浙江新设立小微工业企业生存与发展状况研究

陈丽丽 王建羽

浙江新设立小微工业企业生存与发展状况研究

陈丽丽 王建羽

总的来讲，成功企业往往具备天时、地利、人和等诸多因素支撑：把握好时机是关键、良好的产业配套是优势、正确的发展策略是基础、不断创新的生产技术是核心、优秀的创业团队是灵魂

近年来，浙江加快商事制度改革步伐，大力推进大众创业万众创新，发展“特色小镇”强化平台供给，并制定“小微企业三年成长计划”，政策机遇、技术机遇空前，加之浙江人自强不息、勇于创新的精神特质，在全社会掀起了新一轮创业创新热潮，新设立小微工业企业大量涌现。本文通过对1118家新设立小微工业样本企业跟踪调查，并重点调查解剖其中195家企业，以点面结合的方式，深入分析浙江新设立小微工业企业成长轨迹，研究其发展中的困难和问题，为各级党政领导及相关部门决策提供参考依据。

时代的机遇

政策机遇。随着中国经济进入新常态，经济发展动力转向创新驱动，各级政府积极响应，加大了商事制度改革力度，简化了企业办事程序，降低了市场准入门槛，放宽了民资准入条件，政府管理向服务发展转变，支持创业、创新的优惠政策纷至沓来。浙江省以“小微企业三年成长计划”为依托，将小微企业的成长和培育列为政府重点工作内容，大力扶持小微企业成长。

技术机遇。当前全球新技术革命加速发展，尤其是日新月异的信息化革命向纵深发展，为小微工业企业创业的信息获取、营销推广、资金筹集等方面提供便捷，为新设立小微工业企业创业提供更多机遇和平台。在“互联网+”的时代，创业空间已突破地域、产业限制，传统产业插上“互联网”的翅膀就能延伸出许许多多的新产业、新业态，互联网领域创业拥有无限可能。

市场机遇。随着经济的快速发展，城乡居民的收入水平大幅提高，2015年浙江省居民人均收入达35537元，同比增长8.8%，居民消费转型升级持继深入发展，特别是城镇居民消费转型升级已经从汽车等大件耐用消费品向高品质、个体化消费方向发展。市场需求变化引导工业生产变革，国家及时提出了供给侧结构性改革为企业创新发展带来了巨大市场机遇，为新设立小微工业企业的生存发展指明了前进方向。

生存发展现状

自2014年10月开始，浙江调查总队抽取新设立小微工业样本企业进行季度跟踪调查，调查数据显示，新设立小微工业企业整体生存发展状况不容乐观。

新设立小微工业企业正常营业率逐季下降。调查数据显示，2014年以来抽中的1118家新设立小微工业企业的整体营业率未能超过60%，正常营业的家数处于不断减少之中。由于市场需求不足等因素的影响，停业企业增加至156家，占调查企业的13.9%；关闭破产的企业有133家，占11.9%。可见，2014年以来企业正常营业率低、消亡快，是新设立小微工业企业发展面临的突出问题。

正常营业的新设立小微工业企业经营业绩分化明显。截止到2016年6月，按资产划分，560家正常营业企业中，资产超过200万元的企业99家，其资产总额达9.8亿元，占80.3%；资产不足200万元的企业461家，资产总额2.4亿元，占19.7%。不足20%的企业集中了80%以上的资产和60%以上的营业收入，且正常营业的新设小微工业企业营业收入看似快速增长，但实际主要是依靠少部分企业增长拉动，多数企业营业收入增长缓慢，总体业绩分化分明。

企业经营评价一般，“有名无实”企业占比大。正常营业的新设立小微工业企业多数经营状况一般，经营特别好与特别差的比例不高，总体经营情况呈中间大两头小，经营较差的企业数量略多于较好的。1118家新设小微工业企业经过两年的时间，就淘汰了一半的企业，也可见创业之难。即使在560家正常营业单位中，2016年1-6月营业收入不足10万元的高达130家，这些企业也基本是“有名无实”。

大学生首次创办企业生存率相对较高。从创业经历看，1118家企业中，首次创业的占50.6%，其中大学生首次创业的有79家，占7.1%。大学生首次创业的占比虽然不高但其成功率较高。调查显示，有48家大学生首次创业企业处在正常营业状况，创业成功率达60.8%，高出平均水平10.8个百分点。这与大学生创业者素质较高，视野较宽，接受新生事物能力较强等因素有关，还有部分学生在校时参加过创业教育，个别学生在校就已经开始创业，积累了创业经验。

困难与问题

宏观经济形势不佳，企业遭受需求和成本双重夹击。随着我国经济进入新常态，多数行业出现产能过剩，中小制造业企业面临新一轮市场洗牌境况。同时随着劳动力、原材料等生产要素成本上升，传统制造业低成本竞争优势正在丧失，而且还面临着发达国家制造业回归，欠发达国家加速追赶的压力。调查显示，2016年营业中的新设立小微工业企业人均职工应付薪酬为3200元/月，比去年同期增长43元。即使在区位优势不明显的山区市县，用工成本也处于历史高位。

优惠政策门槛高，真正落地比较难。近年来各地为扶持小微工业企业发展出台了大量的优惠政策，如台州市对小微企业购买签约服务机构的服务项目给予补贴，丽水市建立小微企业“助保贷”合作平台，温州市建立政府主导的小微企业信用保证基金，绍兴市明确被列入重点培育的成长型小微企业最高可获200万元奖励等等。但是从实际调研情况看，50%以上的受访企业认为政府相关扶持政策门槛较高，企业难以达到扶持标准。究其原因：一是政策宣传力度不够，存在信息不对称现象。二是新兴行业政策门槛过高，难以达到申请条件。

融资成本较高，企业总体扩张动力不足。近年来，中央多次出台财政金融政策扶持实体经济发展，各级政府想方设法缓解小微企业融资难融资贵问题，但实际成效并不理想。企业反映，筹建阶段需要垫付大量资金购置原材料、设备以及招募人员，但新设小微工业企业由于缺乏抵押物，获得银行贷款较为困难，即使能获得贷款，也无法享受基准利率。此外，还得交付保险费、中介费等其他附加费用。受经济下行压力影响，企业扩张动力不足，加上高昂的融资成本，企业不想融资或者不敢融资，没有融资需求比例进一步上升。二季度，无融资需求的营业企业占85.9%，比上年同期上升6.1个百分点，较上季度上升3.0个百分点。

缺乏人才技术支撑，产品未改低端线路。当前，浙江新设立小微工业企业总体规模偏小，本小利薄抗风险能力弱，年销售收入和注册资本均处于较低水平，属“小打小闹”阶段，尚未形成大气候。由于实力较弱，对人才技术的吸引力不强，产品的科技含量整体不高，技术改造和创新开发相对滞后，普遍缺乏核心技术和自主品牌，产品质量和档次整体不高。在当前买方市场状态下，低端产品市场产能过剩，为争夺市场份额相互恶性杀价竞争，导致产品出厂价格不断下降，为降低成本又不断降低产品品质，形成恶性循环发展状态，企业艰难生存，利润微薄甚至无利可图，生存期限普遍较短。

成长良好典型案例分析

把握好时机是关键。正所谓时势造英雄，创业时机对创业者来说是非常关键因素之一，过于超前的创业无法被市场接受，而投身于过剩产能的领域无疑是飞蛾扑火。如新昌县鸿杰电子有限公司表示，是机遇成就了企业发展，企业创立初期，为国外企业做内部供应商，生产直升机充电头、金属加工、电子产品等。因一次偶然的机遇，企业意识到民用充电桩发展的巨大商机，对外企业在上海设立了外贸公司，加强与外商沟通联系，对内通过技术革新将充电桩头用于民用，并使充电桩头成本下降25%，提升了市场竞争力，目前充电桩头产量在国内占到50%份额。

良好的产业配套是优势。浙江块状经济结构非常有利于创业者，对新设立小微工业企业的调研发现，一些创业成功者正是基于当地较为成熟的产业链，为其创业者提供了配套资源，如销售信息渠道、人才招收渠道、原材料供应渠道、技术支持渠道等等。如永嘉一家游乐设备制造企业负责人介绍，该企业位于永嘉桥下镇，而桥下镇被中国玩具协会授予“中国教玩具之都”称号，当地形成了完整的教玩具产业链，为创业者提供许多创业机会，与生产相关的信息、人才、技术、物流等生产性服务业非常发达，各种配套服务都能够及时得到满足，产业集聚优势非常明显，企业得益于产业配套优势。

正确的发展策略是基础。企业选择了正确的经营策略，走对了创业的路子，能使企业保持良好的发展态势。如温州一家新注册的皮鞋制造企业，创业者生产皮鞋在淘宝网开展直销，开始创业的头两年企业以新颖的款式、保本的价格进行网络销售，逐步培养客户群体，提高市场知名度，经过两年的培育，企业产品得到消费者认可，获得淘宝天猫等平台的重视，为其提供优势网络资源，销售价格逐步调整到较好水平，保持了良好的发展态势。反观其周边的同行创业者，一味以低价冲量打开网络市场，没有将培育客户群作为经营重点，当创业资金损耗殆尽时也是企业关闭之时。

不断创新的生产技术是核心。随着经济全球化的深入发展，技术进步、技术创新正成为经济发展的原动力，技术和产品的创新能力才是企业的核心竞争力。调查显示，有57.0%的成功企业将技术因素列为成功的重要因素之一。如浙江瑞恒汽车部件有限公司通过加大技改投入不断提高生产效率和产品质量，企业负责人表示2013年和2014年先后投入了200多万（约占年产值的10%左右）进行技术改造，购置了八台多功能的自动螺丝机，并获得了当地政府的技改补助。

优秀的创业团队是灵魂。马云谈创业成功经验时，曾经说过“找对人就成功了90%”，可见凝聚力强、分工明确、人才汇聚等的创业团队才能带领员工克服重重困难。调查显示，70.9%的企业将良好创业团队列入重要因素，居所有因素之首。

创业受挫典型案例分析

为了研究新设立小微工业创业成败因素，浙江调查总队抽选60家失败企业进行问卷调查和走访调研。

外部环境不景气导致创业失败。调查显示，市场需求不足和行业不景气是新设小微工业企业创业失败的二大外部诱因，认同率分别高达71.7%和60.0%。传统制造业面临着投资经营环境恶化和产能严重过剩两重困境，随着劳动力、资源价格等生产成本上升，中国制造业低成本优势正在丧失。

缺乏竞争力导致创业失败。产品缺乏竞争力是创业失败主要因素，认同率分别为63.3%。改革开放发来，浙江省形成“一镇一产、一村一品”的块状工业经济结构，产业集聚发展的竞争优势非常明显，但也较易产生恶性竞争，如一些企业依靠模仿先进产品开展创业，产品设计研发能力薄弱，缺乏核心技术支撑，产品的同质化问题严重，同行之间只能通过价格战来竞争，扰乱了正常市场秩序，侵犯了他人的创新专利，造成损人不利已的结果，最终导致其创业失败。

资金问题导致创业失败。在资金链方面，货款拖欠已成普遍现象，不但小企业之间相互货款拖欠，大企业与小企业之间亦不例外。小企业本小利簿，资金实力有限，资金无法及时回笼，利润就无法兑现，而工人工资、税收、房租等费用又不能拖延，加上小企业融资困难，货款拖欠超过约定期限就会造成流动资金短缺，严重时就会导致企业关停，一些企业因此不敢接单。

逆政策创业导致失败。调查数据显示，政府政策对新设立小微工业企业创业影响是全方位的，调查企业对“产业落后、政府不支持”“缺乏融资支持”“市场监管不力，导致恶性竞争”“平台缺失”“五水共治、三改一拆”政策限制等的认同率相对较高，分别达33.3%、30.0%、21.7%、18.3%、16.7%。

几点建议

新设立小微工业企业处在草创之初，面临着招工选址、产品研发、接单生产等诸多事宜，遇到的困难和问题繁多复杂。就政府层面，除优化创业创新经营环境，完善创业创新服务体系外，还要针对不同企业的发展特色“对症下药”，为推动新设立小微企业发展壮大提供合适对路的服务。就企业而言，必须明确发展目标和思路，增强企业创业创新能力，才能经得住市场经济的大浪淘沙。

加大优惠政策扶持力度。要大力优化政策环境。不断推进“大众创业，万众创新”战略和小微企业“三年成长计划”，同时加强政策监管力度，营造公平公正的竞争环境。要加大优惠政策落实力度。各级政府均应提供足够的组织、资金和人员支持以保证各项政策落实到位。要及时调整优惠政策享受条件。积极为新设立小微工业企业量身打造“看得到、用得到、享受得到”的优惠政策，适当降低优惠政策的享受门槛，促进优惠政策落地，扩大惠及面。

完善创业管理服务“四大”平台建设。加强新设立小微工业企业政务平台建设。政府相关职能部门要向管理和服务并重转变，厘清部门之间的职责分工，在商事制度改革的基础上，进一步减少审批和资质资格认证环节，整合各部门资源，实施“一站式服务、一纸化认证”的模式。大力发展各类社会服务组织。加大有利于促进新设立小微工业企业发展的中介、法律、技术等服务体系组织的建设力度，培育一批有志于为新设立小微工业企业提供服务的专业机构。切实发挥各类行业协会和商会组织作用。引导各类行业协会和商会组织积极介入新设立小微工业企业的发展建设，降低入会资格和门槛。着力构建多层次的创业平台。加快创业平台建设力度，引导社会资本投资平台建设，结合目前全省范围内开展的特色小镇建设工程，将小微工业特色小镇与创业创新结合起来，形成一批众创平台、众创空间，促进小微工业“创客”经济发展。

切实加大“三大”要素保障。加大资金要素保障。加大金融政策支持，金融机构要简化面向新设立小微工业企业的贷款程序，加大对科技成果的金融服务力度。加大人才要素保障。要进一步丰富扶持政策，研究制定人才补助、社会保险、政府基金等方面的扶持政策，积极鼓励各类人才创业创新，为小微企业引导技术人才提供便利，加强对中小企业人才培训和技术指导，鼓励高等院校开设技术培训课程，为小微工业的技术人才提供再教育的机会。加大空间要素保障。通过“三改一拆”“五水共治”等政策措施，腾出空间建设各类小微工业园，要积极实施“腾笼换鸟”，孵化培育一批“小巨人”企业。

鼓励企业科技创新，实现转型升级。大力引导设立高新企业。结合全省战略性新兴产业和高新技术产业目录，大力引导创业者设立符合目录要求的高新或战略性新兴产业小微工业企业，通过引入新设优质企业，带领全省小微工业不断提质增效。加大科技成果转化服务力度。建立投资信息发布平台，鼓励科技人才创业创新，为企业在专利设计、申报、保护等方面提供全方位服务，并积极为技术成果与投资者牵线搭桥，帮助科研成果转化为商业产品，实现科技人才创业创新的利益最大化。加大院校服务小微工业发展的力度。建立信息技术对接机制，积极帮助企业从大专院校、科研院所引进项目，助力企业向科技含量高、创新能力强、市场应变快的方向发展，有效促进科技成果转化。

作者单位：陈丽丽，国家统计局浙江调查总队；王建羽，国家统计局温州调查队