我国城市无障碍设施问题分析及改善

李红伟周云月王立明

(1.河海大学土木与交通学院，江苏南京 210098; 2.浙江省交通规划设计研究院，浙江杭州 310006)

我国城市无障碍设施问题分析及改善

李红伟1周云月1王立明2

(1.河海大学土木与交通学院，江苏南京 210098; 2.浙江省交通规划设计研究院，浙江杭州 310006)

论述了改善无障碍设施的必要性，基于使用者对无障碍设计的需求，从盲道与坡道两方面，分析了南京市新街口无障碍设施存在的问题，并提出了相应的改善方法，为残障人士和弱势群体的工作生活提供便利性。

无障碍设施，盲道，坡道，残障人士

1 无障碍设施改善的必要性

2010年年末，我国残障人士的数量共8 502万人［1］。我国现有的无障碍设施覆盖率、实用性低，连续性差，以局部设计为主，缺少“线”“面”的建设，没有形成一个完整系统［2，3］，影响残障人士和弱势群体的正常工作、学习和生活，不能很好体现以人为本，还造成一定的经济损失，如美国每年高达1 950亿美元的经济损失是因为残障人士没有充分就业造成的［4］。由此可见，加强无障碍设施建设，有利于残障人士及弱势群体更好地参与社会生活、实现人生价值，促进人与社会的和谐，推动社会进步。

2 无障碍设计需求分析

根据残障人士及弱势群体出行特征，将无障碍服务人群分为肢体障碍者、视觉障碍者以及语言障碍者，每种服务人群的出行需求如表1所示。

表1 无障碍服务人群出行需求分析

3 国内无障碍设计存在问题

对南京市新街口地区的道路交通无障碍设施进行调查分析，发现障碍设施中盲道、无障碍电梯、坡道存在的问题最严重，具体如下所示。

3.1 盲道

1)交叉口。在交叉口旁的人行道上有盲道，交叉口内没有盲道，造成了盲道中断，视觉障碍者无法通行。交叉口只提供了信号灯，缺少过街语音装置，无法给视觉障碍者提供可否通行的信息。

2)过街地下通道。盲道的设置仅限于行进盲道和提示盲道两种。盲道颜色与地砖相近，不利于弱视群体看清盲道，无法给人群较好的提示，如图1～图7所示。盲道不连续，如图1，图2所示。

3)地铁。地铁到达出口的路程中，盲道设置也存在问题。进入站台各有4个入口，其中2个入口有盲道连接楼梯及通至上车处，但仅设置了通向楼梯口附近的一个上车处，即两条线的每个方向均只有一处上下客处供视觉障碍者使用，如图3所示。一号线和二号线之间的换乘，仅有二号线换乘一号线的一个通道有盲道，楼梯口至一号线无盲道，没有连续盲道能够满足一号线与二号线之间的换乘，如图4所示。

图1 16号出口无盲道

图2 5号出口连接路面盲道阻断

图3 一号线设置盲道的刷卡入口

图4 二号线换乘一号线无盲道部分

未设置通向人工售票处或自动售票处的盲道，在非单向处无法正确指引视觉障碍者通向相应位置，如图5所示一方向为入口，一方向为出口以及另一方向为搭乘地铁，但并未在盲道中体现，存在指向不明的问题。盲道的颜色与地砖相近。

图5 一号线的三向盲道

3.2 坡道

新街口地区每个出口的通道都只设置了楼梯，没有坡道，如图6所示，仅22号出口设置了轮椅辅助设施，对于肢体障碍者的行动带来不便，如图7所示。

4 无障碍设施改进

1)道路交叉口。盲道设置于人行横道中，考虑盲道对车辆行驶的影响，高度按照凸起路标的尺寸进行设计，如图8所示。区别于人行横道线的白色，盲道选用色彩鲜明的黄色，采用反光的材质，以便于弱视群体识别，且提醒行人及机动车车主注意此处的人行横道内的盲道。盲道铺设如图9所示，铺设两条盲道，便于相向视觉障碍者的通行。设置人行横道盲道的交叉口处的信号灯相位必须设置禁止右转的相位，以消除右转车辆与行人的冲突，保证盲道通行的安全。

图6 3号出口的台阶

图7 22号出口的无障碍电梯

图8 盲道凸起部分尺寸（单位：cm）

图9 人行横道中设置盲道

2)视觉障碍者过街语音辅助系统。人行横道的信号灯应配有语音提示装置。绿灯时，特定声音响起，告知视觉障碍者何时能够通行，语音提示装置包括语音播报系统，配有周围音量的检测装置，将周围音量反馈给中心，中心根据分贝的大小对播报的音量进行调节，以保证在嘈杂的环境中行人可以清晰地接收到信息，并且在较为安静的时段也能够做到不影响其他人的正常生活，如图10所示。

图10 视觉障碍者过街语音辅助系统示意图

考虑到同侧存在着两个方向的语音提示装置，对于视觉障碍者而言，无法便利地辨别出是否是所需方向可通行，应在路口盲道中设置与语音提示装置相匹配的提示装置。在进入人行横道的第一排的行进盲道内装配有压敏装置，当在红灯时有行人进入人行道，报警装置响起，如图11所示。

图11 无障碍设施改进后的交叉口

3)安全岛。由于视觉障碍者和肢体障碍者在行动上速度小于其他人，对于一些道路宽度大或者绿灯时间较短的交叉口，应当设置安全岛，提供给无法一次完成通行，需要二次过街的行人。安全岛内的盲道，语音提示装置、缘石坡道与道路两侧的设置相同，如图11所示。

4)过街地下通道。在无障碍电梯的进出口存在高差的地方，应设置轮椅坡道。坡道的坡度因地制宜，在范围内进行调整，比例见表2。对于防滑的要求应在材料上选择防滑性能好的橡胶地板等，不应在坡面上设置防滑条等，这会造成使用者通行时颠簸，应保持坡面的平整。坡道的出入口都要有不小于1.7 m×1.7 m的空间，提供给使用者调整的空间，保障安全，如图12所示。在进出口位置的盲道，一方面能够便于视觉障碍者，另一方面也能起到缓冲的作用。

表2 坡道的最大高度与水平长度

图12 坡道示意图

残障人士出行常有人相伴，在阶梯内设置两条宽度、距离适宜的坡道，能够使其他人方便地推动轮椅、婴儿车等。坡道的中间有足够人行走的阶梯，方便推行者能够安全地推行，如图13所示。

图13 便于推行的坡道设置图（单位：mm）

5 结语

城市无障碍设施中交叉口、过街地下通道、地铁的盲道存在问题，应做如下改善:1)交叉口处的盲道设置于人行横道中，高度2.5 cm，选用色彩鲜明的黄色并反光的材质。设置人行横道盲道的交叉口处的信号灯相位必须设置禁止右转的相位。2)人行横道的信号灯应配有语音提示装置，并配有周围音量的检测装置，可根据分贝的大小对播报的音量进行调节。在路口盲道中设置与语音提示装置相匹配的提示装置。3)安全岛内的盲道，语音提示装置、缘石坡道与道路两侧的设置相同。4)坡道出入口都要有不小于1.7 m×1.7 m的空间。阶梯内设置两条宽度、距离适宜的坡道，能够使其他人方便地推动轮椅、婴儿车等。坡道的中间有方便推行者能够安全地推行的阶梯。

［1］ 中华人民共和国国家统计局.第六次全国人口普查主要数据公报(第一号)［R］.北京:国家统计局，2011.

［2］ 张 晓，李朝阳，陈启宁.新加坡城市道路交通无障碍设计及启示［J］.现代城市研究，2012(8):27-34.

［3］ 赵国锋.浅谈城市交通中的无障碍设计［J］.北方交通，2006 (9):20-22.

［4］ 杨晴川.美国残疾人事业带起“无障碍经济”［N］.新华每日电讯，2006-05-22.

Urban barrier facilities problem analysis and improvement

Li Hongwei1Zhou Yunyue1Wang Liming2

(1.College of Civil and Transportation Engineering，Hohai University，Nanjing 210098，China; 2.Zhejiang Provincial Institute of Communications Planning，Design＆Research，Hangzhou 310006，China)

The paper indicates the necessity of improving the barrier facilities，analyzes the problems in the facilities in Xinjiekou of Nanjing from the blind tracks and slopes based on the demands of the disable for the barrier facilities design，and puts forward out respective improvement methods，so as to provide convenience for the disable and disadvantaged.

barrier facility，blind track，slopes，the disable

TU984

A

1009-6825(2016)35-0013-03

2016-10-10

李红伟(1982-)，女，讲师; 周云月(1995-)，女，在读本科生; 王立明(1983-)，男，工程师