新疆维吾尔自治区会计工作

新疆维吾尔自治区会计工作

2015年，新疆维吾尔自治区会计管理工作紧紧围绕服务财政中心工作，服务自治区社会经济发展大局，在深入开展“三严三实”专题教育，努力深化和推动会计改革，完善会计法律法规体系、推进会计人才培养、强化会计中介服务管理、优化会计人员管理等方面取得新的进展，会计管理工作取得新的成绩。

一、以内部控制建设为抓手，提高会计信息质量和会计工作水平

（一）推动行政事业单位开展内部控制建设，提高单位内部管理水平。一是联合审计厅印发《关于进一步加强行政事业单位内部控制规范工作的通知》，成立领导小组明确工作职责。二是联合审计厅举办行政事业单位内部控制规范培训班，全区各级财政、审计部门，行政事业单位2 600余人参加了培训。三是开展内部控制建设调研，总结试点单位经验。四是开展内部控制规范体系建设与实施情况问卷调查，收集调查问卷140份；开展区内互联网经营企业问卷调查，收集调查问卷35份。五是开展企业会计信息化知识竞赛，普及企业会计信息化知识，提升企业会计信息化水平。

（二）积极开展企业会计信息化知识宣传。采用微信、网站等多种方式广泛宣传《企业会计信息化工作规范》《企业会计准则通用分类标准》，普及企业会计信息化相关知识，提升企业会计信息化工作水平。

（三）积极组织开展管理会计征文活动，推进中国特色管理会计体系建设，征集稿件15篇。

二、以拓宽人才培养方式为手段，深入实施会计人才建设

（一）组织会计人才培训。一是组织会计专业院校力量，开展会计人才培养。委托新疆财经大学举办五期高级会计师培训班，培训1 150人次；委托上海国家会计学院培训高级会计人员180人次；首次与西南财经大学合作，培训高级会计人员150人次；与上海国家会计学院联合举办财经大讲堂，自治区本级和地州各行业、各单位2 300余人参加了学习。二是4月、8月、9月分别在上海、北京、厦门国家会计学院举办自治区第三、四、五期领军（后备）人才集中培训，培训学员101人，形成学习简报13期，讨论报告和学习心得105篇。三是在3所国家会计学院培训大中型企事业单位总会计师和行政事业单位财务负责人114人。

（二）组织会计人才选拔。积极组织2015年度全国、自治区会计领军(后备)人才（企业类）选拔考试，全区39人参加笔试考试。

三、以加强部门联动监管为契机，促进注册会计师行业健康发展

（一）全面提升监管质量。一是配合自治区工商局推动自治区企业信用信息平台建设。完善会计师事务所、分所基础信息及监管信息130余条，共享工商企业登记信息，增强会计服务中介机构监管合力。二是完善行业内部信息共享机制，畅通行业监管、行业自律及人员管理信息，提升监管科学性、准确性，及时整改不符合条件事务所，保障行业有序发展。三是在新疆财政网、新疆注册会计师网站宣传自治区注册会计师行业法律、法规和规定，接受社会监督，提升服务质量。

（二）严格事务所行政监管。一是实行股东（合伙人）任职资格评审制度，结合事务所日常变更监管、人民来信反映情况，进行延伸核查，对批准后可能在短期内不满足保持设立条件申请人进行劝诫谈话，严格市场准入。2015年批准设立会计师事务所2家、分所2家，收回设立许可事务所3家，首次批准审核境外会计师事务所来内地临时执行审计业务3家。二是完成2014年度会计师事务所基本信息报备。2014年应报备会计师事务所（分所）总所87家，分所38家，全区事务所总所报备率86.2%，分所报备率100%，不满足保持设立条件的事务所7家、分所4家。三是开展行业法规修订，积极参与完成注册会计师行业法规修订调研，广泛征集行业意见。截至2015年年底，自治区共有会计师事务所87家（有限责任所69家、普通合伙所18家）、事务所分所37家（区内总所设立分所21家、区外事务所设立分所16家）、具备证券期货从业资格的会计师事务所设立新疆分所11家。

四、以升级信息化建设为指引，提升服务水平

（一）推进会计从业资格管理改革。升级改造会计人员管理信息系统，实现考试规模受控、报考人员短信息验证、非税网上平台缴费、考试报名全程网报、考试现场采集照片、身份证读卡仪采集核对信息、启用二维码防伪信息、三科目连续考试和即时公布成绩的考试管理改革，全面提升考试服务水平与从业资格管理的规范性、安全性。2015年组织3次会计从业资格考试6.95万人报考，2.11万人取得会计从业资格证书；截至2015年底，自治区取得会计从业资格33.54万人。

（二）推进会计专业技术资格考试改革。一是根据自治区经济社会发展实际实施有差别的考试合格标准，出台全国会计专业技术资格考试自治区合格标准和南疆4地州合格标准。二是优化考试考务管理，完善报名系统简化报名程序，开设网上书店，采用速递方式投送考试用书，为考生提供优质服务。2015年初中高级会计专业技术资格考试，全区报考3.28万人，其中：高级资格报考969人，出考473人，出考率为48.81%；中级资格报考1.10万人，出考4 109人，出考率为37.39%；初级资格报考2.09万人，出考1.34万人，出考率为64.28%。考试安全平稳顺利，考风考纪良好。

（三）继续开展高级会计师、高级经济师（财政经济）评审工作。完善量化赋分标准，优化评审申报流程，2015年度申报高级会计师295人，申报高级经济师（财政经济）19人；通过论文评审、面试考核及专家委员会评审，109人具备高级会计师任职资格，3人具备高级经济师（财政经济）任职资格。

（四）加强会计人员继续教育管理。一是规范教育培训。择优筛选上海国家会计学院等4家机构为年度会计继续教育网络培训机构；审核确定乌鲁木齐财政会计职业学校等自治区59家单位作为面授继续教育培训机构。二是升级网络教育管理模式。推进会计人员继续教育登记电子化，畅通各网络继续教育培训系统与会计人员管理信息系统通道，实现会计人员登陆-试听-缴费-结业-继续教育学习情况自动导入人员信息系统的功能，3万多人完成2015年度网络继续教育。

（五）表彰“自治区先进会计工作者”。成立评选表彰工作领导小组及办公室，自下而上、层层推荐、严格选拔审核，确定表彰40名“自治区先进会计工作者”，向财政部推荐1名“全国先进会计工作者”候选人，在《新疆财会》开辟专栏，印制“光荣册”，多渠道宣传先进人物，发挥榜样引领作用。

（六）打造服务窗口。依托财政厅门户网站、新疆注册会计师协会网站、“新疆会计服务在线”微信公众号、“网上服务办事大厅”、在线访谈、网上信箱答复等管理平台，积极做好政策发布、典型宣传、答疑解惑等工作。

(新疆维吾尔自治区财政厅供稿 夏菲执笔)