小镇上的『夕阳红调解室』

文 邓兴东

小镇上的『夕阳红调解室』

文 邓兴东

家住江西省金溪县秀谷镇合源村的黄某和张某是邻居。两家因建房用地闹出纠纷，矛盾愈演愈烈，大有大打出手之势。秀谷镇派出所民警将两家人请至派出所“夕阳红调解室”。经过几名老干部调解员动之以情、晓之以理的劝解，双方当事人当场认错，并握手言和：双方发扬“六尺巷”精神，各自退让1米用于公共通道建设，一场矛盾纠纷得到圆满化解。这是秀谷镇派出所“夕阳红调解室”化解矛盾纠纷、维护和谐稳定的一个实例。

秀谷镇是金溪县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，总面积160平方公里，全镇辖9个社区、15个行政村、150个村小组、31161户，居民总数77424人。而镇派出所民警仅有18人，维护社会治安的任务十分繁重。特别是近年来，随着金溪县工业经济快速发展，外来务工人员与日俱增，各类矛盾纠纷层出不穷。为有效缓解警力不足的困窘，2013年5月，金溪县秀谷镇派出所充分发挥老干部德高望重、调解经验丰富等优势，在派出所设立了“夕阳红调解室”。“夕阳红调解室”聘请了多位老干部担任专职调解员：金溪县人民法院执行庭原庭长龚进昌、司法局原局长苏国和、公安局秀谷派出所原副教导员李万军、公安局国保大队原副教导员汤国新……每日由一名民警、两名老干部组成值班组。

“夕阳红调解室”除建立健全了系列规章制度外，还创新推出了行之有效的“八步调解法”：一是文明问候法，对来调解室的人员文明接待，文明用语；二是热情接待法，送上一杯水，让坐一张椅，拉近警民交心的距离；三是耐心说教法，让人把该说的、想说的全部说完，然后耐心细致、深入浅出地释法说理；四是亲情感化法，对于一些家庭矛盾、邻里纠纷，老干部则用伦理关系、和谐理念，解开矛盾双方当事人的心结；五是结果公开法，对于能够当场达成和解协议的纠纷案件，当场制作调解书，在双方确认无误后签字存档；六是及时移送法，对于不属于公安机关管辖的各类纠纷，“夕阳红调解室”在做好相关当事人的思想工作后，引导当事人到相应的单位和部门寻求解决方法；七是以案宣教法，始终坚持依法调处，并将法律法规宣传教育贯穿于具体调处之中；八是成果巩固法，对于比较复杂的矛盾纠纷，老干部调解后，还会主动上门走访，发现复发苗头及时消除，从而达到案结久安的目的。

“夕阳红调解室”自成立以来，不论严寒酷暑，还是刮风下雨，老干部都不辞辛苦，每日准时到派出所“夕阳红调解室”值班。几年来，他们共受理打架斗殴伤害赔偿、邻里纠纷、买卖交易纠纷等各类矛盾纠纷1856起，成功调处1689起，成功率达91%。有不少看似棘手的矛盾，经过老干部和风细雨般的调解，最终都得到圆满解决。

如今，随着名气的扩大、调解量的增加，“夕阳红调解室”办公场所、办公设备得到进一步改善，接待、登记、谈心、调解、归档等相关工作程序得到进一步完善。老干部专职调解员队伍也进一步壮大了，秀谷镇原常务副镇长韩国良、原副镇长王守臣等基层工作经验丰富的老干部，均加入了专职调解员队伍。他们主动发挥余热，耐心调解，教育群众弘扬美德、知法守法，促进了社会和谐稳定，谱写了一支“夕阳红”和谐金曲。他们的工作业绩得到上级有关部门和当地干部群众的普遍好评。不少当事人走出调解室，情不自禁地夸赞：“老干部调解纠纷从不拖拉，说理令人信服，处事公平公正，我们打心眼里佩服！”

从今年开始，金溪县将以秀谷镇派出所“夕阳红调解室”为示范点，在全县各乡镇派出所、社区、村（居）委会推广建立相应的“夕阳红调解室”，切实做到“小事不出村，大事不出乡（镇），难事不出县，矛盾不上交”。