人民公园的区域经济影响、建设与发展

刘云峰

新乡市人民公园，河南 新乡 453000

人民公园的区域经济影响、建设与发展

刘云峰

新乡市人民公园，河南 新乡 453000

人民公园的建设属于区域经济发展的主要构成内容之一，且公园的建设对区域经济的影响十分有利，可推动区域经济发展与进步。我国的人民公园建设历史悠久，可是与西方发达国家比较而言，在建设理念方面存在一定差距，人民公园建设时产生了诸多问题，从而限制了区域经济发展。因而，探讨人民公园的区域经济影响、建设与发展具有重要意义。

人民公园；区域经济；建设发展

建设人民公园是国内许多城市发展旅游行业的主要方式。人民公园的建设所带来的效益并不局限于公园自身，许多效益是源自对有关行业的辐射效应。因此，人民公园在进行建设时，地方的有关机构一定要综合分析影响要素，合理、有效定位人民公园在城市发展过程中的地位，并且通过科学建设人民公园推动地区的经济发展。

1 人民公园建设对区域经济的不利影响

国内地方城市在建设人民公园时，其中一些城市发生了诸多问题，从而限制了地区经济的发展。许多地区人民公园建设的成果案例，使一些地区开始效仿，可是因为人民公园的高度雷同，并且缺少自身特色，难以在市场中持续生存。同时，部分地区政府虽然在人民公园建设过程中所投资的比较大，可因为选址不科学，人民公园缺少大量论证，人民的参与性不足等，导致这些人民公园最终退出市场，使地区政府财政大量损失。

2 人民公园建设对区域经济的有利影响

（一）加强区域竞争力

目前，旅游市场竞争的日趋激烈，国内旅游行业已经打破传统竞争模式，其中人民公园发挥了重要作用。人民公园的建设推动了区域经济的发展，使地区受到大量旅游爱好者的认可，并且加强了区域核心竞争力。我国一些地区通过人民公园的建设，合理引导人民的休闲娱乐需求，充分发挥地区资源优势，实现区域旅游竞争力强化目的。另外，区域旅游文化在底蕴方面也不断加强，积极渲染人民公园的游乐氛围，利用人格化的公园项目，加强公园和游客间的互动，发展城市人气和文化与环境。

（二）区域资源的科学配置

旅游资源作为区域发展旅游行业的根本基础。可是各个地区之间的旅游资源情况存在一定差异，许多地区拥有大量的自然旅游资源，一些地区则拥有雄厚的人文旅游资源，甚至还有部分地区的自然资源与人文资源都比较丰富[1]。通常情况下，资源导向型的旅游产品基本形成在传统旅游资源相对较多的区域，并且为了实现自然资源与人文景观的良好保护，难以通过这些资源建设人民公园，其与历史文化的发展战略也是背离。因而，此种形势下，人民公园的投资经营人员必须依据市场具体状况，通过利用部分产业与文化背景创造一些旅游资源，创建物质性与精神性旅游平台，为游客提供优质服务。

（三）推动区域经济发展

人民公园在推动区域社会和经济综合发展等方面发挥重要作用，一般体现在多个方面：其一，对区域社会综合环境进行优化，规模较大的人民公园建设通常是城市把经济发展与环境保护实现协调的途径，主要成因是人民公园要比园林具备价值，其实现了生态效益和经济效益以及景观效益的有效融合，可使城市在保证环境优化的基础上推动经济发展。其二，缓解或是解决地区就业压力。其三，凝聚城市“人气”，建立城市亮点，培养良好的城市形象，加强城市竞争力；其四，推动城市市政工程项目的建设，改进城市生活服务设备与功能等。其五，可吸引规模较大的非市中心地区的人流和车流，有效缓解城市核心地区的压力，产生一种“反磁力”效应，使人民慢慢形成定居郊外的心理。其六，在城市文化积累方面具有深远意义。人民公园一般在通过美学理念、文化等，在地区塑造艺术化与浓缩化等的园林景观，使人民与大自然亲密接触，同时可对文明历史的再现与追忆，满足现代人民的追求新知识与新奇的需求。

3 人民公园区域建设与发展策略

（一）人民公园建设项目可行性研究

人民公园属于战略性投资行为，由于投资的规模比较大，且投资的风险高。人民公园的成败直接影响投资者的利益，甚至还会影响区域经济的发展。若是投资方为政府，而在区域的财政收入与产业政策等方面造成的影响就更为严重。因而，在投资决策之前，必须对人民公园建设项目的投资可信性进行研究分析，并提出综合的论证方案，企业是公园依据客观经济规律与规避投资风险以及顺利运营的根本保证。

（二）综合分析区域社会、经济以及自然条件

人民公园在建设过程中，要从各个角度定位人民公园的价值，主要涵盖三个方面：其一，基于社会层面，应研究目地区与附近人口数量以及城市文化水平等。人民公园属于一项娱乐性的旅游产品，公园的建设需要投入许多资金，而具有充足的客流量与大量人气等使公园生存与发展的前提[2]。简而言之，公园的建设地区要具备比较强的可进入性与人口密度以及人口规模。一般情况下，可进入性好于城市化水平高级人口密度大的地区人民公园具有比较大的开发价值。其二，基于经济层面，应研究有关产业政策向导和附近区域国民经济的总体发展水平等。人民公园所处的地区经济发展整体水平是重要分析的要素。另外，还应在自然层面研究人民公园的地理位置与自然山水以及生态环境等。

（三）满足市场要求

人民公园建设时应对明确产品的特色，深入研究与掌握游客与人民公园消费需求的价值取向，即科学分析与合理定位人民公园消费。一般而言，许多要素都影响消费者的价值取向，首先探寻娱乐需求，基于传统旅游产品角度，游客所获取的基本是观光、游览及休闲等相关方面的享受，因而人民公园应在各个方位、综合性及生活等方面充分挖掘，加深游客对于玩的意义与价值认识，使其感受互动与欢乐。社会不断发展过程中人民的生活与工作压力日益增大，对于放松与宣泄的需求不断增多，而在人民公园中人民的情绪与压力可以得到释放。其次，满足游客的新奇与新知需求。例如古朴与天然是大部分传统旅游产品的主要追求，其满足游客对了解我国历史的需求，而游客的新知与新奇可通过人民公园满足。

（四）加强政府作用

自我国人民公园建设以来，政府与旅游管理机构的宏观调控力度不足，难以发挥导向作用，大部分区域旅游行业整体发展规划与旅游行业发展相背离，针对人民公园的开发并未建立有效的指导性策略，尤其是对同一市场中相同种类的人民公园现象不管控，且人民公园的市场审批缺少严格性，缺少大量论证，从而盲目性建设，严重浪费区域资源。对此，一定要加强政府引导与管理，首先，利用相关法律规定，在一定程度上加强宏观调控的作用。国家不仅要有效管理政企关系，积极鼓励旅游企业进行创业，实现自主经营，还要强化调控，实现统筹兼顾，对于人民公园的建设数量与建设规模进行严格管控。必须改进《公园管理条例》，使公园的管理工作可以有法可依。其次，制定科学、有效的审批制度，对于报审人员所提供的材料一定要全面，如开发规划与市场论证以及管理模式等，然后由各地的旅游局构成的专家评审小组完成评审，唯有具备实际可行性才能予以审批。最后，政府要为企业创造便利的经营条件，适宜时机提供必要的服务。其中政府行政管理机构一定要树立实时为企业服务的意识，大力支持企业的发展，比如说供水、公共卫生以及社会治安等。

4 结语

通过对人民公园建设对地区经济造成的影响分析，虽然一些人民公园建设对区域经济造成不利影响，但是大部分人民公园建设对区域经济的推动发挥了重要作用。因而，在人民公园建设过程中，应对项目的可行性进行论证，综合分析区域社会、经济以及自然条件，满足市场需求，并加强政府作用，从而确保人民公园建设带动区域经济发展。

[1]汤傅佳. 中华恐龙园对常州城市旅游发展的影响[J]. 南京晓庄学院学报,2014,v.30;No.13305:111-114+124.

[2]代世萤. 民族文化主题公园“云南民族村”发展研究[D].云南大学,2015.