提升消防高专人才培养质量的对策探讨

闫胜利

(公安消防部队高等专科学校，云南 昆明　650208)



提升消防高专人才培养质量的对策探讨

闫胜利

(公安消防部队高等专科学校，云南 昆明650208)

当前，面对办学新形势、新任务，公安消防部队高等专科学校只有准确把握高等教育和职业教育的双重属性、根本任务和永恒主题，加大教学改革力度，在人才培养工作上提高思想认识、更新办学理念、理清教学思路、抓好重点建设，才能更好地为提升消防部队战斗力服务。

消防高专；人才培养；对策

2015年4月经教育部批准，公安消防部队高等专科学校(简称消防高专)正式进入普通高校序列。消防高专作为一所新办高校和培养消防初级指挥人才的职业院校，必须进一步提高思想认识，坚持服务面向，深化教学改革，在人才培养工作上更新办学理念、理清教学思路、抓好重点建设，从源头上为提升消防部队战斗力提供有力的人才支撑。

一、充分认清提高消防高专人才培养质量的重要性和紧迫性

(一)提高人才培养质量是主动融入高等教育的主要途径

党的十八大报告指出，“要深化教育领域综合改革，推进高等教育内涵式发展”；党的十八届三中全会再次强调，要创新高校人才培养机制，促进高校办出特色，争创一流；2014年，国务院作出《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地”发展目标；2015年，教育部专门提出《关于深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量的若干意见》，强调完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，全面提高人才培养质量。国务院副总理刘延东撰文指出：“提高质量是高等教育的生命线，是国家中长期教育改革和发展规划纲要确定的重要方针。”[1]这些重要论述和政策文件，指出了当前高等教育需要着力解决的根本问题。同时，也为消防高专进一步提高人才培养质量，推动教学训练工作科学发展指明了方向，提供了科学的政策依据和制度保证。消防高专要想在高等教育行列中占有一席之地，乃至争先进位，就必须紧跟国家高等教育发展要求，把提高办学育人质量，加快消防专业人才培养作为当前一项紧迫而艰巨的任务。

(二)提高人才培养质量是提升部队作战能力的关键所在

虽然当前消防形势总体稳定，群死群伤火灾事故得到有效遏制，但较大以上火灾事故仍时有发生，防灾形势依然严峻[2]。加之随着城市化的快速推进，发生火灾及其他灾害事故的不可控因素增加，各类灾害事故易发高发，灭火救援任务日趋繁重，灾害事故处置难度日益剧增。受此影响，消防部队职能也由单一的灭火向灾害事故应急救援多功能、立体化方向发展。消防高专作为培养基层指挥员的主阵地，必须“深化训练运行机制、内容体系、组训模式等重难点问题研究实践”，为部队培养输送讲政治、懂技术、会管理、善指挥的优秀消防指挥人才，增强部队灭火指挥、应急救援综合能力，加快推进作战指挥由经验化向科学化转变、训练由程式化向实战化转变，实现救援方法的多元化、综合化、集成化，从人才培养源头上为经济社会建设服务。

(三)提高人才培养质量是消防高专的生存之本

按照教育部的相关办学标准要求，培养三届毕业生之后，新建高校需要接受教育部门的办学评估。这将是消防高专面临的第一次综合考评，既关系到消防高专的声誉和生存，也影响到后续发展。面对新的形势任务，对照办学评估标准，目前学校还存在着较大差距，需要高度重视、敢于面对、勇于担当、及早准备。加之学校本来就起点低、底子薄、基础弱，如果仍然没有紧迫感和危机感，不能主动作为、创新发展，全面提升人才培养质量，就会与兄弟院校的差距越来越大，与“建设一流消防院校、培养优秀指挥人才”的目标渐行渐远。基于此，消防高专必须按照“教育结构优化、管理机制完善、质量效益较高、布局均衡合理、消防特色鲜明”的要求，未雨绸缪、及早谋划，紧紧抓住提升人才培养质量这个目标，创建一批具有消防特色，在部队有较大影响的学科专业，在消防专业人才培养上形成自己的不可替代性，提高核心竞争力，从而在激烈的竞争中立于不败之地。

二、准确把握提高消防高专人才培养质量的基本思路

思路决定出路。消防高专的成功申办，为学校发展提供了前所未有的机遇。面对这一机遇，能不能准确把握，关键取决于学校人才培养工作思路，取决于推进教学工作的步伐。

(一)在总体建设上，紧盯“一个目标”，坚定“一条道路”

院校建设发展存在的问题，大多与视野眼界打不开、思想观念跟不上有很大关系。为此，必须积极探索高等教育教学规律，主动适应学校建设发展需要，紧盯部队人才培养质量这“一个目标”，通过邀请军地专家现场指导、组织培训、集体备课、学术研究、评比竞赛等方式，稳步推进教学工作出人才、出成果、出效益、出影响力，实现人才培养工作上台阶、上层次、上水平，坚定不移走好“更加注重科学发展、更加注重开放办学、更加注重教书育人”的这条质量提升之路、内涵发展之路、特色强化之路，实现教学工作步入正轨。

(二)在思想指导上，强化“三种认识”，突出“三个根本”

为部队建设发展服务，为提升部队战斗力服务，是院校人才培养的终极目标，也是奋斗方向。消防高专要不断强化人才培养工作始终处于消防队伍建设的基础性、先导性、战略性的重要地位，更加突出以服务消防现实斗争、服务部队建设发展、服务学员成长进步为根本宗旨；要在建设高水平、有特色、正规化的一流消防院校的不懈努力中，不断强化人才培养质量始终是彰显办学特色与优势的重要标志，突出以立德树人为根本任务；要在培养“政治强、专业精、懂指挥、会管理”的优秀消防专业人才工作中，不断强化人才培养目标和办学定位与部队建设发展需求的适应度、教师和教学资源的保障度、教学和质量保障体系运行的有效度、学员和部队的满意度始终是教学评估的重要标准，突出以提升职业能力为人才培养根本导向。

(三)在发展理念上，树立“五种观念”，抓住“五个关键”

抓院校建设发展，必须围绕教学工作，按高标准、高起点确立工作思路。当前，消防高专的建设发展要树立“五种观念”，抓住“五个关键”：一是要树立“以人才培养为根本”的价值观，抓住“人才培养，根本使命”这个关键；二是要树立“教学质量是生命线”的质量观，抓住“提高质量，增强素质”这个关键。三是要树立“培养综合素质高、实战能力强、深受部队欢迎”的人才观，抓住“满足实战，部队欢迎”这个关键。四是要树立“以学员为主体，教师主导”的教学观，抓住“师生为主，以人为本”这个关键；五是要树立“合力办学，协同育人”的改革观，抓住“校队合作，合力育人”这个关键。

(四)在任务部署上，推进“五大工程”，实现“四个转变”

区分轻重缓急，把握发展主流，是唯物辩证法把握事物发展方向的基本方法。开办高专教学，提升人才培养质量，任务很多、千头万绪，在工作上不能仅满足于现在需要，而要着眼将来发展找准职能定位、时代坐标，合理确定发展的力量、经费、资源的投向投量。为此，要紧紧围绕人才培养方案，加快实施“凝聚大团队、构筑大平台、培育大爱心、深化大改革、推进大法治”五大教学工程，确保实现“四个转变”。一是发展目标要从注重“大楼”“大树”，向“大楼、大树、大师”并重转变。如果没有领军人物、带头人才、标志性成果，没有“大师”的引领，发展就无法争创一流。二是发展道路要以思维理念的更新、思想行为的解放为引领，把教学水平提高到与高专办学相符合的新高度，实现从比较注重规模向规模、质量并重转变。三是发展方式要从政策、资金、保障和人员配备上为“办一流教育、干一流教学、育一流人才”提供倾斜，实现从比较注重硬件建设向硬件建设、软件建设并重转变。四是对发展的评价要在提高办学水平的基础上，达到规模与质量、效益有机统一，解决好发展方向和发展模式的问题，实现从比较注重内部评价向内部评价、外部评价并重转变。

三、全面落实提高消防高专人才培养质量的主要工作

人才培养质量是院校教育的生命，是院校建设与发展的第一要务和永恒主题，必须常抓不懈、持续加强。今后一段时期，消防高专面临的建设和发展任务很重，务必紧紧抓住人才培养质量这一主题，通盘考虑、把握关键，重点抓好“五大教学工程”建设。

(一)实施教研团队培养工程

“大学者，有大师之谓，非有大楼之谓也。”大学是培养人才的地方，培养高素质人才首先要建设优秀的教研团队。其一，要加强“双师型”教师队伍建设。消防高专人才培养具有鲜明的岗位指向性、实践依赖性和能力复合性，急需建设一支高素质的“双师型”教师队伍。一是实施政策倾斜，建立完善“双师型”教师队伍培养机制，坚持“请进来，走出去”，鼓励和创造条件促使专业教师参加专业培训、进行挂职锻炼，提升专业与实践能力；二是完善措施机制，开展机关、学校和部队“三位一体”的联教联训联研活动，推进联教联训常态发展[3]；三是建立有利于促进教师专业化成长的考核评价体系，鼓励和引导专业教师参加职业资格认证考试，充实“双师型”教师队伍。其二，要加强教官队伍建设。采取“纵向计划”和“横向协议”两种方式，协调疏通院校、部队双向任代职渠道，引进部队优秀教官，提升实战教学能力，培养教学训练名师。其三，要加快专职教师队伍建设。采取引进和培养并举，进一步提高专业化人才、高学历人才、高职称人才的数量和质量。

(二)实施基础条件建设工程

基础设施建设涉及领域广、事务杂、任务重、要求高，直接影响教学工作的正常开展和人才培养质量的全面提高。一是要加快校园基本建设规划。按照“精细、规范、集约”的要求，坚持“军事校园、人文校园、绿色校园”理念，着力打造布局合理、设施配套、功能完备、内涵丰富且具有消防特点、学校特色、地域特征鲜明的校园文化，发挥好校园文化的引领、铸魂、励志功能。二是要突出训练设施建设。训练条件是学校落实教学向部队靠拢、向实战聚焦，落实职业教育科学转型的重要支撑点。设计上，要坚持贴近部队、贴近实战、贴近装备的理念，满足实战化训练正常开展的需要；建设上，要按照综合集成、功能融合、层次衔接的要求，满足专业教学、科目训练、综合演练等多样化教学需要；使用上，要根据训练任务需要，采取校队结合、资源共享的模式，实现学校训练与部队实战有效接轨、无缝链接。三是要营造拴心留人的环境。遵循“集中财力办大事、量力而行办实事、围绕教学解难事”的原则，建立机关处室联合下基层座谈制度，主动上门服务，为基层出实招、办实事。积极探索市场化规则，采取集团化谈判、社会化保障等方式，完善后勤保障、加快基础建设、改善生活办公条件，积极营造干事创业好环境。

(三)实施立德树人育人工程

教育部要求高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务。消防高专大力实施立德树人育人工程势在必行。一是坚持政治建校。突出思想政治建设的首位意识，增强学员高举旗帜、听党指挥、履行使命的自觉性和坚定性，强化献身消防事业的责任感和事业心，奠定爱岗敬业、乐于奉献的思想根基，培养“有灵魂、有本事、有血性、有品德”的革命军人，做到“政治信仰不变，政治方向不偏，始终与党同心同德，坚定不移跟党走”[4]。二是加强情感教育。遵循“爱满天下”的教育理念，以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人，打造“有责任心，有安全感，有依靠力，有人情味”的育人环境。三是完善全方位育人工作。按照“全员育人、全方位育人、全素质育人”的要求，实施“学校、部队、家庭、社会”四位一体模式，多渠道、多措施、多方位地开展育人工作；按照“扬长避短”原则、“德技双高”要求，促进学员潜能不断开发、素质全面发展。四是统筹结合强化管理。将育人工作与教学科研工作结合起来，与学员管理工作结合起来，与丰富多彩的校园文化活动结合起来，与实战实训结合起来，与解决实际问题结合起来，使学员时时受教育，处处受熏陶。

(四)实施合力育人教改工程

合力育人、联合办学是落实教学向部队靠拢、向实战聚焦，促进教育贴近部队、紧贴岗位、紧贴实战的有效载体，对提高学员任职能力具有重要意义。为此，消防高专要紧盯部队人才需求，把协同办学、合力育人作为教学改革的重中之重。一是准确理解“合力育人、全程培养”的军事教育理念[5]。切实纠正“院校管教育、部队管使用”的认识偏差，不断完善“人才共育、学科共建、师资共用、资源共享、理念互动、学术互助、文化互通”的办学机制，增强联教联训的自觉性和主动性，共同完成优秀人才的培养任务。二是积极推进“校队合作、资源共享”的协同办学机制。打开校门，积极探索顶岗实习、工学交替、项目驱动、建站入校等多种“工学结合”人才培养模式，找准接口、用好载体，逐步建立人才共育的长效机制，实现学校和部队资源共享、共同发展，不断增强办学活力。三是加快建设“结构优化、素质优良”的教学核心团队。制定师资培养计划，持续开展骨干教师培养，安排教师到部队挂职锻炼，完善教官选聘和管理办法，走“专兼聘”的路子，兼职教师采取任课教师制、客座教授制、验收考官制等多种方式履职，组建开放型教学团队。四是探索组建“科学合理、精干高效”的专业建设机构。聘请机关领导、部队专家、学校教授组成专业建设指导委员会，研究专业发展与建设、课程改革与建设，共商培养方案，共建学科专业，逐步实现专业教育与部队人才需求零距离，课程设置与部队职业需求零距离，教学内容与部队岗位需求零距离。

(五)实施法治教学办学工程

依法执教，从严治学，推动教学工作科学化、规范化是保证教学工作有序高效运行的基础工程和基本制度保障。一是建立健全教学工作基本规章制度。从教学计划、教学运行、教学改革、教学建设入手，加快建章立制，完善制度机制，确保思想上树立中心，决策上紧贴中心，落实上贯彻中心，一切围绕中心，形成系统的教学制度体系，确保教学工作有章可循、规范发展，促进教学工作正规化水平的持续提升。二是完善教学工作运行监控体系。按照决策、执行、监督进行分工，对教学检查、教学评价、领导听课、质量跟踪、教师激励等落实贯彻情况进行跟踪问效、监督检查，避免既是裁判员又是运动员的弊端，担负起督教、督学、督管的职能，为正确决策、改进教学提供全面、科学、有效的信息和结果。三要构建教学质量评估机制。建立评估机构，主要负责教学评估的日常工作，拟制教学评估工作细则、规定和要求，及时诊断发现教学工作中的问题，促进教学条件建设，改进教学管理工作，建立迎评工作长效机制。四要加强教风学风考风建设。实行师德一票否决，将师德表现作为教师考核、晋升和奖惩的主要依据；运用网上评卷、考场监控等信息技术，强化诚信考试，规范阅卷工作，严格考试管理，树立良好考风；通过教学方法创新，调动学员学习积极性、主动性，培养学员独立思考、勇于探索的创新精神，有力促进教风学风考风根本好转。

[1] 刘延东.深化高等教育改革走以提高质量为核心的内涵式发展道路[J].求是，2012(10).

[2] 公安部消防局.中国消防年鉴[M].昆明：云南人民出版社，2014.

[3] 王伟麟.“校、企、政”三方联动培养高技能人才的师资建设路径研究[J].教育与职业，2015(8).

[4] 吴应权.院校政治机关干部要做优良作风的引领者[J].军队党的生活，2015(5).

[5] 许杨.对“合力育人、全程培养”理念的再解读[J].中国军事教育，2014(2).

(责任编辑刘彦超)

Tactics on Improving Fire Talents Training of Fire Academy

YAN Shengli

(PublicSecurityFireForceCollege，Kunming，YunnanProvince650208，China)

Given new conditions and new tasks， a fire academy (of public security department) serves better the general goal of boosting the fire-fighting capacity only by means of grasping precisely the dual feature， the general task and permanent theme of both academic credentials education and professional education， promoting reforms， changing training notions， having clear teaching ideologies， and highlighting the key construction in talent training endeavor.

fire academy； talents training； tactics

2016-04-13

闫胜利(1966—)，男，内蒙古土左旗人，教授，博士。

G648.2

A

1008-2077(2016)07-0059-04

●教育训练研究