习近平的协同领导观探析

□孙立樵 王雨虹

(辽宁师范大学 政治与行政学院，辽宁 大连 116029)



习近平的协同领导观探析

□孙立樵 王雨虹

(辽宁师范大学 政治与行政学院，辽宁 大连 116029)

协同领导观是现代领导者应秉持的战略思维导向。党的十八大以来，习近平着眼于战略全局、长远和未来，运用系统思维方法，统筹兼顾国际国内两个大局，提出了一系列协同领导理念，全面推进我国各项事业的协同发展。习近平的协同领导观主要内容为：共同目标的引领性、利益调整的公平性、区域发展的统筹性、党政关系的协调性、国际合作的共赢性。

习近平；协同发展；领导观

所谓协同，是指协调两个或两个以上的不同资源或个体，使它们一致地完成某一目标的过程或能力。[1]协同领导观是领导者秉持战略思维导向，统筹协调各方面因素，优化配置一切资源，领导全局工作发展的一种根本观点和看法。领导观具有战略性、纲领性和引领性，是领导思路、方向和着力点的集中体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，运用统筹兼顾的根本方法，全面推进我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的协同发展，取得了世界瞩目的成绩。认真梳理和总结习近平的协同领导观，对于我们深入理解习近平的治国理政思想，全面推动改革开放和现代化建设有着重要的意义。

一、共同目标的引领性

协同领导，首先需要目标引领。目标的引领是协同领导中不可缺少的最基本因素，贯穿于整个协同领导的全过程，推动着领导活动不断地深入发展。习近平指出：“一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑，必须有共同的目标为引领。”[2]在改革开放的今天，什么可以把每个人的利益与国家、民族利益紧紧地联系在一起，作为凝聚13亿中国人力量的共同目标呢？2012年11月29日，习近平就任总书记不久，在国家博物馆参观“复兴之路”展览时第一次阐释了“中国梦”的概念。他指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”这是新一届党中央提出的执政兴国的重要指导思想和执政理念，凝聚了几代中国人的夙愿，代表了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同目标。“中国梦”一经提出，就产生强大的号召力和感染力，成为中国走向未来的鲜明指引，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜。

中国梦作为一个共同目标，需要整合具体目标得以落实。共同的目标，对于整个协同领导工作来说起着导航的作用。习近平在庆祝建党95周年大会上的讲话中明确指出：“党的十八大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。‘五位一体’和‘四个全面’相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。”[3]由此可见，习近平以实现“中国梦”目标为总引领，以“五位一体”为总体布局，以“四个全面”为战略布局，并设计了实现共同目标的具体路线图与时间表，这就是“两个一百年”奋斗目标：到2020年建党一百年时全面建成小康社会，到2050年建国一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。习近平把战略愿景与阶段性目标有机结合起来，更好地构筑了中国精神、中国价值和中国力量，为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养。

实现中国梦的共同目标，需要凝聚协同各方面力量。社会主义建设的任务众多，习近平运用协同学的观点统筹中国特色社会主义事业发展问题，强调各方面工作要系统谋划，他将中国特色社会主义事业作为一个系统工程整体推进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“中国梦”为大方向，把社会主义道路的推进发展，小康社会的全面建设，改革开放的整体走势紧紧聚集在一起，形成了统一的领导工作体系。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。”[4]中共中央关于“十三五”规划的建议，是以五大发展理念为统领谋篇布局的，在每个理念的统辖下，有着明确的发展目标、路径和举措。习近平总书记强调实施创新驱动发展战略，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”，要抓好顶层设计和任务落实。同样，协同领导观的思维路径也要抓好顶层设计。顶层设计要有世界眼光，找准世界的发展趋势，找准我国的发展现状和应走的路径，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，有所为有所不为，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，属于顶层设计思维、战略思维、哲学思维，具有前瞻性、整体性、统领性。习近平根据新形势新情况，提出了全面建成小康社会的总体目标要求，当前和今后五年，我们的中心工作是全面建成小康社会。全面小康，重在“全面”，意指是要解决发展中的不平衡问题，增强发展的整体性和全面性。既要东部率先，也要西部开发、中部崛起、东北振兴；既要城市繁荣，也要农村小康；既要物质丰裕，也要精神丰富；既要经济建设，也要国防融合发展。这些目标要求与实现“中国梦”的总方向相一致，与中国特色社会主义事业总布局相衔接，只有增强协同性才能使小康社会的全面建成和持续发展行稳致远。

二、利益调整的公平性

公平正义即公平的正义观，包括社会正义、政治正义和法律正义等。它要求按照一定的社会标准(法律、道德、政策等)正当、有序、合理地待人处事，包含人们参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果公平。公平正义是现代社会孜孜以求的理想和目标，是协调社会各个阶层相互关系的基本准则，也是社会具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。2016年4月18日，习近平在中央全面深化改革领导小组第23次会议上强调指出：“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”[5]利益是社会领域中最普遍、最敏感、最根本的问题之一，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益相关。人民利益不是抽象的或者过去和将来的，而是具体的、眼下的。公平正义的实质是被认为正当的利益平衡，所以公平正义问题，也就是如何处理利益关系的问题。治国理政中各种利益交错，要求执政者必须具备协调不同社会群体利益关系的能力，实现各利益主体间的利益整合，让各种社会关系由冲突走向平衡，其根本目的就是实现利益的均衡。

缔造一个公平正义的社会，一定是以人民群众利益为本的社会。协同兼顾各方利益，必须以维护广大人民群众的利益为价值取向。2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出：“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”[6]把维护人民民主、大众利益作为协调的根本目标，需要领导者在利益协调中有责任担当意识。利益协调的基本原则是维护公平正义，要建立社会各利益群体的统筹协调机制，就要把最广大人民群众的根本利益、不同群体的特殊利益分别提炼出来，并建立针对不同利益的协商协调机制，把维护公平正义放在更为突出的位置，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。只有在此基础上的利益协调，才是实现共同富裕的基本路径。

我国目前正处于社会转型升级期，由“先富带后富”走向“共同富裕”的阶段。在改革开发初期，我们强调使一部分人先富起来，是为解决效率问题而采取的措施，为的是尽快追赶西方实行的“非均衡”的发展战略。随着我国社会物质财富日趋增多，人们对公平正义的诉求日趋增强。为此，以习近平同志为核心的党中央提出了“促进公平正义、增进人民福祉”“使全体人民共享发展成果”的新要求，开启了“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的共同富裕之路。习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话明确指出：“全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。”“天地之大，黎元为先。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，着力保障基本民生。”[7]这一要求是体现我国在十三五时期社会主义公平观的重要措施，在推动经济持续健康发展的基础上，通过各种制度安排保障人民群众各方面权益，保障劳动者参与发展、分享发展成果，促进社会公平正义。

全面建成小康社会奋斗目标定下了重在“全面”的基调，尤其要更加注重全面协调发展，这也是我国发展起来后实践的新要求。正如习近平总书记所期望的：“我们要追求全面的发展，让发展基础更加坚实。发展的最终目的是为了人民。在消除贫困、保障民生的同时，要维护社会公平正义，保证人人享有发展机遇、享有发展成果。要努力实现经济、社会、环境协调发展，实现人与社会、人与自然的和谐相处。”[8]因此，正确处理利益关系，实现公平正义，解决人与自然的矛盾，化解社会矛盾，是实现协同领导的根本保证。

三、区域发展的统筹性

当前，实现全面建成小康社会目标的难点是实现各地区的协同发展。协同发展是指区域内部不同地区之间以及不同区域之间为了共赢发展而开展的地方政府合作行为，各地区可以通过合理分工以及技术转移实现区域协调发展。2014年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点”。[9]在协同发展思想的基础上，立足于我国城乡经济社会发展的实践，习近平总书记强调城乡发展一体化思想，强调城乡的协调平衡发展。他认为，推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。近年来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农惠农富农政策力度，农业基础地位得到显著加强，农村社会事业得到明显改善的同时，统筹城乡发展、城乡关系调整也相应取得重大进展。我们的目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。“小康不小康，关键看老乡”。今天的社会，城乡居民同在奔小康的路上，必须携手并进、共同发展，才能真正实现全国13亿多人的百年小康梦想。2012年12月30日，习近平来到河北阜平县骆驼湾村和顾家台村，与当地干部群众一起共商脱贫致富大计。他强调指出：“只要有信心，黄土变成金。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”[10]

2015年10月，习近平在2015减贫与发展高层论坛主旨演讲时指出：“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”[11]习近平指出，如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正的实现了目标。全面小康，覆盖的领域要全面，是五位一体全面进步的小康。习近平强调：“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。要加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度，推进城乡发展一体化，把努力缩小城乡区域发展差距，作为全面建成小康社会的一项重要任务。”[12]

区域协调发展战略既要关注局部，更要关注全局。习近平在区域协调发展总体战略中，既着力统筹东中西、又注意协调南北方。在深入实施西部大开发、东北老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展成为重要的“四大板块”的同时，以习近平同志为核心的党中央又重点布局和实施了“一带一路”发展战略、京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略，这是培育区域发展新格局的三大战略。2015年12月，习近平在全国发展和改革工作会议明确指出，我国区域经济在四大板块发展更趋协调的同时，“三大战略”正在从蓝图向现实转化。推动区域协调发展，这是对于我国长期以来经济发展地区差距持续增大做出的重大战略调整。旨在通过有针对性的发挥各地区的优势、弥补特定地区的短板，进而实现地区经济的可持续发展。习近平主持政治局会议研究京津冀协同发展工作时指出：推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。强调要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。[13]

习近平进一步提出，要打破“一亩三分地”的思维定势，就是要打破区域分割、各自为政局面，更要避免落入“中等收入陷阱”的问题。警惕“中等收入陷阱”不仅是现实的，而且是必要的。习近平指出：“对中国而言，‘中等收入陷阱’过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间，以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点。使中国经济行稳致远。”[14]我国“十三五”经济发展的基本特征为转型发展，即在转型中促进发展，在发展中实现转型。从而成功跨越“中等收入陷阱”，迈向社会主义现代化新征程。在此基础上，按照优势互补、互利共赢的原则，进一步探索建立有组织、可操作的专项议事制度，积极推动各类经贸活动的开展。加强政策的统一性和协调性，着力消除市场壁垒，规范市场秩序，为要素的自由流动和各类经济主体的合作与竞争，提供良好的政策环境和发展条件。加快走出一条科学持续、协同发展的路子。

四、党政关系的协调性

党政关系的协调性是现代民主政治的基础，直接关系到政权稳定和国家治理绩效。中国的政党制度迥然不同于西方国家的多党制，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持中国共产党的领导，坚持正确的政治方向，是中国政治制度保持旺盛生命力的根本所在。2016年1月7日，习近平在中央政治局会议上强调指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，要发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”[15]在现代民主政治中，“政党是国家这座工厂的发电机”。中国共产党领导，其他党派密切合作；中国共产党执政，其他民主党派参政议政，这是中国政党制度的显著特征。改革开放以来，中国民主党派提出“以党为师”的观点，并将其作为指导党派工作的思想理念。“以党为师”的本质，就是各民主党派以中国共产党为榜样，以中国共产党先进价值观念为指导，自觉接受中国共产党的领导。各民主党派在政治方向上与中国共产党保持一致，是中国多党合作的政党制度日益巩固和发展的根本。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

坚持党的领导，是社会主义国家治国理政的根本。党在带领人民建设社会主义的长期实践中，形成了许多关于协同发展的理念和战略。新中国成立前后，毛泽东就提出了统筹兼顾、“弹钢琴”等思想方法和工作方法。习近平提倡这些思想和方法，要求党政领导干部要学会“弹钢琴”，才能在复杂工作中统筹协调，全面指导。坚持党的领导，并不是以党代政。习近平在庆祝建党95周年大会上的讲话中指出：“全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。”所以，党领导立法、行政和司法，但不代替他们的职能；党要总揽全局而不是要包揽一切；党应当在宪法和法律的范围内活动而不能超越于宪法和法律之外，更不能凌驾干宪法和法律之上，要切实做到依法执政，提高党的执政能力和水平。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。这实际上体现了习近平协同领导的理念。2013年12月，中共十八届三中全会召开后，中央就成立了一个新的机构——全面深化改革领导小组，由习近平总书记亲自担任组长，这是完善社会主义领导体制的重要举措。中央全面深化改革领导小组广泛存在于党和国家政治运行过程中，发挥着议事协调等功能，是党政系统常规治理方式之外的补充，拥有跨部门的协调权力，是党和国家最高领导人与各职能部门之间的桥梁，为政党的工作落实带来了极大的效率。

五、国际合作的共赢性

和平与发展是当今世界的主题，国际合作共赢是国家发展的保障。随着世界经济全球化、政治多元化、文化多样化、社会信息化的发展，处理世界上的事情，包括一个国家自身发展，只有合作才能共赢，对抗则会两败俱伤。所以，在实现中华民族伟大复兴的过程中，必须首先认清复杂多变的国际环境，从而确定符合本国利益和发展需要的外交战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握世界格局变化和中国发展大势，以长远和开阔的眼光纵观全局，围绕“中国梦”和“两个一百年”的目标，积极倡导合作共赢的理念，努力打造国际合作生态圈。

所谓共赢，亦称双赢，其含义是有关各方在其国际交往中加强协调与合作，努力实现彼此之间的利益兼顾，以求互利互惠、和衷共济、共荣共存。合作共赢不仅有利于实现中国梦，也能够造福各国人民。习近平指出：“中国梦与中国人民追求美好生活的梦想是相连的，也是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。”“中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与世界各国人民的美好梦想相通。”[16]这是因为我们同住一个地球村，我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。为此，习近平指出，当前国际形势复杂多变，面临各种风险挑战。世界各国命运紧密相连，已经成为不可分割的命运共同体。我们应该发扬同舟共济的精神，共同建设一个更加繁荣、稳定、和谐的世界。[17]他在联合国发展峰会上倡议：“国际社会加强合作，共同落实2015年后发展议程，努力实现合作共赢。健全发展协调机制。各国要加强宏观经济政策协调，避免负面溢出效应。区域组织要加快一体化进程，通过域内优势互补提升整体竞争力。”[18]大国合作是世界稳定的压舱石和世界发展的助推器。没有合作，不可能有互信；互信程度越深，合作空间越大。习近平在庆祝建党95周年大会上的讲话中指出：“中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿扩大同各国的利益交汇点，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动形成人类命运共同体和利益共同体。”“中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。”习近平所倡导的合作共赢，不仅有助于中国梦的实现，也有助于以此为基础建立一种新型的国际关系，有助于世界各国和平共处、共同发展。

“一分部署，九分落实。”以习近平同志为核心的党中央提出了一系列让世界侧目的战略部署，充分体现了协同领导理念。2013年，习近平在访问中亚和东南亚时，分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。建设“一带一路”是党中央做出的重大战略决策，习近平形象地指出，“这‘一带一路’就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀，建设好了，大鹏就可以飞得更高更远”。[19]“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享的原则，不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。“一带一路”建设不是要替代现有的地区合作机制和倡议，而是在已有的基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。习近平强调指出：“一带一路是共赢的，将给沿线各国人民带来实实在在的利益，将为中国和沿线国家共同发展带来巨大机遇。一带一路追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。中国推动共建一带一路、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行、推进金砖国家新开发银行建设等，目的是支持各国共同发展，而不是要谋求政治势力范围。”[20]习近平在乌兹别克斯坦最高会议立法院演讲时表示：“我们以共商、共建、共享为“一带一路”建设的原则，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引，以打造命运共同体和利益共同体为合作目标，得到沿线国家广泛认同。截至目前，共有70多个国家和国际组织积极参与“一带一路”建设，中方制定出台了推动共建“一带一路”的愿景与行动文件，并同30多个国家签署了共建“一带一路”的合作协议。我们的朋友圈越来越广，“一带一路”建设逐渐成为沿线各国人民共同的梦想。”[21]这表明“一带一路”正在超越传统的地缘政治，开创着包容、均衡、普惠的合作架构。

2016年9月3日，习近平在杭州召开的二十国集团工商峰会上发表主旨演讲指出：“中方希望同各方一道，推动杭州峰会开出一剂标本兼治、综合施策的药方，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。”并开出中国药方：一是建设创新型世界经济，开辟增长源泉；二是建设开放型世界经济，拓展发展空间；三是建设联动型世界经济，凝聚互动合力；四是建设包容型世界经济，夯实共赢基础。

习近平在此特别指出：“在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。我们要在世界经济共振中实现联动发展。我们应该加强政策规则的联动，一方面通过宏观经济政策协调放大正面外溢效应，减少负面外部影响，另一方面倡导交流互鉴，解决制度、政策、标准不对称问题。我们应该夯实基础设施的联动，中方发起全球基础设施互联互通联盟倡议，推动多边开发银行发表联合愿景声明，加大对基础设施项目的资金投入和智力支持，以加速全球基础设施互联互通进程。我们应该增进利益共赢的联动，推动构建和优化全球价值链，扩大各方参与，打造全球增长共赢链。”[22]习近平总书记提出的一系列主张，核心就是强调协同发展，共建共赢。

总之，理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。习近平的协同领导思想是一种崭新的可持续领导观，凝聚着对我国发展道路的审慎思考，标志着中国共产党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识达到了一个新高度。党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展新理念是一个有机统一的整体，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局之中，共同构成了我们党开辟未来发展前景的顶层设计战略体系，也是习近平协同领导观的主要内容。千钧将一羽，轻重在平衡。协同领导，就是要树立全国一盘棋的思想，统筹兼顾、合理安排，分清轻重缓急，围绕中心开展工作。正如习近平强调指出的：“协调，注重的是解决发展不平衡问题，只有坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，才能在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。”[23]

[1]杜栋.协同、协同管理与协同管理系统[J].现代管理科学，2008(2).

[2]习近平会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表[EB/OL].新华网，2015-02-28.

[3]习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.

[4]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[EB/OL].新华网，2016-03-17.

[5]习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议[N].人民日报，2016-04-19.

[6]习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)连载之十一：充分发挥我国社会主义政治制度优越性[N].光明日报，2016-05-06.

[7]习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话(节选)[J].求是，2016(1).

[8]习近平在联合国发展峰会上的讲话[EB/OL].新华网，2015-09-27.

[9]聚焦2014年中央经济工作会议[EB/OL].凤凰财经，2014-12-09.

[10]耿建扩.只要有信心 黄土变成金[N].光明日报，2016-06-07.

[11]习近平在2015减贫与发展高层论坛发表演讲[EB/OL].澎湃新闻，2015-10-16.

[12]习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)连载之五：奋力实现第一个百年奋斗目标[N].光明日报，2016-04-26.

[13]中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作[N].光明日报，2015-05-01.

[14]习近平总书记在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会[EB/OL].人民网，2014-11-10.

[15]中共中央政治局常务委员会召开会议 中共中央总书记习近平主持会议[N].人民日报，2016-01-08.

[16]习近平主席在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首第一场会晤[EB/OL].新华网，2013-06-07.

[17]习近平同英国首相卡梅伦再次会晤[N].光明日报，2015-10-22.

[18]习近平在联合国发展峰会上的讲话——谋共同永续发展 做合作共赢伙伴[EB/OL].新华网，2015-09-26.

[19]习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)连载之十五：关于国际关系和我国外交战略[N].人民日报，2016-05-11.

[20]习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)连载之十六：推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系[N].光明日报，2016-05-12.

[21]习近平在乌兹别克斯坦最高会议立法院的演讲——携手共创丝绸之路新辉煌[EB/OL].人民网，2016-06-23.

[22]习近平出席2016年二十国集团工商峰会开幕式并发表主旨演讲[EB/OL].新华网，2016-09-03.

[23]习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)连载之九：以新发展理念引领发展[N].光明日报，2016-05-03.

(责任编辑：朱文鸿)

An Analysis of Xi Jinping’s View on Collaborative Leadership

SUN Li-qiao，WANG Yu-hong

(School of Politics and Administration，Liaoning Normal University，Dalian，Liaoning 116029，China)

The view on collaborative leadership is a strategic thinking orientation modern leaders should embrace.Since the Eighteenth National Congress of the CPC，Xi Jinping，eyeing on the overall situation and the future，applying systematic thinking and taking into consideration both the international and domestic situation，has brought forward a series of ideas on collaborative leadership to comprehensively boost the collaborative development of various undertakings in our country.The main contents of Xi Jinping’s view on collaborative leadership are as follows：the leading of common goals，the equity of benefit adjustment，the commonness of regional development，the coordination of the Party-state relationship，and the win-win of international cooperation.

Xi Jinping；collaborative development；view on leadership

2016-10-16

孙立樵(1962—)，男，黑龙江望奎人，辽宁师范大学政治与行政学院教授、博士生导师，研究方向为领导科学、党的建设；王雨虹(1991—)，女，辽宁本溪人，辽宁师范大学政治与行政学院2014级硕士研究生，研究方向为行政管理与领导科学。

本文系2016年度国家社会科学基金一般项目“县委书记权力腐败治理与县域党内政治生态建设研究”(项目编号：16BDJ030)的阶段性成果。

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1674-0599(2016)06-0058-07