“三严三实”与党的作风建设关系研究

赵坤

（中共南昌市委党校，江西　南昌　330031）

“三严三实”与党的作风建设关系研究

赵坤

（中共南昌市委党校，江西南昌330031）

“三严三实”是习近平同志提出的创新论断，深刻把握 “三严三实”理论的科学内涵，探讨研究开展 “三严三实”专题教育活动与党的作风建设的关系，对 “三严三实”与党的作风建设的理论关系和实践价值研究具有重大意义。

“三严三实”；专题教育活动；作风建设；关系

2014年3月全国“两会”期间，习总书记在参加安徽代表团审议工作中指出，作风建设永远在路上，各级党员干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。习近平对领导干部提出的“三严三实”要求，语重心长、言简意赅，虽浅显易懂，却立意高远；外在虽然朴实无华，但却思想深邃；虽然只有寥寥数语，但却切中时弊，从基本操守、行为准则、责任担当层面，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要［1］。“三严三实”对我党作风建设具有重要的指导意义。

一、深度把握“三严三实”的科学内涵及重大意义

“三严三实”以党的优良作风为基础，吸收中华民族优秀传统美德，通俗易懂，着力解决目前干部作风存在的实际问题，有着深刻用意和战略思考，是对党作风建设思想的继承和发展，是共产党人必须具有的政治品格和价值追求，话语虽短但内涵却十分丰富。

（一）深度把握“三严三实”的科学内涵

1. 加强党性修养是严以修身的核心。党性是衡量一名合格共产党员的基本标准，共产党员必须坚定为共产主义事业奋斗终生的勇气和决心，要有坚定的共产主义理想信念。古语云修身齐家治国平天下，排在第一位的是个人修养。提升内在气质与坚定党性观念相辅相成，党员干部应该提升个人修养，不断提升内在境界，培养更高尚的情操。

2. 坚持用权为民是严以用权的核心。领导干部和普通老百姓的最大区别在于手中有权、肩上有责，中国共产党始终代表中国最广大人民群众的根本利益，领导干部的权力来源于广大人民群众，自然应该回归于广大人民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。领导干部应该自觉将所拥有的权力关进制度的笼子，在任何时候、任何地方都不搞特权，不以权谋私。

3. 增强敬畏之心是严以律己的核心。人最大的敌人是自己，每个人都有缺点和惰性，如果能战胜自己，那么将无往而不胜。领导干部手中掌握着权力，在权力的驱使下他能否遵守纪律，严守法律、廉洁从政，就要看他有没有敬畏之心。慎独慎微，自觉遵守党纪国法，领导干部应该对手中握着的权力心存敬畏，应为政清廉，密切联系人民群众，保持与群众的鱼水关系。

4. 一切从实际出发是谋事要实的核心。实事求是，从实际出发是一切方案和政策最可靠的依据。广大领导干部在谋划工作的过程中，把握了实际就意味着掌握了走向成功的重要法宝，把握实际意味着符合客观规律、符合相应的科学精神，避免严重脱离现实的想法。

5. 真抓实干是创业要实的核心。“纸上来得终觉浅，绝知此事要躬行”，一切停留在纸上谈兵的东西都是形而上的，如果不去做，不去落实，只能是白想、空想。要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，正是有了几代人的埋头苦干求真务实，改革开放事业才有了今天举世瞩目的成就。

6. 忠诚老实是做人要实的核心。忠诚是中华民族几千年来的优良传统美德，共产党员的忠诚是对党、对人民忠诚老实，一心一意、真心诚意、全心全意，共产党员的老实是要做老实人、说老实话、干老实事，如此方能体现共产党人的忠诚老实。广大领导干部应该在工作中踏踏实实做人，认认真真做事，努力成为群众依赖和信服的好公仆。

（二）“三严三实”丰富发展了党的作风建设理论体系

1. 党的作风建设是我党建设发展的重要组成部分，关乎全体共产党员的党性和修养，是我党永葆生机和活力的内在力量，在长期的革命斗争中，共产党人一贯重视党风建设，形成了密切联系群众、理论联系实际、批评和自我批评等一系列优良传统和作风。这些优良传统和作风是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是中国共产党的无产阶级性质的体现和全心全意为人民服务宗旨的侄释。在新形势下，习总书记审时度势、高屋建领，从战略和全局高度，对党的作风建设提出了“三严三实”新要求，进一步推动党的作风建设理论体系。

2.“三严三实”明确了作风建设新要求、新标准。广大党员干部要按照“严以修身”的要求，提升品德修养。按照“严以用权”的要求，坚持用权为民。进一步深化改革，规范权力运行机制，把人民的权力交给人民，让广大人民群众当家作主；把权力交给制度，按制度办事、按规矩办事；把权力交给集体，由集体研究决定，用制度管事、办事，真正把权力关进制度的笼子里，制约和监督权力的运行，任何时候都不搞特权、不以权力谋取私利，提高权力运行的透明度。按照“严以律己”的要求，遵守纪律，严守法律、廉洁从政。积极学习并严格遵守《廉政准则》和中央对加强作风建设的各项规定。严格要求自己，防微杜渐、慎言慎行，坚守阵地，慎独慎微，积极主动接受监督，真正做到为民办实事，清正廉洁做好官。按照“做人要实”的要求，坚持做人忠诚踏实。强化忠诚于党和广大人民的优良政治品德，努力做到厚德载物、上善若水，做老实人、说老实话、干老实事，真正实现德行天下、幸福人生。

3.“三严三实”开启了党的作风建设新征程。作风建设只有“进行曲”，没有“休止符”，“四风”问题已蔓延到党风政风社风的各个角落，侵蚀到党的肌体和社会良序，影响到共产党的战斗力和政府的公信力，如果不刹不治，必将丧失民心，丢掉党的宗旨，动摇国之根本。近两年，开展群众路线教育实践活动使党员干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延的势头，带动了社会风气整体好转，为了让作风建设“不歇脚”、“不断线”，“三严三实”的提出，从修身要严、用权要严、律己要严入手，强调谋事要实、创业要实、做人要实，语言简洁，意义深刻，可以说是切中了时弊，把准了作风建设的命脉，是当前反对“四风”最锐利的思想武器。

4.“三严三实”把党的作风建设理论提升到新的高度。作风问题是顽疾，是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险隐患。同时，作风建设是客观需要，党的事业不断发展，要求党的作风建设不断跟进。正因为如此，我们党不断提出作风建设的新要求新任务，对作风问题常抓不懈、久久为功。然而客观地看，我们在作风建设上还存在一些不足，有的领导干部做不到严以用权，作风建设难以纲举目张；不紧紧抓住修身这个基础、律己这个根本，理想信念、道德修养出了问题，作风建设难以根坚基牢。因此，加强作风建设就要找准切入点，抓住要害处，突出重点，把握难点。［2］（P160）“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，科学回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求；第一次既涉及作风建设理论上的世界观，又涉及作风建设上的方法论，既注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效果，既在治标上有明确要求，又在治本上提根本措施，因此是作风建设理论的深拓展、新发展。

二、开展“三严三实”专题教育活动与党的作风建设的关系

习近平总书记提出“三严三实”的要求后，中共中央要求在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动，要求党员干部着力解决理想信念动摇、滥用权力、无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚等问题，使党员干部的作风有一个新的转变，使我党政治生态得到清理和净化，为全面深化改革打开全新的局面。

（一）开展“三严三实”专题教育活动有助于打造高素质执政骨干队伍。

高素质执政骨干队伍是党的事业发展的骨干力量，高素质执政骨干队伍要靠高标准和严要求来打造。习总书记把高素质执政骨干的标准概括为：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。通过开展“三严三实”专题教育活动不仅进一步丰富和拓展了好干部标准的时代内涵，而且从理论上给广大领导干部指出了努力的方向。想要成为党和人民需要的好干部，就必须按照“三严三实”的要求，自觉约束自己，努力提升自己。按照“三严三实”的标准，提升自身的内在，向好干部的标准靠拢。

（二）开展“三严三实”专题教育活动是推进改革发展重要保障。

贯彻落实上级的各项决策部署，做好深化改革工作，干部是关键。如果在改革步入深水区，部分领导干部把握不住手中的权利，以权力谋取私利，则会与党的宗旨相背离。如果我们不下大力整治这些歪风邪气，严明纪律，就算我们改革的“路线图”画得再好，工作思路再明确也没用，只会成为“镜中花、水中月”。开展“三严三实”专题教育活动实际是对党的作风建设的再加强。同时，也是全面推进深化改革的重要保障。广大党员干部只有强化自身使命意识，提升各项能力水平，党的作风建设才能取得实质成效，改革发展才会取得更高的成就。

（三）开展“三严三实”专题教育活动是实现中国梦的强大正能量

党的作风是共产党人经过长期革命好和斗争的实践过程中，是党员在思想、政治、组织等方面表现出来的一贯态度和行为的高度凝练，是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映［2］。新时期，习近平总书记“三严三实”思想的提出，发展了我党作风建设的理论体系，对推动党的作风建设有着非常重要的意义，为实现中国梦凝聚了强有力的能量。

（四）开展“三严三实”专题教育活动是党的作风建设的必然要求

中国共产党坚持以马列主义为武装自己的思想武器，指导着中国的革命事业发展。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体将马列主义与中国实际相结合，第一次提出了党的作风这一概念并作了详细的阐述。在革命即将胜利时，毛泽东向全党提出了“两个务必”的要求，新中国成立后，毛泽东通过开展党内政治运动等方式纠正党内不良作风，以作为巩固共产党执政地位的根本。党的十一届三中全会后，中共领导人继续保持对作风建设的高度重视。1985年9月邓小平指出：在作风建设上，要提倡几种精神。一是要坚定信念。二是要临难不惧，知难而进，不能让困难吓倒，要克服困难。三是要一心为公，勇于奉献。四是要顾全大局，团结协作。2001年6月江泽民在江西省考察工作时指出：党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。2011年1月胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话并强调，要大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。纵观历史，党的作风建设思想在继承的基础上得到进一步发展。党的十八大以来，习近平总书记对党的作风建设进行了新的理论探索。提出了“三严三实”，为当代加强共产党人的作风建设提供了强大的理论支撑。

习总书记指出党员干部思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松动，那么在行动上就会落后一大尺。在党员干部中存在很多函待解决的问题，如无视党、国家和人民的利益，无视党的各项政治纪律和方针政策等等。这些问题在一定程度上动摇党的执政地位和执政基础，破坏了社会主义经济体制改革的推进和发展，损害党和广大人民群众的血肉联系，制约了我国社会主义文化的健康发展。习总书记强调“大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风”［3］。在新时期，加强党的作风建设已经刻不容缓了，而“三严三实”的提出以及专题教育活动的大力开展，为各级领导干部提出了新的要求和新的标杆，对加强党的作风建设有着重要的作用。

（五）开展“三严三实”专题教育活动是党的作风建设的时代主题

共产党存在和发展的基础是广大人民群众，人民群众是智慧和力量的源泉。在当前新形势下，共产党面临的各种考验和风险在不断的增多，党内也存在不少问题，如：有一些领导干部形式主义、官僚主义、奢靡之风突出，表现在：党的宗旨意识淡薄，理想信念发生动摇；不务实效；铺张浪费，甚至以权谋私，脱离实际，脱离群众，不负责任；严重损坏了党在人民群众心目中的形象，影响了党的先进性、纯洁性、凝聚力和战斗力。如何发挥好党员干部的先锋模范作用，亦是当前函需解决的一个重大问题，中央提出深入开展“三严三实”专题教育活动，极大的帮助广大党员干部树立正确的观点，克服前进道路上的各种困难和风险。

“三严三实”的提出，从心理上进一步夯实了各级党员干部的为人之道、从政之德，也为实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢了思想之基。中国梦是近代以来中国人民最伟大的梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，是民族梦、国家梦，更是每一个中国人的梦，是每一个中华儿女的共同期盼。中国梦就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。而人民幸福，就需要我们党的各级领导干部行动起来，实实在在为老百姓着想，扎扎实实为群众服务，真真切切为人民谋利益。开展“三严三实”专题教育活动就是要凝聚各级党员干部的精气神，时刻以焦裕禄精神为榜样，真正静下心来为全面深化改革做出贡献，全心全意为人民服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋斗终生。

“三严三实”容易懂，但是却不容易做，党的作风问题具有反复性和顽固性，抓的时候会有好转，松开就会有一定的反弹。”严格贯彻和落实“三严三实”的要求，加强党的作风建设，不能急于求成，广大党员干部要时刻保持贯彻和落实“三严三实”要求的紧迫感，以改革和发展实效确保其落到实处，以此来推进党和国家事业的快速发展。

［1］中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定辅导读本［M］.北京:人民出版社，2013.57.

［2］习近平总书记系列重要讲话读本［M］.北京：学习出版社，人民出版社，2014.

［3］习近平.在广东考察时的讲话［N］.人民日报，2012-12-12.

［责任编辑：钟晨］

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1672-4445（2016）03-0020-04

2016-04-11

赵坤（1981-），女，吉林白山人，中共南昌市委党校基础理论教研部讲师，主要从事党史党建研究。