中，同样需要培养榜样，树立典型，使其成为全民阅读的先行者、领路人和优秀群体。因此，在全民阅读活动中，要注重挖掘、培养和树立各级公共图书馆内外全民阅读活动的典型，充分发挥典型的示范、引领和带头作用，开展全民阅读创先争优活动。如评选和树立了第一届和第二届“书香之家”，首届“书香之乡（镇、街道）”典型，开展全省全民阅读活动“优秀项目”“组织工作先进单位”和“先进个人”评选活动，充分发挥全民阅读典型的引领示范作用，展示各地区、各界民众的优秀阅读传统、阅读特色和阅读风采。

6　结语

当前，我国正处于改革发展的关键时期，社会经济的发展与我国文化软实力以及国家综合实力的同步发展不相协调，尚待改善。通过对黑龙江省全民阅读活动的探析可知，提升国家综合国力的关键在于提升国民的文化思想道德素质，阅读无疑是提升国民综合文化素质的最佳手段和有效途径。全民阅读是一种习惯和人文情怀的修炼，这是一个循序渐进的过程；对个人来说，阅读是一生的追求，对国家而言更是一个长远而持久深入的过程。因此，推进全民阅读活动必须从人民群众的实际生活需要出发，不断创新完善实施全民阅读活动的新形式，使全民阅读活动在完成其既定目标的同时成为国民生活中不可或缺的一部分，营造良好的书香社会氛围。