架起干群“连心桥” 充分发挥党的群众工作优势

彭文杰

（中国石化巴陵石化股份分公司　岳阳市　414014）

架起干群“连心桥” 充分发挥党的群众工作优势

彭文杰

（中国石化巴陵石化股份分公司岳阳市414014）

企业建立“工会牵头、党政协同、三级联动、整体推进”的工作机制，开展“工会干部大走访”活动，应做好三个“结合”文章，即坚持常访，与日常思想工作相结合；坚持普访，与深化改革相结合；坚持重访，与精准帮扶相结合，确保了活动效果，有效发挥了党的群众工作优势。

走访；机制；服务；实效

中国石化巴陵石化股份分公司始由原岳阳石油化工总厂、洞庭氮肥厂、鹰山石油化工厂融合而成，是一家大型石油化工、煤化工联合企业和国内最大的锂系聚合物、己内酰胺、商品环己酮、环氧树脂生产企业，在岗职工9611人。近年来，巴陵石化工会从巩固党执政的阶级基础、群众基础，促进企业和谐稳定出发，认真践行“两个信赖”。通过深入开展“工会干部大走访”活动，进万家门、访万家情、结万家亲，深入一线“接地气”，架起干群“连心桥”，进一步畅通上下沟通的“绿色通道”，有效发挥了党的群众工作优势。

一、提高思想认识，解决“为什么走访”的问题

我们认为，在新常态下，工会要更好履职，顺应职工新期待，发挥桥梁和纽带作用，必须深入基层、深入群众，了解职工的工作、生活状况，确保措施的可行性；工会要服务职工、开展活动，必须了解职工内心的迫切需求，增强活动的适应性、广泛性和实效性；工会要在改革中有所作为，必须把握职工的所思、所想、所盼，把基层和职工关心的热点、难点问题摸清、摸准、摸透，提高思想工作的针对性；工会要做好帮扶工作，必须深入职工家庭，了解职工的实际困难，确保帮扶的精准性。基于这样的认识，我们“借船出海”，“借梯登高”，积极争取党政部门的大力支持，并认真牵头，精心筹划，启动了“工会干部大走访”活动，要求各单位领导站在讲政治的高度，站在更好地发挥桥梁纽带作用的高度，落实好此项工作。

二、建立工作机制，解决“谁走访”的问题

公司工会将“工会干部大走访”作为服务基层、服务职工的有力抓手，建立完善“工会牵头、党政协同、三级联动、整体推进”的工作机制。

公司成立走访活动领导小组，由公司党委书记担任组长，工会副主席担任副组长，各单位工会主席和公司工会全体人员为成员。同时，建立三级走访组：公司走访组由公司工会牵头，公司班子全体成员和机关全体处级干部参加；直属单位走访组由单位工会主席牵头，其他党政领导分头带队；各基层车间走访组由分会主席（党支部书记）和工会小组长牵头走访。公司工会明确走访职责，制定活动总体安排，加强统筹协调，确保走访环环紧扣，得到落实。

与此同时，公司建立“五纳入”的刚性化保障机制，将“工会干部大走访”一是纳入两年一次的工会工作竞赛，重点考核职工对走访的满意程度和评价情况；二是纳入《基层党群一体化建设考核细则》，将考核结果作为“五一”、“五四”、“七一”评先的重要依据；三是纳入公司精神文明建设，给予一定权重；四是纳入机关干部作风建设考核,定期组织讲评；五是纳入干部月度经济责任制绩效考核，严格兑现。这些措施有效促进了大走访活动的落实。

三、做好“结合”文章，解决“如何走访”的问题

为确保走访取得实效，我们将活动分为“常访”、“普访”、“重访”三种类型和家访、岗上交流、岗下谈心、跟班倒等四种主要形式，与日常思想工作、深化改革、帮扶救助等有机结合，切实做到推动工作、解决问题、化解矛盾。

1、坚持常访，与日常思想工作相结合。一是制订《基层党群组织一体化家访制度》，明确问政于民、问需于民、问计于民的“三问家访”内容和九项必访情形，提出七项具体要求。公司统一制作《家访记录本》，家访后及时形成记录，作为检查各单位落实家访制度的主要依据。二是制订《工会干部大走访活动实施方案》，明确五项主要走访内容，即宣传政策形势、开展调查研究、推动困难解决、推进重点工作、改进工作作风，要求每个工会干部每月走访3～5户职工家庭，用两年时间对职工全部走访一遍，达到统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的目的。三是建立工会干部基层联系点制度，加强工作指导，帮助找差距、理思路、订措施，提出解决问题的意见建议，协调有关部门做好工作。通过常访，公司工会了解职工需求，在党政部门支持下，给职工发放劳保棉裤，将体检由两年一次改为每年一次，将在岗员工的工作餐标准由每餐8元调整为10元，争取岳阳市总工会支持，专门举办月嫂培训班……各单位结合实际，不断创新走访形式。合成橡胶事业部搭建“三问家访”平台，党群干部每月深入职工家庭，宣传形势、听取意见、了解困难、解决问题，做到有记录、有分析、有反馈，党委书记、工会主席每季度查阅1次《家访记录本》，34个“三问家访”小组遍布各个生产车间，编织了一幅“爱心家访网络”；开展“百名干部跟班倒”活动，组织100名科级干部和两级机关人员分批次进入一线9个装置、50多个岗位组倒班，做到与职工“同岗劳动、同桌吃饭”，密切了党群、干群关系。动力事业部实行“两卡一表”（职工思想表述卡、观察卡和分析表）月度访谈制度，规定每名科级干部到指定班组访谈，每月不少于2次，做到访谈有内容、有受访者签名。他们还利用职工小家阵地，设立班员“心情预报区”，分别用红色和绿色图标来区别“好心情”与“有情绪”，班长根据不同“心情预报”，及时疏导职工心理，调整安排工作。己内酰胺事业部开展“进百个班组、访千名员工、解百个难题”活动，组成5个小组，安排干部进班了解职工思想动态和意见建议，定期归纳汇总，并提交事业部办公会审议。这些创新提升了走访实效。

2、坚持普访，与深化改革相结合。公司把2013年作为新一轮“改革元年”、2014年作为改革发力年、2015年作为改革攻坚年，实施两级管理，机关精简，干部竞聘，人员分流，推进分析检验、水务、计量等7个专业化重组，这些改革成为广大职工关心、关注的焦点。公司工会深入各基层单位，与单位经理、党委书记、工会主席、科级干部、技术人员、班组长和普通职工充分交流，宣传这一轮改革的目的、意义、内容和进度；各级工会积极配合，听取职工意见，有效巩固和扩大了改革的群众基础。2015年8月，改制企业机械公司生产经营困难、队伍出现不稳定。公司工会与该公司所有88名职工逐一谈话，把思想工作做深、做细、做实，推动生产经营步入正轨。当年6月，炼油和环己酮事业部重组整合。公司工会先后6次深入这两个单位，与265名职工面对面交流谈心，为公司提供了高质量的调研报告。炼油事业部认真组织干部家访，共走访家庭457户，掌握了第一手信息，切实帮助职工解决困难，受到职工点赞，职工满意率达99%，两个单位顺利重组融合。技术中心组成回访小分队，采取实地回访和家访两种形式，对外派长沙、浙江、江苏等地工作的职工进行走访，受到外派职工、用人单位一致好评。通过走访，公司第一时间掌握了改革关键时期职工普遍关注和反映出的焦点、热点、难点问题，采取了相应措施，促使职工转变了思想观念，提高了对新一轮改革的认同感和承受力，营造了理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

3、坚持重访，与精准帮扶相结合。公司将困难家庭、困难职工作为走访的重点，制订《领导人员“一对一”帮扶困难人员工作实施办法》，6名公司班子成员和134名处级干部与困难家庭建立“一对一”帮扶联系点，定期走访；坚持领导干部“一对一”帮扶与志愿服务团队上门服务相结合，落实政策、资金、技能培训等措施，努力使困难家庭尽快走出困境，提高了帮扶的针对性、精准性；将“一对一”帮扶延伸到全体科级干部，提高了帮扶工作的参与面。公司党政主要领导和班子成员率先垂范，每年走访困难职工家庭120户以上。2015年，通过精准帮扶，公司共帮扶困难家庭754 户，金额276 万元。公司工会组织开展“情暖巴陵”志愿者进企业、进社区、进家庭活动，7200名志愿者成立42个服务团队，分别与困难家庭结对开展心理疏导、日常陪护、学业辅导，真真切切把职工的事办在职工心坎上。

四、收获与体会

通过大走访活动，公司深入了解了职工队伍生产、生活情况，有效解决了职工群众的实际困难，构建了工会组织密切联系职工群众的长效机制。

1、促进了工会组织对职工队伍的“三个准确把握”。通过深入走访，准确把握了职工的思想动态和意愿呼声，准确把握了职工合法权益落实情况，准确把握了制约基层工会工作发展的重点、难点问题。2015年，公司工会在走访基础上形成11个调研报告，为公司正确决策提供了有力依据。

2、促进了职工队伍的“三个增强”。在走访中，公司工会坚持与做好日常思想工作、发展和谐劳动关系、解决实际困难相结合，增强了职工与企业同呼吸、共命运的责任感，增强了职工依靠工会组织依法维权的认同感，增强了职工对企业的归属感。化肥事业部工会通过走访，顺应职工要求，设立了“职工心理减压室”；将优质廉价的铁山饮用水引入厂区、引入岗位；争取岳阳市政府支持，在事业部大门处设立了2处公共自行车停靠点；想方设法，多方募集资金，维修七里山涵洞段和通往供煤车间的道路，解决了码头和供煤车间职工上下班“老大难”问题。动力事业部近两年共走访职工2062人次，帮助解决实际问题178个。一位科级干部在走访中了解到一个班组冬天没有暖气后，立即联系相关部门，给这个班组配备油汀电暖气，保证了职工温暖过冬。职工动情地说，“干部走访带来更多的是心灵的温暖”。

3、促进了工会干部牢固树立起“四个意识”。通过进社区、进家庭、进一线、进岗位、进网络，同群众面对面、手拉手、心贴心地零距离接触，工会干部从而牢固树立了大局意识，把推动企业发展、促进企业稳定作为义不容辞的责任；牢固树立群众意识，坚持群众路线，坚持贴近职工，提高了做好群众工作的能力和水平；牢固树立服务意识，把职工群众的需求当作第一要求，积极为职工群众排忧解难；牢固树立创新意识，通过问计于民，不断改进和创新工会工作，工会干部成为职工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

4、促进了党的群众工作优势转化。工会组织既围绕公司第三次创业的工作大局抓好“公转”，又聚焦服务群众搞好“自转”,做到“顶天立地”，职工队伍心齐、气顺、劲足，在异常艰难的情况下，做到了亏损不亏士气，亏损不亏精神，保持了坚定的信心和决心。公司主要能耗、物耗等指标，每年均有2/3以上创历史最优;效益指标去年同比增效9.66亿元，实现了总部下达的奋斗指标;安全工作获得集团公司先进单位称号。特别是体制机制改革顺利推进，先后整合了10项业务，涉及3431人，减少处级机构5个、科级机构134个，分别压减13.9%和30%；减少处级干部39名、科级干部239名，分别压减23%和26%；妥善分流安置富余人员2114人，全口径用工精简2982人，减少21%。其他各项工作也顺利推进。

通过大走访活动，我们深深感受到，大走访是工会干部心灵的“清新剂”，工会干部深入一线体验基层工作，感受职工敬业精神，心灵受到震撼与净化，转变了作风，推动了服务型工会建设；大走访是干群的“连心桥”，工会干部走进班组和家庭，宣传形势任务，了解困难和问题，听取意见建议，释疑解惑，把公司的意图与职工的意愿有机联系在一起；大走访是工作的“推进器”，工会干部把服务职工的“窗口”前移，提高了工作效率，促进了工作落实。

责任编辑冯亚非

Building a “Heart-to-heart” Bridge between the Cadres and Masses for giving Full Play to the Party’s Superiority in Mass Work

Peng Wenjie
(Sinopec Baling Petrochemical Co., Ltd., Yueyang414014)

To set up a “trade union-led, party-government-collaborative, three-level-linkage and concertedly advanced” working mechanism, enterprises should do well in three “combinations”: stick to the combination of frequent visit with daily ideological work; stick to the combination of general visit with further reformation; stick to the combination of revisit with targeted assistance, to ensure activity effects and bring the party’s superiority in mass work into available play.

visit; mechanism; service; effectiveness

D412.6

B

1008-8636（2016)03-0008-04

2016-03-29

彭文杰（1973- ），男，重庆人，中国石化巴陵石化股份分公司办公室干部、经济师。