大连市会计工作

大连市会计工作

2015年，大连市会计管理工作围绕服务财政经济工作大局，全面提升会计服务效能。

一、持续推进，踏实做好会计法规制度的贯彻实施工作

一是在新制度方面，及时印发《2015版企业会计准则通用分类标准元素清单（征求意见稿）》和《企业会计软件数据接口标准业务元素清单（征求意见稿）》的征求意见通知。转发财政部关于印发《企业产品成本核算制度——石油石化行业》和《电力行业内部控制操作指南》的通知等文件。二是根据《财政部关于发布2015版企业会计准则通用分类标准的通知》和市财政局、市国资委、银监会大连监管局《关于开展大连市2015年大中型企业实施企业会计准则通用分类标准工作的通知》要求，及时下发《大连市财政局关于我市2015年集中实施企业会计准则通用分类标准工作的通知》，于7月30 ～ 31日在市财政局集中组织，并顺利完成2015年3家单位（包括瓦房店轴承集团有限责任公司、大化集团有限责任公司、大连重工•起重集团有限公司）的通用分类标准实施及数据上报工作。三是积极组织参加全国财政系统会计宣传工作培训班、政府会计准则——基本准则等业务知识培训，通过《大连财会》《大连会计网》等媒体做好宣传推广工作，为会计法规制度塑造良好氛围。

二、奋勇当先，扎实推进内部控制体系建设工作

一是开展企业内部控制问卷调查工作。根据财政部关于组织开展企业内部控制问卷调查工作的通知要求，联合市证监局（在线平台）、中小企业局（联发文件）开展了大连市企业内部控制问卷调查工作，共回收有效问卷233份（大型企业13份、中小企业220份），为完善企业内部控制规范体系和制定出台《小型企业内部控制规范》提供数据支持。二是为研究制定互联网相关内部控制指引，及时转发了财政部《关于组织开展互联网内部控制问卷调查工作的通知》，共完成有效问卷10份并上报财政部。三是根据财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》等文件精神，印发《关于开展大连市行政事业单位内部控制体系建设试点单位验收工作的通知》，于5月～ 6月份对15家联系点单位进行现场验收，并将验收结果以《大连市财政局关于反馈行政事业单位内部控制体系建设试点单位阶段性验收工作意见的函》形式反馈给各单位进行整改完善。为表扬先进，鼓励优秀，发挥试点单位的模范带头作用，印发《关于表彰大连市行政事业单位内部控制体系建设先进单位、达标单位及优秀个人的决定》，为下一步在全市范围内全面推行内部控制奠定了坚实基础。

三、便民利民，不断提高服务效能

一是为提高政府部门工作效率、提升服务质量、便于办证人员就近办理，会计处按照大连市工作创新年的要求，以换发新证（2015-2019）为突破口对证书管理系统进行升级调试，赋予各区市县财政部门一定的管理权限，简政放权、普惠于民。自普兰店办证系统3月1日上线之后，长兴岛、庄河、沙河口区、金州新区已陆续开通，其他地区正在筹划或购置设备阶段。2015年全市共换证17 161个。二是为确保会计网的规范性、实用性和权威性，于2月按照《关于开展网站信息内容建设自查工作的通知》文件要求，对财政局网和大连会计网中相关内容进行了系统梳理、自查和完善。同时新开发了信息变更及信息核实申请、调入调出业务、补发及换发证书申请等网上办理功能模块。三是根据财政部《会计从业资格管理办法》《会计从业资格考试管理规定》和《大连市会计从业资格管理实施办法》的有关规定，结合大连市实际，制定了《关于印发大连市会计从业资格考试管理实施细则的通知》，进一步加强大连市会计从业资格考试考务管理，规范考试考务行为。四是为进一步提升大连市会计免费咨询热线的服务效能，2015年共安排咨询工作人员6名，全年累计接听免费咨询服务热线39704666（含商务通）61 851人次，及时有效解决大连市会计人员随时遇到的各种难题。

四、稳中求进，有序开展会计类考试工作

一是会计从业资格考试工作。按照财政部统一部署，对会计从业资格新考试系统进行调试、测试、完善等程序，新题库自一季度起已平稳运行。会计从业资格考试全年报名 46 933人次,实际参加考试人数34 483人次，通过考试人数10 675人，通过率为31%。证书受理方面，2015年新办证10 609人、信息变更与核实10 314人、调出2 118人、调入1 618人、补证145人、免试3人。二是初中级会计专业技术资格考试。根据国家和省考办的统一部署，及时在会计网发布2015年度全国会计专业技术资格（初/中级）考试大连考区报名简章、2015年度全国会计专业技术资格考试题型等有关问题的通知，分别于5月和9月完成报名和考试工作。其中，初级报考7 714人，实际参加考试5 328人，通过考试1 855人，通过率34.8%；中级报考6 236人，实际参加考试3 005人，通过考试438人，通过率14.6%。三是高级会计师评审报卷工作。根据辽宁省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于2015年度辽宁省高级会计师考评结合工作有关安排的通知》文件精神，与人社局联合转发省人社厅财政厅关于做好2015年度辽宁省高级会计师考评结合工作有关安排的通知，顺利完成2015年度高级会计师资格考试报名和初审工作。考试审核确认405人，成绩合格127人（国家线），系统报卷注册158人，申报初审合格136人，评审通过127人。

五、简政惠民，提升会计人员继续教育管理效能

一是印发《大连市财政局关于2015年度会计人员继续教育的通知》，明确学习要求，将管理会计等知识纳入会计继续教育学习内容，增加会计网络在线学习搜索助手功能，优化会计人员继续教育学习平台。二是在继续教育在线平台新增企业准则解读、公共财政、会计与税法差异等34项课件，共增加116课时。市会计服务中心还专门举办了10期新会计制度继续教育面授培训班。2015年完成继续教育98 415人，其中在线86 882人，面授11 533人。

六、高端引领，精心组织会计人才培养工作

一是按照《财政部关于实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程的通知》和《关于上报2016年大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训计划的通知》等文件要求，及时上报大连市2016年计划申报人数（100人），印发《大连市财政局关于参加财政部2015年国有大中型企业、其他企事业单位总会计师素质提升工程培训班的通知》，明确学习时间、课程安排和培训要求，有序组织大连市相关单位参加了财政部分别于4月～ 10月分别在上海国家会计学院（40人）和厦门国家会计学院（40人）举办的4期“2015年国有大中型企业、其他企事业单位总会计师素质提升工程培训班”。二是按照财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》、市人社局《关于印发2015年大连市专业技术人员高级研修班计划的通知》、市财政局《关于印发〈大连市会计行业中长期人才发展规划（2011 ～ 2020年）〉的通知》等文件要求，于9月16日～ 22日在市会计服务中心财会培训学校成功举办一期“大连市管理会计高端研修班”，市国有大中型企业（上市公司）及部分行政事业单位的财务负责人共50余人参加了培训。

七、以点到面，推进会计人员持证上岗检查工作

根据《中华人民共和国会计法》《会计从业资格管理办法》以及《大连市财政局关于印发2015年度财政监督检查计划的通知》文件要求，印发了《大连市财政局关于开展会计人员持证上岗情况检查的通知》，对市民政局、市卫生和计划生育委员会的会计人员持证上岗情况（共63家单位，1 028人）进行检查，并协助换发新证592个，采取了自查与现场检查相结合的方式，强化会计从业管理,规范会计执业行为。

（大连市财政局供稿 王政力执笔）