“一带一路”背景下的党校教师队伍建设

付朝霞

（中共山西省委党校信息网络教研部，太原030006）

“一带一路”背景下的党校教师队伍建设

付朝霞

（中共山西省委党校信息网络教研部，太原030006）

“一带一路”战略的提出，为加强党校教师队伍建设带来了机遇和挑战。当前，有些党校在加强教师队伍建设过程中存在着软硬件建设水平参差不齐、培训模式封闭单一、教学需求不相匹配等问题。为此，各级党校在加强教师队伍建设时，要以“一带一路”战略思想为契机，既要注重提升软硬件建设水平和教师队伍整体素质，又要创新教学理念和“走出去”教学方式，以期更好地服务于“一带一路”国家战略。

“一带一路”；党校；教师队伍；人才培养；理念；素质

2013年9月和10月，习近平总书记在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚国家期间，分别提出与亚欧非沿线国家共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）重大战略构想〔1〕。当前，推进“一带一路”建设，是我国构建全方位开放新格局的需要，也是与世界经济、文化、科技等方面高度互联和深度融入全球经济体系的需要。在“一带一路”战略深入推进的新形势下，党校既要构建“多元、多样、多层次”的新型智库生态体系，又要建设一支国际化、高素质的教师队伍，这不仅是新形势下干部教育培训工作面临的新任务，同时也是推动“一带一路”战略实施的重要环节。

一、建设一支国际化、高素质的教师队伍是“一带一路”背景下党校教育培训工作的迫切需要

党校是教育培训党员领导干部的主力军，在各级各类干部教育培训轮训工作中发挥着主阵地和主渠道作用。习近平总书记在全国党校工作会议上曾经指出，“在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源”〔2〕。“一带一路”战略是提高我国对外开放水平的重大战略构想，是推动我国与东西方经济、文化、科学交流走向国际化的新平台和重要载体。从战略实施的区域性思维来看，我国要推进“一带一路”战略的实施，不仅要关注区域经济社会的发展，与周边国家和地区搭建互联互通的平台，紧密结合“一带一路”沿线各国的发展需求，打破地方性思维，以更加开放、包容的姿态融入战略实施大系统，而且还应着眼于跨国界、跨省域的人才需求〔3〕。因此，在“一带一路”背景下，建设一支国际化、高素质的党校教师队伍势在必行，使其不仅能够切实开展指导区域内战略实施所必需的教育培训工作，而且还能够开展与“一带一路”战略相关的理论性问题研究，进而使党校教育培训融入并服务于“一带一路”这一国家发展战略。

在“一带一路”背景下，党校教师要提升素质，就必须根据时代变化和实践发展要求，在解放思想、更新观念上领先一步，加强理论研究和理论创新，这也是党校教育培训工作的迫切需要。正如习近平总书

记曾指出的，党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。新形势下，党校教师首先要加强党的理论教育，不但要坚持马克思主义的立场、观点和方法，提高理论联系实际的能力，而且还要注重善于解决学员思想上的疙瘩，注重回答他们普遍关注的问题，如如何深刻领会“一带一路”战略的深刻内涵，如何准确把握和贯彻落实“四个全面”战略布局等深层次问题。其次，党校教师要解放思想、开展调查研究，能够从历史和现实的关系、理论和实践的角度对一些现实的问题作出令人信服的回答。因此，党校必须加强教师队伍建设，使其能够围绕党和中央政府的决策部署来开展教学科研活动，深入研究经济社会发展的重点、难点问题，用新的发展理念去宣传党的路线、方针、政策，用“一带一路”战略思想去推进干部教育培训工作，并能够提出有针对性、可操作性强的对策建议。

二、党校教师队伍建设过程中存在的问题

（一）软硬件建设参差不齐，阻碍了党校教师队伍的建设

笔者这里所指的硬件主要是指与党校教育培训密切相关的各类基础设施。在党校教师队伍建设过程中，硬件建设起着重要的基础性作用，不仅在一定程度上会直接影响到教师的教学效果，同时也会影响到党校的整体形象。我国中西部一些地方党校基础设施建设尤其薄弱，与“一带一路”战略实施相关的教学基础设施、会议场地配置等在数量和质量上往往与实际需求存在较大的差距。软件建设主要是指党校办公、教育培训等各类网站平台的建设状况，它是一项涉及教学工作、学科建设、人才培养、对外交流和科学研究等诸多方面的战略性基础工程。目前，全国各级党校网站建设虽然呈现出良好的发展态势，但仍然存在内容单薄、功能单一、缺乏互动等问题，不能高质量地为教师共享教育资源和进行学术交流提供便利，已成为制约党校教师队伍建设的瓶颈之一。

（二）培训模式相对封闭，缺乏与时代发展相适应的培养理念

党校教师特别是一些青年教师，往往是从“学校门”到“学校门”，缺乏实践锻炼，更没有经受过复杂环境的考验，在经历和阅历等方面有时还不如学员，急需要通过培训提高他们的综合素质。尤其是在一些基层党校，中青年教师到上级党校、国内外重点高校和科研机构等参加培训的机会少之又少。以上这些问题都非常不利于党校教师队伍的成长和发展。“一带一路”是一项牵动政府、高校和各类科研院所等多个主体的大战略，在这一背景下，党校要致力于我党高素质领导干部队伍的培养和建设，不仅要为提升党的执政能力服务，同时也要为促进地方经济、文化、社会发展服务。但从服务战略角度上来看，党校教师培训模式还较为封闭，亟需打开思路、重新定位，以期进一步提高教师队伍的整体素质。

（三）教育培训内容与学员的实际需求不相匹配

从党校教师的职能任务来看，其具有“资政”和“育人”的双重角色〔4〕，而党校教师角色的强化和塑造、职责的切实履行，都有赖于他们教学科研水平的充分发挥和全面提升。当前，党校大多数教师虽然具有较高的政治理论水平，但往往缺乏相应的分析解决实际问题的能力，在教学过程中有时会出现纸上谈兵的现象，而授课对象大多是一线工作者，他们参加各种培训的机会多、层次高，致使一些教师和学员在实践经验和处理实际问题等方面的能力进一步拉大。

三、“一带一路”背景下加强党校教师队伍建设的对策

党校在加强教师队伍建设过程中，要以现存问题为突破口，把握战略机遇、提升教师队伍整体素质，以期更好地服务于“一带一路”国家战略。

（一）提高软硬件建设水平，为加强教师队伍建设搭建平台

党校要加强多媒体设备、网络设施等各类软硬件基础设施的建设，以期为培养国际化、高素质的教师队伍搭建平台、创造条件。首先，党校相关部门要针对电教保障工作中遇到的各种技术难题及时地进行研讨交流，创建日志制度、交流制度等，以提升解决问题的能力，进而更好地为加强教师队伍建设创造条件。其次，党校电教部门要围绕提高保障能力制定相应的应急改进措施，努力提升本部门的服务保障水平。再次，要建设学习型网站。党校在建设学习型网站时必须遵循“党校姓党”这一根本原则，一要着重刊载有关中国特色社会主义理论、科学发展观、马克思主义、毛泽东思想等方面的论著和论文，二要提供党的路线方针政策、社会发展与社会问题、经济学、政治学、管理学、法学、民族文化与历史等多方向、多学科的研究成果的链接，以满足教师不同的教学需求。另外，党校不仅要改变传统的信息发布和管理方式，集学习、交流、管理于一体，而且要完善网站文献检索、在线学习、视频讲座、答疑解惑等功能，从而为加强教师队伍建设搭建自主学习的平台。

（二）引进优秀师资，助力“一带一路”战略的实施

“一带一路”战略的深层推进，人才是关键。一些党校长期以来面临着优秀教师流失的窘境，导致其发展迟滞、优秀教师缺失。因此，在“一带一路”战略背景下，党校首先要提高教师的各项待遇，创造更加优越的工作环境和公平公正的考评机制，如完善教师考核评价量化体系、推行教师岗位竞聘等级机制、建立薪酬福利与工作绩效激励机制等，以减少教师的流失〔5〕。其次，党校要加强同政府相关部门、企事业单位干部交流的力度，拓宽人才互动、交流的渠道，如构建挂职锻炼、合理流动的培养机制，以提高教师的综合素质。再次，党校要整合校内和校外资源，广泛吸纳国内外知名专家学者参与到党校的教学活动中去，如通过选聘一批思想政治素质高、理论功底深厚、实践经验丰富、善于讲学授课的党政军领导干部、优秀学术领军人才、知名企业家和先进典型人物等作为党校的客座教授或兼职教师，逐步建立起结构合理、层次较高、素质优良的教育培训师资库，以解决师资队伍结构不均衡等问题。第四，各级党校要以“一带一路”发展战略为指导，按照相关研究项目要求，搭建开放式网络合作平台，将党校系统、科研院所、高等学校等各方面力量组成研究团队，以使其在理论研究、应用研究和决策咨询等方面进行交流与合作，形成一批具有较大影响力的研究成果，进而助推国家“一带一路”战略的实施。

（三）拓宽视野，建立多维立体型的知识体系

党校要打造一流的师资队伍，要求教师除了要具有扎实的理论功底、精湛的专业技能外，还要具有广博的知识，也就是必须建立多维立体型的知识体系。因此，党校教师不能拘泥于自己单位那个狭小的圈子，要拓宽视野，学习外面好的教学经验和方法。笔者认为，党校要培养出符合“一带一路”战略需要的、知行合一的新型人才，就必须让教师“走出去”。党校教师只有“走出去”，才能对所在国家的社情民意深入了解，形成自己的伦理价值观和全球观。首先，党校要把中青年教师的培训工作放在突出的位置，制定合理的培训进修计划，定期选送中青年教学骨干参加各类干部培训院校的师资进修班，以优化知识结构、完善知识体系、提高理论素养和专业技术水平。其次，党校要创新协同人才培养模式，选派中青年骨干教师到国家重点学科院校、科研单位进行相关专业的研修和访问。另外，有条件的党校可以选派一些教师走出国门进修学习，在了解认知国外意识形态理论的基础上，再用本国理论进行意识形态输出，以增强其对意识形态话语权的把握。

（四）创新教学理念，探索国际化课程教学模式

党校要加强教师队伍建设，不断提高教育培训的成效，关键是要提高教师的授课水平和质量。首先，党校教师要与时俱进、改革课程内容，探索国际化课程领域的社会性创新问题，如增加国际资本运作知识、跨境电商知识等方面的教学课程。开设以上这些国际化的课程，不仅能够进一步强化教师的专业水平，同时也能够提升干部教育培训的科学化水平。其次，党校教师要重视加强文化、国学专题教学的研究，继承传统文化精髓，抒写浓厚的中国情怀，以推动国学教育的深入开展。再次，党校教师要发挥主观能动性，有针对性地开展教学工作，不仅要结合相关教材给学员进行讲解，更要从实际出发，根据教学内容选择典型案例进行讲授。事实证明，党校教师要发挥主观能动性，必须在教学方法、教学研究等方面不断创新，努力提高教学本领，以促进自身素质的进一步提高。

总之，在“一带一路”战略背景下，党校必须加强教师队伍建设，使其通过不间断的学习和培训，认识、研究和把握世界发展变化的新特点，理解中国问题，成为适应当今中国的政治、经济和社会发展的高层次、复合型专业人才，以期更好地服务于“一带一路”国家战略。

〔1〕李金早.深化经贸合作把“一带一路”建实建好〔N〕.人民日报，2014-08-12（7）.

〔2〕中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见〔N〕.人民日报，2015-12-14（1）.

〔3〕瞿振元.“一带一路”建设与国家教育新使命〔N〕.光明日报，2015-08-13（11）.

〔4〕封毅.党校教师双重角色探析〔J〕.中共贵阳市委党校学报，2010（6）：56-59.

〔5〕文君，蒋先玲.用系统思维创新高校“一带一路”国际化人才培养路径〔J〕.国际商务，2015（5）：153-160.

责任编辑：芳晔

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A

1009-1203（2016）06-0119-03

2016-10-06

2015年度山西省哲学社会科学规划课题。

付朝霞（1978-），女，黑龙江穆棱人，中共山西省委党校信息网络教研部副教授，工学博士，研究方向为互联网经济与信息管理。