眼镜行业贯彻实施团体标准概述

文/胡东芳

【团体标准系列报道 第3期】

眼镜行业贯彻实施团体标准概述

文/胡东芳

随着供给侧改革的深入，积极发挥第三方组织作用、推动团体标准制定实施、着力提高供给体系的质量和效率，是新经济形势下的有效探索和尝试，眼镜行业的标准化和质量提升也日益受到社会的广泛关注。

一、行业呼唤标准，标准供给侧改革势在必行

随着人民生活水平日益提高，眼镜从原来单纯的功能性商品转变为多功能、多款式并带有高附加值的特殊商品。因此眼镜行业作为提供个性化服务的行业，需要从传统产业向兼具高科技与时尚的现代服务产业转型发展。另一方面，因行业内验配技术和服务质量的良莠不齐，眼镜行业也被社会广泛关注。

从2009年起，上海市眼镜行业协会围绕“规范行业秩序，提升行业整体素质和质量共治”的主线，加强行业自律，用标准化建设规范行业，以地方标准制修订为切入口，先后牵头制定完成上海市地方标准DB31/T 494-2010《验光配镜技术服务规范》和DB31/T 625-2012《眼镜专业、专卖店（柜）服务质量规范》，在全国眼镜行业中起了模范引领作用。

2012年底，国家质检总局取消了对眼镜验配企业生产许可证审查制度。在此形势下，眼镜行业面临着该如何规范市场的问题。协会坚持标准化和质量提升的供给侧改革创新发展之路，在两部地方标准基础上，结合眼镜行业提供个性化服务的特殊性，编制完成了上海市首部团体标准T31/15001-F001-2014《眼镜验配企业技术质量要求》。该团体标准重点围绕质量管控和质量监管，严格人员要求、操作流程以及各项技术和质量指标。通过联盟内企业的积极参与和贯彻，消费者满意度不断上升，投诉率大幅下降，全上海市眼镜行业的标准化水平得到发展和提高。

二、基于行业的特殊性，进一步落实标准供给结构的提升

制定团体标准是转变政府职能、创新标准化工作模式、积极发挥第三方组织作用、努力推进标准供给侧结构性改革的有效探索和途径。团体标准T31/15001-F001-2014是在充分调动和集聚行业力量，根据市场需求、眼镜业高科技发展进程和国际先进模式基础上编制完成的，改变了以往标准制修订时间长、标龄长、内容老化、更新周期长等方面问题。

在首部团体标准正式发布的同时，眼镜联盟企业和协会签订了质量承诺书并向社会公示，及时开展了标准的宣贯培训，推动联盟企业自查和完善经营体制，自律规范眼镜验配服务过程，更好地为消费者服务。

1. 开展验配服务标准化示范试点工作

按照“政府推动，市场引导，行业指导，企业为主，与国际接轨”的工作方针，通过构建符合法律法规的眼镜企业长效管理机制，协会开展了验配服务标准化示范试点，三家行业标杆企业成为国家级和上海市级服务标准化示范试点单位，这对增强企业核心竞争力、优化眼镜产业链、引导眼镜行业规范化发展起到了积极作用，在眼镜行业引起极大的反响，掀起了眼镜行业“学标准、用标准、以标准化建设规范行业、提升质量”的热潮，为上海乃至全国眼镜行业的标准化建设起了标杆模范作用。

2. 利用新媒体，创新团体标准的传播方式

在对行业贯彻标准的同时，协会开展了面对消费者的团体标准知识传播，通过一系列大型公益宣传活动，让消费者深入了解视力健康以及科学配制一副优质、清晰、舒适的眼镜的重要性，提高消费者对验配眼镜的质量意识。

① 向社会推广达标示范企业

为保证消费者能第一时间区分出实施团体标准的达标示范企业，协会专门设计了团体标准联盟企业的标识贴纸，在符合要求的团体标准联盟企业门店的显著位置张贴专用标识，并在专用标识中加入防伪技术，保证统一推广标识的专用性和含金量，让消费者在达标示范企业放心、安心地配制一副合格眼镜。

②“科学配镜，爱眼秀镜采”大型微活动

协会充分利用新媒体，通过线下门店与线上微信、微博平台的分享和互动，邀请线下消费者“扫二维码”参与微活动，鼓励广大消费者到标有团体标准联盟企业标识的眼镜门店配眼镜，并深入了解视力健康以及科学配制一副优质舒适眼镜的重要性，各平台总浏览量达到1 464万人次。

③“爱眼巡讲坛 标准进校园”社会公益系列活动

今年该社会公益系列活动的主题为“关爱视力，从小抓起”，由协会携手黄浦区、闸北区和普陀区市场监督管理局联合开展。邀请专家就如何保护视力健康、标准化验光流程、验配质量要求和验配技术等内容作了专题授课，并为家庭困难的优秀学生提供免费验光和配镜服务，切实体验规范验配技术和质量水平。

三、实行质量共治，创新市场监管模式

协会以提供技术支持为契机，以贯彻团体标准为基础，配合质监部门进一步规范眼镜市场秩序，提升产品和服务质量，建立健全眼镜验配标准管理体系，严把质量关。

1. 配合召开眼镜市场监督检查质量分析会

自2014年开始，协会配合上海市质监局联合召开“上海市验配眼镜、镜片、太阳镜产品质量监督抽查质量分析会”，通报产品质量监督抽查结果，组织行业和检验机构的专家针对监督抽查中发现的问题进行分析和警示，提升眼镜从业人员对标准和产品质量监管的认识。

2. 携手黄浦区开展团体标准的达标评估

协会携手黄浦区市场监督管理局分别对团体标准联盟企业开展了团体标准的达标评估，督促眼镜企业严把质量关，建立健全眼镜验配质量管理体系，进一步加强眼镜企业的标准化管理水平，提升眼镜行业的整体素质，开创质量共治的监管新模式。

3. 承担眼镜产品的质量风险监测

为了更好地了解和管控眼镜行业产品质量风险，2015年4月，受上海市质监局委托，协会首次承担了“儿童太阳镜”产品的质量风险监测，携手检测机构对儿童太阳镜开展采样和质量检测，根据检测结果及时向广大消费者进行儿童太阳镜消费警示，央视新闻栏目对此也进行了专题报道；2016年3月，开展了防蓝光树脂镜片的产品质量风险监测。

4. 开展“上海名牌”的推荐和申报

为了加快提升行业整体质量水准，扩大以点带面的标杆引领作用，协会引导眼镜企业规范化经营、走品牌发展之路。协会配合上海市质监局开展眼镜行业“上海名牌”的推荐和申报工作。2014年，吴良材眼镜、茂昌眼镜和宝岛眼镜荣膺“上海名牌”称号，为行业树立了典范。

四、结束语

由眼镜联盟企业共同发起制定的团体标准《眼镜验配企业技术质量规范》借鉴了发达国家的成功经验，顺应了国务院标准化改革中提出的鼓励学会、协会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准要求，为眼镜联盟成员提供了行为准则，以点带面充分激发了市场活力。接下来，为响应市场的呼唤，协会今年将制定完成第二部团体标准“儿童太阳镜”，不断探索眼镜行业标准化和质量提升的创新发展道路。

（作者单位：上海市眼镜行业协会）