智库视角下图书馆信息服务模式发展框架研究

2016-02-10文会超

图书馆学刊 2016年12期

关键词：智库数据库图书馆

文会超

（南京图书馆，江苏南京 210017）

智库视角下图书馆信息服务模式发展框架研究

文会超

（南京图书馆，江苏南京 210017）

分析了图书馆智库建设的必要性，论述了基于智库建设需求的图书馆信息服务内容，包括采集优质信息资源、建立特色数据库、智库成果评价推广等，并在研究图书馆智库信息资源平台构建的基础上，提出了智库视角下图书馆信息服务模式的发展框架。

智库图书馆信息服务发展框架

信息技术的高速发展推动了社会的不断变化，也催生了智库这一全新的机构。随着对智库研究的逐步深入，以及社会各界对智库认知度的提高，智库逐渐成为国家软实力和政府决策的重要部分。智库的广泛应用，不仅对军事、教育、科研领域具有积极影响，在社会各阶层的公共事务管理中也发挥着重要作用。早在二战时期，西方国家就已经着手开发智库技术，并将其应用于社会经济建设中。我国在十八届三中全会上，也指出智库建设的重要性，并且要求各级政府努力构建具有中国特色的新型智库。2015年中央办公厅印发关于全面建设特色智库的指导性文件，为各地建设新型智库指明了方向[1]。图书馆是存储、传播文化知识的机构，在开展政策研究与辅助科研方面具有积极作用，与智库也存在着千丝万缕的联系。在我国社会转型发展的关键时期，图书馆借助自身优势建设特色智库，基于智库需求拓展信息服务内容，并寻求信息服务的全新发展范式，有利于提升图书馆的竞争力与创新能力。

1 图书馆智库建设的必要性分析

1.1 智库与图书馆的联系

智库也被称为“智囊团”，是独立于政府之外的非营利性社会组织，其将研究公共政策、影响政府决策、处理复杂公共管理问题作为方向，在社会各个领域均有应用。智库多由不同学科领域的专业人士构成，他们可依据自身知识储备和实践经验，为决策者提供包括政治、外交、经济等方面复杂问题的处理思路、策略或方法。图书馆的主要服务对象包括决策机关、科研机构等，担负着公共文化服务职能，在长期提供决策信息方面积累了大量经验，本身属于小型“智库”。随着我国电子政务网络的进一步完善，各级决策部门获取信息的渠道增多，也提升了对图书馆等信息机构的信息服务要求，这也要求图书馆重新认真审视自身优势，加快促进传统信息服务模式向智库服务转型。

1.2 图书馆构建智库的优势

图书馆作为公共服务机构，历来十分重视对多学科信息资源的采购与建设，也是决策者获取信息资源的主要途径。随着移动互联网技术的发展，数字化资源的数量迅速增多，图书馆也提升了对电子文献的采集力度，通过数字化馆藏建设丰富了学科门类。同时图书馆发挥馆际互借的作用，通过加入图书馆联盟获取更多信息资源，不仅丰富了既有馆藏，也为图书馆智库建设提供了资源储备。在软硬件设施建设方面，图书馆积累了丰富的经验，并且拥有一批由不同学科人才构成的专家队伍[2]。这些专家、学者和科研人员，具备极强的情报分析、加工和处理能力，尤其是部分科研人员能够掌握各种新技术、新工艺，具备支持政府决策与企业科研的经验，也为智库建设奠定了基础。

1.3 图书馆构建智库的意义

当前我国正处于社会转型时期，各类新矛盾、新问题的出现，都要求政府部门调整思维视角，探索积极有效的解决方式。智库作为政府决策机构的引导者和支持者，在社会问题处理方面充当着调解员的角色，在现代化治理中具有不可或缺的作用。同时社会经济的不断发展，以及日益复杂的公共决策形势，提升了人们对智库服务的需求，进一步凸显了智库作为政府决策“智力输出者、战略设计者”的优势。而社会发展中对智库服务的迫切需求，不仅对图书馆事业产生影响，也为图书馆拓展服务领域提供了契机[3]。图书馆智库建设不仅能够发挥技术推动作用，为数字化信息服务提供支持，也能够全面提升图书馆的信息服务能力。

2 基于智库建设需求的图书馆信息服务内容

图书馆承担着信息资源采集、整合与传播职能，既是智库建设的信息知识来源，也是特色智库的信息存储机构。随着社会各界对智库的广泛关注，构建新型智库的呼声逐渐升高，这就要求图书馆转变信息采集方式，加快构建特色数据库，加强智库成果评价与推广工作。

2.1 采集优质信息资源

图书馆智库建设需要充足、全面、准确的信息资源提供储备，而为保障智库研究的前瞻性，智库人员要能够根据社会变化趋势，不断调整研究方向和创新研究模式。图书馆借助自身丰富的馆藏资源、高效的文献检索能力，能够多渠道搜集优质信息资源；通过研究不同材料中隐含的信息，可以满足智库建设需求，拓展智库人员的研究视野，为智库决策提供依据。同时图书馆还能够收集大量不对外公开的信息资源，如高规格的会议记录、各级政府的内部刊物或文件、学术研究手稿等。由于这些信息涉及内容广泛、观点新颖，包含当事人对事件的不同观点、对政策形势的预判以及最新研究成果，可以为智库研究提供优质素材[4]。

2.2 建设特色数据库

研究表明，很多智库均建有与之相关的特色数据库，为智库研究提供了有力的资源支持[5]。图书馆可以借鉴国内外智库建设的成功案例，通过对馆藏资源进行科学分类，在多渠道采集优质信息资源的基础上，建设不同专题的特色数据库，这样不仅可以满足智库建设要求，也可以提升自身的服务能力。例如，德国多个研究机构通过与图书馆文献部门合作，在科学与政治基金会的支持下，共同开发设计国际关系与地区研究信息网络，并且构建了欧洲最大的国际关系研究数据库，汇聚了包括欧洲政治、外交、经济在内的大量信息。我国国家经济研究局通过构建以经济周期测定为主题的数据库，对每一次经济周期的起止、时间等进行预测，并且发布于官方网站上，为决策部门、研究机构提供了重要参考。

2.3 智库成果评价推广

智库人员在完成大量智库项目研究，并产生大量智库成果后，如何将这些研究成果推向大众，以发挥影响公共决策和文化意识形态的目的，是图书馆做好智库成果评价推广工作的重要课题。国外很多大型智库均有专门的对外信息交流机构，负责智库信息发布与成果推广。我国图书馆在智库建设过程中，在没有设立专门推广机构的情况下，也应该将智库成果评价推广纳入信息服务中。对于智库成果的评价，可在把握全球智库建设趋势的基础上，设计智库成果评价指标，对智库成果影响因子、引用率等进行客观评价。在智库成果推广方面，可以借助各类新媒体工具，或者安排智库人员接受媒体采访，通过媒体强有力的信息传播效果，吸引公众关注智库建设，间接发挥影响政府决策的目的。

3 图书馆智库信息资源平台的构建

图书馆在开展常规信息服务的同时，要想充分发挥自身人才和资源优势，可以通过构建智库信息资源平台，为智库建设与智库服务提供支持，更好地促进智库成果的推广与共享，营造有利于智库发展的信息环境。

3.1 平台架构设计

图书馆通过构建智库信息资源服务平台，设计多个主题数据库，能够实现对各类特色资源的高效采集和利用，其基本架构如图1所示。智库信息资源平台的构建，将改变图书馆在信息采集、分析与处理方面的“短板”，以联合其他信息机构合作建设的方式，实现图书馆已有资源与其它特色数据库资源的整合，提升智库研究效率与智库成果转化速度。图书馆通过加入区域联盟，以专家数据库为基础，促进跨区域科研协同与信息共享，能够填补自身在人才方面的不足，实现不同类型智库资源的融合。不同图书馆之间的信息资源互借共享，也能够从根本上提升信息配送效率，改善图书馆信息资源供求滞后的问题，进而优化图书馆为智库提供信息资源的职能。

图1 图书馆智库信息资源平台架构

3.2 基本建设内容

基础理论资源库通过收录政治、经济、教育、文化等多个领域的信息资源，建设内容不仅包括本馆已有资源，也包括外文文献、馆际互借等特色资源，目的在于为智库研究人员提供相关领域的系统信息。智库成果库通过收录国内外多家主要智库的研究成果，包括会议摘要、短讯、期刊、评论等，为智库研究人员提供国内外智库研究的最新信息[6]。馆藏与咨询数据库通过收录国内外主流媒体发表的新闻评论、热点资讯等内容，以及不同国家高层领导的演讲资料等，为智库人员提供丰富的素材，保障智库决策的科学性。学术网站数据库收录了不同研究机构网站和学术论坛的数据信息，目的在于通过采集动态网络信息，为智库人员提供最新的学术观点、时事评论等内容。

3.3 信息采集加工

图书馆智库平台信息资源的采集途径较多，一方面可以通过与科研机构、高校的交流合作，获取更多关于科研教学的一手资料。另一方面可以借助大数据、云计算等信息技术，面向政府、企业或其他信息机构的私有数据库，从中抓取、检索各类非结构化数据，或者从中国知网、超星图书馆等开放数据库中检索信息，构筑智库平台的云存储系统。在实现信息采集后，图书馆可根据智库需求开发不同类型的专题数据库，如智库成果库、省情数据库等[7]。通过设计信息资源定制流程，实现对情报信息的有序化加工、处理。由图书馆组织专业人士开展信息整合与创新，获取智库人员所需的信息。此外，借助先进信息技术，形成智库信息资源平台的开放获取模式，在深度加工既有信息的基础上，实现不同机构数据库信息的互通共享。

4 智库视角下图书馆信息服务模式的发展框架

面对社会各界对智库服务的迫切需求，图书馆在建设智库信息资源平台，满足智库人员信息供给需求的同时，也应该借助智库建设浪潮，促进图书馆服务转型，将政府部门、企业和科研团队作为主要信息服务对象，设计基于智库的信息服务模式发展框架（如图2所示），全方位提升自身的核心竞争力。

图2 图书馆基于智库的信息服务模式发展框架

4.1 面向科研团队的信息服务模式

图书馆可以为科研团队提供包括学术扫描、个性化信息定制、科研管理等在内的信息服务，并且嵌入科研全过程中；充分了解科研人员的信息需求，发挥智库优势促进科研成果转化。网络环境下学术文献信息迅速增多，学术交流也呈现学科交叉融合的趋势，科研人员单纯依靠获取本研究领域的信息资源，很难顺利完成科研工作[8]。图书馆可以利用自身的信息资源整合经验，开展多学科扫描工作，监测不同学科的发展趋势，及时获取最新学科理论和研究动向，为科研人员确定研究方向、掌握前沿学术信息提供支持。图书馆员也可以对科研团队的委托项目进行长期跟踪，根据学科扫描结果及时采集相关信息，主动开展科技查新和定题服务，发挥图书馆信息服务辅助科研的作用。

4.2 面向政府部门的信息服务模式

图书馆为政府部门提供基于智库的信息服务，可以满足政府的情报信息获取需求，为政府决策提供支持，也是拓展信息服务领域的有效途径。一方面，图书馆可以发挥跨学科信息检索优势，定期搜集整理与政治、经济、科技等相关的政策信息，了解政府规划与重大事件的处理方法，实现全方位的政策扫描，借助内参报送、学术讲座等方式，满足政府部门的智库服务需求。另一方面，面对互联网环境下日益复杂的舆情环境，图书馆可以调动智库资源，开展网络舆情监测与分析，为政府部门制定社会发展战略决策，以及为处理危机事件、突发状况提供智力支持，减少网络舆情对社会秩序的影响，提升图书馆信息服务的价值。

4.3 面向企业的信息服务模式

根据企业对智库服务的需求，图书馆可以设置专门的智库型信息服务小组，多方收集企业所需的情报信息，并在整理、加工、研究的基础上，为企业提供集分析、决策、研究为一体的信息服务。如今很多企业提升了对产品研发的重视，这就要求图书馆提供更加准确、及时的专利分析、市场调研报告，以保障产品研发进度。图书馆可以充分利用智库资源，调动图书馆专家与企业研发人员合作开发的积极性，深入到企业研发全过程中，及时提供最新的竞争情报，进而提升企业研发效率，节省研发成本。此外，图书馆本身存储有大量智库成果，可以在获取成果产权者同意的前提下，将这些成果转让给企业，以借助企业的技术、资金优势加快成果转化。