安徽省会计工作

安徽省会计工作

2015年，安徽积极适应财政经济发展新常态，坚持改革创新，全力推动会计管理工作转型，奋力开创财政会计管理新局面。

一、启动工作转型，提升服务水平

（一）积极谋划，明确会计管理转型目标任务。出台《会计管理工作转型方案》（简称《方案》），并细化为三大类18项具体工作任务，责任到人，全面部署。《方案》以管理会计体系建设、内部控制建设和会计信息化建设为主要内容，以搭建三个交流平台（会计科研平台、高级会计人才培养平台、会计人员网络交流平台）为工作抓手，以改进财政宣传，营造良好氛围为方法手段，着力推动人员转型、业务转型、职能转型。

（二）统筹推进，构建政府、高校、企事业单位协作平台。9月1日，安徽省财政厅主办，省内3所重点高校和省内有影响力和代表性的7家企事业单位，分别在管理会计体系建设、内部控制制度建设和会计信息化发展3大领域达成“产学研”战略合作联盟，并在合肥举行签字仪式，标志全省会计转型工作进入实质运行阶段。

（三）注重实效，服务经济转型升级。找准案例研究、人才培养、咨询管理等切入点，集中优势资源，组织高校教授与企业财务高管面对面，了解需求、解决难题、以点带面、推广成果，助推高校成果转化，服务企业管理升级。协作平台开始运行短短3个月，举办高级会计人才进课堂讲座7次，开展高校进企业实践调研3次。企业与高校多方协作，实现了合作共赢。

二、坚持问题导向，推动工作创新

（一）规范各类农业经营主体财务管理。为充分发挥会计职能作用，更好地促进农业经营主体健康有序发展，安徽省财政厅积极会商协调省农委，联合印发了《关于加强农业经营主体财务管理工作的指导意见》，从做好会计管理工作、完善财务监管机制、加强会计人员培训、强化组织指导等4个方面提出15条指导意见，规范“涉农账本”，引导各类农业经营主体加强财务管理。

（二）跟进行政事业单位内部控制规范实施。《行政事业单位内部控制规范（试行）》实施以来，全省高度重视，将内部控制体系建设作为会计管理重要工作来抓。在协同推进省直部门内控实施工作的基础上，将内控规范实施的推进工作重心逐步向市县倾斜。积极组织力量开展全省内控落实情况调研，及时总结合肥等地先进经验在《中国会计报》进行宣传报道，积极努力扩大影响，营造良好氛围。

（三）做好会计准则制度服务。一是贯彻实施《电力行业内部控制操作指南》《企业会计准则解释第7号》等准则制度。二是组织全省各级会计管理部门，动员有关社会力量参与财政部《企业和小企业内部控制问卷调查》，共收集了问卷200余份，及时报送财政部。三是在全省范围内就《企业会计准则》《政府会计准则》《全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》《会计师事务所审批和监督暂行办法》等10余个准则制度征求意见稿，广泛征求省直部门、市县和相关行业单位意见，并按时汇总上报财政部。

（四）推进企业会计信息化工作。一是推进企业会计信息化工作规范，开展企业信息化工作调研，全面了解掌控全省企业会计信息化工作现状，10月底，完成《安徽省企业会计信息化现状调查与分析》课题。积极做好财政部企业会计信息化知识竞赛组织工作，全省参赛人数 13 241人，平均分为68.39分，参赛人数和成绩位于全国前列。二是与省国资委联合推进XBRL工作，召开培训工作会，新增2家试点企业，顺利完成XBRL格式财务报告的校验工作，并将实例文档上报财政部。

（五）强化中介机构管理服务。一是积极做好工商登记后置审批改革衔接工作，会商省工商行政管理局，跟进做好“先照后证”改革后事中事后监管。二是与省注册会计师协会联动开展注册会计师行业检查和调研，宣传财政政策，净化执业环境，解决存在问题。三是做好中介机构业务报备和部分会计师事务所基本信息核实，优化会计师事务所日常管理工作规程，配合监督局做好会计师事务所执业质量检查。四是联合中国保险监督管理委员会安徽监管局转发《会计师事务所职业责任保险暂行办法》，规范会计师事务所职业责任保险投保行为。截至2014年底，全省设立会计师事务所（分所）263家。其中本省事务所236家，分所27家。五是坚持规范和扶持并重，积极引导代理记账机构加快发展。2014年，全省代理记账机构652家，年度业务收入7 314万元，比上年增加90家，年度业务收入增加287.6万元。

三、服务经济发展，推进会计人才队伍建设

（一）持续完善会计从业资格考试常态化改革。强化会计人员信息管理，对考试系统进行全面重评，评估系统风险，防范系统漏洞；修改完善从业资格报名软件，采取技术手段，保护考生个人信息；印发《关于进一步严肃会计从业资格无纸化考试考风考纪的通知》，对替考等违纪人员进行处理，维护考试公平公正。全年全省27万名考生报名缴费，18.6万名考生参加考试。

（二）顺利开展年度高级会计师评审工作。2015年4月，召开2014年度高级会计师评审会议，邀请省内外30多名知名会计行业专家评委，评审出15名正高级会计师和248名副高级会计师。11月，组织开展2015年度正高级会计师评审会议，评审出9名正高级会计师。

（三）精心做好会计专业技术资格初、中、高级考试组织工作。2015年度共报名10.74万人。5月16 ～ 20日平稳顺利完成了7.38万人参加的初级无纸化考试工作。9月12 ～13日，全省16个市、950个考场、3.36万人顺利完成2015年度全国会计专业技术资格中、高级纸笔考试，其中，中级32 349人、高级1 316人，会计领军人才9人。

（四）有序组织全省大中型企事业单位总会计师素质提升工程和会计领军人才培训等专项工作。一是将高级会计人才培养与总会计师素质提升工程相结合，将第三批省级会计领军人才培训工作与总会计素质提升工程进行资源整合，提高了效率，节省支出。2015年度，总会素质提升工程共培训240人次，其中，有9名省直单位财务负责人参加培训。二是组织省级领军人才三期班培训，全体学员顺利通过答辩。三是做好财政部2015年全国先进会计工作者评选表彰工作，成立了安徽省先进会计工作者评选表彰工作领导小组，成功推荐1人当选“2015年全国先进会计工作者”。五是配合财政部组织开展全省全国会计领军人才考试报名工作。

（五）持续优化会计人员继续教育管理。一是规范继续教育培训服务市场。改招标制为备案制，在全国范围内确定8家网教机构，在全省确定72家面授培训机构，适应市场化取向，促进公平竞争。二是创新充实继续教育内容。将2013～2015年安徽财政工作制作成课件，进一步加强对全省会计人员的财政宣传。三是组织考评培训机构。抽调社会力量对8家网络培训机构进行量化考评，实时监管培训市场，确保办学质量。

四、围绕财政中心，改进财政会计宣传

（一）围绕财政中心开展宣传。一是政策服务和制度服务并重。在开展会计准则制度培训的同时，融入财政政策内容，提高单位会计人员的政治素质和大局意识。二是将高级会计师参评人员贯彻财政政策制度和落实财政工作要求等情况纳入考评内容，引导会计人员提高执行财政政策水平和服务实体经济的能力，体现财政会计一体化推进要求。三是在各类培训中注重财政与财务会计业务相结合，创设2015年度网络继续教育“安徽财政课程课件”，宣传重大财政政策、重点财政改革。

（二）畅通信息宣传渠道。充分利用《安徽日报》《中国会计报》、省财政厅门户网站“会计管理”栏目、《安徽会计网》以及与安徽省有合作关系的继续教育网络平台，强化财政宣传，加强交流互动。发布各类会计信息报道16篇和地方会计管理工作动态355则。

（三）压实宣传报道责任。信息宣传任务实行台账式管理，做到宣传工作责任到人，即时考核。2015年全省荣获中国财经报社新闻宣传工作先进单位荣誉称号，2人获得中国会计报新闻宣传工作先进个人奖励。

五、强化作风建设，提升会计服务质量和效能

（一）树立对外“窗口”服务良好形象。依托厅门户网站管理平台，积极做好政策发布、典型宣传、答疑解惑等工作，全年回复信箱咨询2 200条、厅长信箱提问20条，回复电话咨询3 000余次；建立会计管理等工作群和微信群等，为不同群体提供专业交流平台，提升便民服务质量；为积极落实权力和责任清单，方便省直会计人员办理会计业务，从2015年7月1日起，省直会计人员会计证跨省调转及会计证信息变更两项业务调整至省政务服务中心办理。

（二）加强制度建设促进作风转变。一是开展会计法律法规和制度办法的宣传教育。通过会计人员继续教育、准则制度培训、人才培养等渠道，宣传会计法规制度，增强会计工作者的法律意识。二是健全规章制度。结合“三严三实”专题活动和行政审批制度改革，建立内部控制操作规程，建立会计师事务所“先照后证”改革的事中事后监管细则，修订完善日常管理制度4类10项。

（三）抓作风建设带动效能提升。严格落实岗位责任制、AB岗位制、服务承诺制等效能建设制度，执行效能建设各项规定，认真落实责任清单、工作台账、约谈和问责机制，持续提升财政工作效能。2015年，全省荣获财政部“2014年行政事业单位内部控制知识竞赛”优秀组织奖。

（四）顺利开展学会、协会工作。以通迅方式召开会计学会特别会员大会，完成省会计学会会长及法人代表变更，并上报中国会计学会，顺利通过省民政部门社团年检。省珠算协会认真做好第24届海峡两岸珠算心算通信比赛及中珠协举办珠心算老师和传承人培训班组织服务工作。

（安徽省财政厅供稿）